【正文】 牧民的收入。在這一過程中，農牧民將是最直接的受益者。 項目建設是**縣實現(xiàn)“富民強旗”目標的需要本項目采取“公司+合作社+基地+農戶” 的模式進行實施和運作，完善絨山羊產業(yè)化鏈條。隨著“禁牧、休牧”的 實施，局部地區(qū)農牧民因為觀 念落后，開始大量處理牲畜，甚至整圈出售，當地畜牧業(yè)發(fā)展受到了很大影響。 項目建設是**縣推進絨山羊產業(yè)化進程、壯大畜牧業(yè)主體經濟的需要我區(qū)西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點中明確指出，要大力發(fā)展特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)，積極推進產業(yè)結構調整，用工業(yè)思維謀劃農牧業(yè)，進一步壯大牛羊育肥、牛羊肉加工、奶牛養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)以及加工等幾個具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)，把產業(yè)結構調整與生態(tài)建設、旗縣經濟發(fā)展及增加農牧民收入緊密結合起來，做大做強牛羊肉產業(yè)、羊絨產業(yè)、乳 業(yè)、馬鈴薯等幾個有特色、有優(yōu)勢的產業(yè)。本項目的實施，針對當地農牧業(yè)發(fā)展的要害問題，對調整和優(yōu)化本地區(qū)的農牧業(yè)產業(yè)結構，將起到直接的作用。 項目建設的必要性 項目建設是**縣調整和優(yōu)化農牧業(yè)產業(yè)結構的需要畜牧業(yè)發(fā)展狀況是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平的重要標志，草業(yè)和種植業(yè)通過飼草、糧食和秸稈轉化為養(yǎng)殖業(yè)服務，進而通過畜產品加工業(yè)體現(xiàn)最終效益，達到效益的最大化。突出特色，加大優(yōu)質畜種的推廣，著力推進農牧業(yè)產業(yè)結構調整，是興農富牧行之有效的辦法。生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，已經成為制約該旗畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。 項目提出的理由畜牧業(yè)是**縣的一大支柱產業(yè)，是農牧民賴以生存的重要經濟來源，畜牧業(yè)的興衰，直接關系到農牧民的生產、生活。絨山羊養(yǎng)殖業(yè)是 第二章 背景及必要性興安盟的重點產業(yè)，已列入興安盟農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。興安盟是革命老區(qū)，同時也是邊境地區(qū)和少數民族聚居區(qū)，經濟發(fā)展落后，是自治區(qū)對口幫扶扶貧的重點地區(qū)。要擴大發(fā)展的思路，認真研究謀劃促進農牧業(yè)發(fā)展的重點項目，大力組織開展農牧業(yè)項目建設，做好項目儲備，創(chuàng)造條件，爭取投資的支持”。農業(yè)部對絨山羊的發(fā)展制定了詳盡的規(guī)劃，將絨山羊納入國家良種繁育工程建設項目，并列入國家重點科技攻關項目。 興安盟在東北經濟區(qū)中居于交通樞 紐地位，生態(tài)環(huán) 第二章 背景及必要性境優(yōu)良，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠爭取國家振興東北相關政策的支持，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展。 《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出：“推進精品畜牧 業(yè)發(fā)展及基地建設。以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系” ；要“ 加快發(fā)展畜牧 業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強品種改良和疫病防控” ，“發(fā)展農業(yè)產業(yè)化 經營，促進農產品加工業(yè)結構升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌”， “支持發(fā)展綠色食品和有機食品” 。建議核準實施。本項目實施后，**縣絨山羊將逐步打造成為興安盟乃至內蒙古有廣泛影響和代表性的優(yōu)質農產品品牌。本項目建設地點選擇完全達到絨山羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標準要求。解決方案是將本項目列入 2022 年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目，取得政府和相關部門的指導和扶持，盡快批準項目可行性研究報告，爭取國家扶持和地方政府，以解決項目實施中的資金短缺問題。 制約因素及解決方案資金短缺是本項目存在的最大問題。通過本項目的示范作用，可帶動周邊養(yǎng)殖戶進行標準化規(guī)?；a，提高市場競爭力。 風險評估本項目采用雜交繁育技術，即先進又成熟可靠，投資利潤率高，其經濟效益、生態(tài)效益和社會效益均佳，抗風險能力強。本項目的承建單位是**縣大山子工作部紅旗絨山羊專業(yè)合作社，該合作社在**縣絨山羊產業(yè)的發(fā)展過程中作用明顯，技術力量雄厚，已形成規(guī)模養(yǎng)殖，內部設施和外部環(huán)境均具備建設條件。本項目的實施立足于當地豐富的農業(yè)資源，以此形成產、供、銷一體化的完整產業(yè)鏈，將成為帶動一方農民致富的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。本項目建成后，將以穩(wěn)定的生產基地作依托，形成“公司+合作社+基地+農戶” 的絨山羊產業(yè)化經營 模式，有利于使**縣絨山羊養(yǎng)殖朝規(guī)?；?、優(yōu)質化、高效化、產業(yè)化方向發(fā)展。只有開展規(guī)模化養(yǎng)殖，才能占有市場的高份額、農業(yè)才能實現(xiàn)高效益，才能適應農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性的調整和發(fā)展高效農業(yè)的需要。 綜合評價 項目建設的必要性扎旗的絨山羊養(yǎng)殖已有幾百年的歷史，但過去的絨山羊品質低，產絨少，效益不高，因而只是零星養(yǎng)殖，并沒有形成規(guī)模。建 設**縣絨山羊養(yǎng)殖新建項目，旨在通過龍頭企業(yè)的帶動，促進**縣絨山羊養(yǎng)殖向規(guī)?；⒏咝Щ?、產業(yè)化方向發(fā)展，從而帶動全旗農業(yè)增效、農民增收。 生態(tài)效益近年來，由于圈養(yǎng)技術的推廣應用，有效地控制了絨山羊對天然植被的破壞，同時由于秸桿的利用，減少了焚燒秸桿對環(huán)境造成的污染，實現(xiàn)了資源的全面整合利用，隨著絨山羊養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，種草面積不斷增加，秸桿利用率逐漸提高，生態(tài)效益也明顯改善，同時項目產生的糞尿是良好的肥料，有利于提高農作物的產量，有利于綠色有機食品生產，有利于提高農業(yè)的生產效益。投資回收期： 年（含建設期）。財務內部收益率：％。年利潤總額： 萬元。 資金來源本項目總投資 360 萬元，擬申請中央財政資金 70 萬元，地方財政配套資金 28 萬元，合作社自籌資金 262 萬元。 投資結構及資金來源 投資結構投資規(guī)模：項目總投資 360 萬元，其中：建設投資 萬元，建設期利息 0 萬元，流動資金 萬元。主要建筑物（主體工程）類型、面積：主體工程為磚混結構，建筑面積 3720 平方米，其中，建羊舍 2520 平方米； 飼 草 料 庫 房 1000平 方 米 ；飼養(yǎng)人員值班室 200 平 方 米 。從項目依托單位技術成果的先進程度來看，本項目的技術來源具有先進性、可靠性和適用性，可以達到同行業(yè)的先進水平。多年來為區(qū)內外的客戶進行過近萬枚的牛羊胚胎移植技術服務，在 業(yè)界有很好的聲譽和口碑。內蒙古家畜改良站和內蒙古畜牧科學院是全區(qū)從事山羊、綿羊、肉牛、奶牛胚胎移植、人工改良技術服務、培訓、咨詢的高科技單位，擁有一流的胚胎移植專家和技術精湛的技術人員。 技術、設備、建筑物（主體工程）主要技術及來源的可靠性、可得性：為了不斷提高公司技術人員的水平，壯大技術隊伍，項目單位先后與內蒙古家畜改良站、內蒙古畜牧科學院和興安盟畜牧研究機構建立了穩(wěn)定的技術合作關系。 項目建設方案 項目名稱、建設性質及建設地點項目名稱：2022 年內蒙古**縣 3000 只絨山羊養(yǎng)殖新建項目建設性質：新建建設地點：**縣大山子工作部 建設規(guī)模及產品方案建設規(guī)模：建設絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展絨山羊 1260 只， 扶持戶 50 戶。 法人代表基本情況法人代表 ， 歲， 高中學歷，從事絨山羊養(yǎng)殖工作多年，具有豐富絨山羊養(yǎng)殖和管理經驗。人員結構: 本項目定員 60 人，其中技術人員 5 人，管理人員 5人，飼 養(yǎng)人員 50 人。合作社設立理事會和監(jiān)事會，下設技術服務部、經營 服務部、綜合管理部，是**縣正式成立第一家村級專業(yè)合作社。 設備選型 ...................................................................................29 設備清單 ...................................................................................29 設備來源 ...................................................................................30 建筑方案 ...........................................................................................30 建筑物（主體工程） ...................................................................30 輔助工程、其它工程 ................................................................32 節(jié)能措施 ...........................................................................................32 實施進度安排 ...................................................................................33 項目建設工期 ............................................................................33 分月進度安排 ............................................................................33 繪制工程建設進度表 ...............................................................33第六章 環(huán)境影響評價 ....................................34 環(huán)境影響 ...........................................................................................34 環(huán)境保護與治理措施 .......................................................................34 環(huán)境保護依據 ............................................................................34 主要污染物及治理措施 ............................................................34 養(yǎng)殖小區(qū)污水處理 ....................................................................34 環(huán)境保護投資 ............................................................................35 評價與審批 .......................................................................................35第七章 項目組織與管理 ..................................36 組織機構與職能劃分 .......................................................................36 組織機構 ....................................................................................36 職能劃分 ....................................................................................36 運行模式 ....................................................................................36 勞動定員 ...........................................................................................37 經營管理措施 ....................................................................................37 加強領導 ...................................................................................37 明確責任 ....................................................................................37 嚴格項目管理 ............................................................................38 搞好項目建設的監(jiān)督檢查和竣工驗收 ....................................38 技術培訓 ...........................................................................................38 勞動安全、衛(wèi)生與消防 ....................................................................38 勞動安全 ....................................................................................38 衛(wèi)生 .............................................