【正文】 實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比下降 %。天然氣已形成日供氣 80 萬立方米 的能力，輸氣管網(wǎng)配套，市區(qū)居民用氣率達(dá) 77％。通信設(shè)備、通信能力 基本上適應(yīng)了全市通信的需要，但網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，農(nóng)村用戶極少，影 響農(nóng)業(yè)信息的及時傳輸。全市電信、 移動通訊網(wǎng)、光纖電視信號實現(xiàn)全范圍覆蓋。X共有省、縣、鄉(xiāng)、專用道路 公里，其中省道 2 條，長 公里；市級快速通道 1 條，長 公里；縣級快速通道 及一般縣道 12 條，長 公里；鄉(xiāng)道 317 條， 公里；專用 道路 8 條， 公里。向西經(jīng)郫縣的 唐昌、安德與成灌高速路相接處約 15 公里，距成都高新西區(qū)僅 25 公 里；同時境內(nèi)有兩條鐵路，第一條為國鐵——寶成鐵路青灌支線，東 起寶成線的青白江站，西止都江堰市；第二條為地方窄軌鐵路——彭 白鐵路，起始點為彭州火車站，終止點為X白水河。以X區(qū)（天彭鎮(zhèn)）為中心，向南距成都市 25 公里，從全長 19 公里的成彭高速公路到成都，僅需 10 分鐘車程。 基礎(chǔ)設(shè)施 交通 彭州與外界的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。糧食作物產(chǎn) 量豐富，豆類、油類、煙葉各經(jīng)濟(jì)作物都有生長。除 地表徑流外，還有豐富的地下水資源，水溫恒定在 13℃14℃，水質(zhì) 好，無污染，非常適合冷水魚養(yǎng)殖。 “引岷濟(jì)湔入沱”的蒲陽河 及人民渠為都江堰水系， 河流與渠系交叉形成了本區(qū)富有特點的網(wǎng)狀 水系。 年均氣溫 ℃，年極端最高氣溫 ℃，℃，年 平均相對濕度 82％，年平均降雨量 1225mm，年平均蒸發(fā)量 964mm。氣候溫和， 雨量充沛，光照較同緯度地區(qū)偏少，四季分明，無霜期長。經(jīng)農(nóng) 業(yè)部（成都）農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心測試，低于全國土壤元素背景值，符 合綠色食品的土壤環(huán)境條件。全市土壤包括以水稻土、黃壤、紫色土為主的 10 大土 類，18 個亞類，28 個土屬，69 個土種。 土地資源 彭州土地總面積 14 萬余公頃，其中山地面積占 %，平壩占 %，水域占 ％，大體呈現(xiàn)出“六山、一水、三分壩”的土地 利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)。地形復(fù)雜，包括丘陵、平原和高、中、低山，大體呈“六 山一水三分壩”的地貌結(jié)構(gòu)。優(yōu)越的 農(nóng)業(yè)自然條件，適宜農(nóng)林牧漁各業(yè)生產(chǎn)。 自然資源X自然資源豐富。由于地處成都平原與龍門山 、過渡地帶，山、丘、壩俱全，形成了“六山、一水、三分壩”的自然 格局。是成都市人口第三、面積第二的小康市。地區(qū)，市境北以太子城、光光山為分水嶺界接茂 縣、汶川，東北和東南鄰什邡、廣漢市，南隔蒲陽河、青白江與郫縣、新都區(qū)相望，西連都江堰市。54 31176。10103176。–第三章 建設(shè)場址選擇及建設(shè)條件 建設(shè)場址選擇 場址選擇原則 建設(shè)種苗中心、 無公害蔬菜基地項目場址條件有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求， 其場址選擇依照下列標(biāo)準(zhǔn) （ 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求） ：表 31 灌溉水質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目指標(biāo)氯化物，mg/L ≤250氰化物，mg/L ≤氟化物，mg/L ≤總汞，mg/L ≤砷，mg/L ≤鉛，mg/L ≤鎘，mg/L ≤鉻（六價） ，mg/L ≤石油類，mg/L ≤pH 值 ≤~表 32境空氣質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)項目指標(biāo)日平均1h 平均總懸浮顆粒物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，mg/m ≤二氧化硫（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，mg/m3 ≤氮氧化物（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ≤ 氟化物，цg/（dm *d） ≤鉛（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） ，цg/m3 ≤表 33土壤環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)項目指標(biāo)pH~pH總汞，mg/kg ≤總砷，mg/kg ≤403025鉛，mg/kg ≤1001501504鎘，mg/kg ≤鉻（六價） ，mg/kg ≤150200250六六六，mg/kg ≤滴滴滴，mg/kg ≤ 項目建設(shè)地點 根據(jù)上述選址要求，種苗中心選址在X升平鎮(zhèn)，示范帶動區(qū) 選址在九尺鎮(zhèn)、蒙 陽鎮(zhèn)、升平鎮(zhèn)。 為了進(jìn)一步驗證品種的豐產(chǎn)性、 適應(yīng)性和抗逆性， 使農(nóng)民購種 “零 風(fēng)險” ，X種子站針對前幾年各區(qū)市分頭引種、分別進(jìn)行評價示范，品種不全、試驗點少、試驗結(jié)果準(zhǔn)確性差，以至每年因品種引進(jìn) 不當(dāng)而造成減產(chǎn)的事件時有發(fā)生的問題， 建立了品種統(tǒng)一評價示范體 系，做到了全市統(tǒng)一引種、統(tǒng)一試驗鑒定和統(tǒng)一示范推廣。種子作為特殊的生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)過程中發(fā)揮著倍增效應(yīng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性因素。農(nóng) 作物新品種試驗及示范工作從宏觀環(huán)境到基層政府和農(nóng)民的客觀需 求，以及建設(shè)、管理、技術(shù)推廣和服務(wù)等方面，已經(jīng)具備了一定的規(guī) ?；l(fā)展條件，為蔬菜業(yè)發(fā)展打下了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。 彭州蔬菜已有 14 個大類 200 多個品種， 種植面積 67 萬畝， 產(chǎn)量 億公斤，具備農(nóng)作物新品種試驗、示范的良好條件。多年來，被農(nóng)業(yè)部確定為無公害 蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，被中商部確定為全國（五大）商品蔬菜生產(chǎn) 基地，被成都市政府定為成都市的秋淡菜第二線基地，被財政部立為 國家級農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。另外，在國家政策鼓勵下，X農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與四川農(nóng)業(yè) 大學(xué)、X農(nóng)科院、成都市農(nóng)林科學(xué)院等科研、院校和設(shè)計單位組 成了多種形式的聯(lián)合體， 使基礎(chǔ)研究、 應(yīng)用開發(fā)、 成果推廣密切配合， 為農(nóng)作物新品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 技術(shù)支持雄厚 技術(shù)支持雄厚 X農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心長期致力于農(nóng)業(yè)科技推廣工作， 推動彭 州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。 項目建設(shè)的可行性 自然條件優(yōu)越 X位于成都平原西北部，氣候溫和，雨量充沛，屬亞熱帶濕 潤氣候，素有“天然溫室”之稱。2007 年彭州 農(nóng)民人均純收入 5075 元，僅為城鎮(zhèn)居民收入的 ％。 是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要我國加入 WTO 后，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，市場競爭更為 激烈。 項目建設(shè)通過基地的良好示范， 在服務(wù)方式上一是依托四川農(nóng)業(yè) 大學(xué)、X農(nóng)科院、成都市農(nóng)林科學(xué)院等大專院校、科研院所的技 術(shù)優(yōu)勢、專家優(yōu)勢，形成以彭州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、基層農(nóng)技片區(qū)站 技術(shù)人員為核心， 以鎮(zhèn)為工作單元、 科技示范戶為重點的 “一帶二十” （即：一個農(nóng)技人員帶 20 戶科技示范戶，一戶科技示范戶帶 20 戶農(nóng) 戶）的蔬菜農(nóng)技推廣服務(wù)新模式；二是采取農(nóng)民需求評估、田間學(xué)校 培訓(xùn)等新型培訓(xùn)方式,組織開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)；三是大力推廣科 技人員直接到戶、 良種良法直接到田、 技術(shù)要領(lǐng)直接到人的工作機(jī)制。面對數(shù) 量眾多的新品種，廣大農(nóng)民由于信息所限，往往無從選擇，不少農(nóng)民 由于受商家誤導(dǎo)而上當(dāng)受騙。 隨著《種子法》及其配套法規(guī)的頒布實施、WTO 的加入以及我 國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善， 我國種子產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一 個全新的發(fā)展時期，但與此同時，在我國種業(yè)由政府主導(dǎo)型向市場主 導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的過程中， 種子工作也面臨許多新情況、 出現(xiàn)了許多新問題。 是建立、健全高效的蔬菜科技服務(wù)推廣體系的需要蔬菜科技服務(wù)推廣體系的需要 良種是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展最活躍的生產(chǎn)要素， 是農(nóng)業(yè)最重要的科技載 體， 通過推廣新品種、 新技術(shù)， 生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、 高產(chǎn)、 高效益，而且可提高市場競爭力和占有率。 能有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 蔬菜是彭州的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品， 項目充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的蔬菜種植自 然條件，從改善品種著手，發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動和輻射項目區(qū)蔬 菜生產(chǎn)基地的建設(shè)，將給地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新的活力。 建成的農(nóng)作物新品種試驗示范基地作為農(nóng)作物技術(shù)示范主要平 臺，有利于積極開展蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗、示 范和輻射推廣，發(fā)展特、新、優(yōu)蔬菜品種，加快X蔬菜品種更新 和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)蔬菜業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。 ” 目前彭州農(nóng)業(yè)投入較少，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力比較低。 鑒于蔬菜在X農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的支柱地位作用以及廣泛的市場 影響力， X農(nóng)作物新品種試驗示范基地建設(shè)項目選擇蔬菜品種作 為建設(shè)內(nèi)容。使精品蔬菜、加工蔬菜、外銷蔬菜的比例達(dá)到 2： 3：5，蔬菜采后處理率達(dá) 60%。 每年引進(jìn)蔬菜新品種 40 個以上，推廣實用新技術(shù)、新材料 5 項，使蔬菜品種更新周期縮短到 23 年。蔬菜 產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為彭州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑之一。蔬菜及其加工產(chǎn)品銷售遍及全國 30 多個 省、區(qū)、市，并遠(yuǎn)銷日本、韓國、俄羅斯及東南亞等國家和地區(qū)。彭州蔬菜種植歷史悠久，其規(guī)模種植和優(yōu)良品質(zhì)使其在國內(nèi)市 場享有美譽(yù)，長期擔(dān)負(fù)國家南菜北調(diào)任務(wù)，是全國五大商品蔬菜生產(chǎn) 基地之一、全國首批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地、X最大的外銷蔬 菜生產(chǎn)基地、中國西部著名的蔬菜之鄉(xiāng)。 只有推行綠色生產(chǎn)技術(shù)，才能確保蔬菜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。農(nóng)藥使用量過高及使用 不當(dāng)，不但影響大氣、土壤、水源質(zhì)量，還造成蔬菜中農(nóng)藥的大量殘 留，蔬菜品質(zhì)和安全性下降，嚴(yán)重危害人體健康。片面追求高產(chǎn)造成的連作、重茬也使病蟲害日益加重。 蔬菜種類、品種繁多，其組織及食用器官鮮嫩多汁、營養(yǎng)豐富， 是病蟲害的良好寄主。硝酸鹽在人體中被還原為亞硝酸鹽，進(jìn)而形成強(qiáng)致癌物亞硝胺，影響人體健康。 但化學(xué)肥料的長期使用使土壤有機(jī)質(zhì)逐步耗竭，保水、保肥力下降，土壤結(jié)構(gòu)被破壞，水土流失加重。蔬菜生產(chǎn)周期短，施用化肥增產(chǎn)效果明顯。 不合理的蔬菜生產(chǎn)方式影響生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。我國 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有利用生活污水灌溉農(nóng)田的習(xí)慣， 污水灌溉在城郊和工礦區(qū) 附近更為普遍，這將帶來大量有害人體健康的有害、有毒物質(zhì)。這些污染物有的具有刺激性、惡臭，有的甚至具有較大 毒性，它們最后落到植株、土壤上、水體中，以各種形式使蔬菜受到 污染，使蔬菜品質(zhì)受到不同程度的影響。而各 地對蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量很少檢測、控制。 蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量問題。蔬菜生產(chǎn)盲目追求產(chǎn)量、忽視質(zhì)量、造成 農(nóng)藥直接中毒和殘毒超標(biāo)， 導(dǎo)致人的神經(jīng)系統(tǒng)和肝脾等消化系統(tǒng)慢性 中毒已屢見不鮮。同時，隨著人們生活水平的提高和環(huán)保意識的增強(qiáng)，蔬菜品質(zhì)問 題逐漸提到議事日程上來。 “十一五”規(guī)劃綱要又將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列為 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項 目建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇，也 是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是一項長期性、艱巨性的重大歷 史任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建 設(shè)，必須用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn) 代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)， 用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)， 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 綜合國內(nèi)外建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗， 現(xiàn)階段我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi) 涵可以概括為：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 為目標(biāo)，以提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率為途徑，以現(xiàn) 代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，在市場機(jī)制與政府調(diào) 控的綜合作用下，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體，形成多元化的 產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。 五是農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 能滿足實際需求。 三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍然沒有得 到根本改觀。一 是農(nóng)業(yè)總體上仍然沒有擺脫主要依靠增加物質(zhì)投入來實現(xiàn)增產(chǎn)的外 延型、粗放型的增長方式。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化生 產(chǎn)和專業(yè)化分工水平大大提高， 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)科技水平不 斷得到增強(qiáng)。經(jīng)過多年建設(shè)，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展從無 到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)逐步走出起步階段，開始進(jìn)入加速 發(fā)展的新時期。第二章 項目建設(shè)的背景、必要性及可行性 項目建設(shè)背景 國家產(chǎn)業(yè)背景 致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，已成為當(dāng)今全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，也是我 國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。 投資計劃 按照建設(shè)進(jìn)度和安排，建設(shè)投資計劃在 2010 年度全部投入。 建設(shè)投資、資金來源及投資計劃建設(shè)投資 項目建設(shè)投資 萬元。 設(shè)備 購置并安裝生產(chǎn)設(shè)備一套，檢測儀器設(shè)備一套，運輸設(shè)備一套， 田間設(shè)備一套，辦公設(shè)備一套。 購置生產(chǎn)設(shè)備及配套設(shè)備，年產(chǎn) 500 萬株 GAP 蔬菜種苗，直接 帶動蔬菜種植規(guī)模 2000 畝，形成年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)無公害、綠色蔬菜產(chǎn) 品 5000 噸的生產(chǎn)規(guī)模。育苗中心包括育苗大棚 2200m2， 苗圃 100 畝。 編制依據(jù) （1）十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重 大問題的決定》 ； （2）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促 進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》 （中發(fā)[2008]1 號文件） ； （3）《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)規(guī)劃》 ； （4）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》 （20012010） ； （5）《X農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 ； （6）《成都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 ； （7）項目承擔(dān)企業(yè)提供的資料； （8）可行性報告編制者搜集的其他資料。農(nóng)技中心在職人員 54 人，其中：高級職稱 9 人， 中級 25 人，初級 12 人。農(nóng)作物新