【正文】 8　 信息發(fā)布　 在發(fā)生破壞性地震等自然災害、重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響員工健康的公共衛(wèi)生事件、重大生產和人員安全事故、重大金融安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性上訪等嚴重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重大網絡安全事故和其他重大突發(fā)事件后，要做好對外新聞報道和輿論引導等工作，統(tǒng)一對外進行信息發(fā)布。　 根據集團公司臨時要求，報送相關信息?！?突發(fā)事件預警期內，2小時內向公司應急辦報送信息一次；一、二級事件預警及重大事件響應期內每天向集團公司定時報送一次信息?！?報告要求　 向集團公司和當地政府、電網公司匯報信息，必須做到數據源唯一、數據準確、及時?！?報告內容　 預警期內包括突發(fā)事件可能發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、嚴重程度、已采取的措施等?！?應急救援工作結束后，由事發(fā)部門和參與應急的相關部門、單位對應急救援工作進行總結，并報公司常設機構應急辦，由應急辦匯總處理后報公司應急領導小組組長批準，于7日內上報集團公司應急辦。發(fā)生一、二級突發(fā)事件應向集團公司專項處置領導小組辦公室報告綜合信息。　 突發(fā)事件發(fā)生后，應急處置專項領導小組辦公室，在1小時內用電話、OA系統(tǒng)、郵件、傳真上報集團公司相關部門、集團公司應急領導小組辦公室，同時按規(guī)定向地方政府及電力監(jiān)管機構、電網公司報告信息。事件結束后，要及時對應急處置工作進行總結和評估，提出加強和改進同類事件應急工作的建議和意見?！?調查與評估　 專項處置領導小組辦公室組織對事件突發(fā)事件的起因、影響、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，提出防范和改進措施，并向集團公司相關部門報告。必要時，應開展技術鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，并積極采取措施予以消除，盡快恢復生產、生活秩序。　 突發(fā)事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。并告知集團公司事件處置牽頭負責部門?！?應急調整與結束　 根據事態(tài)發(fā)展變化，公司事件處置牽頭負責部門或專項處置領導小組辦公室提出突發(fā)事件級別調整建議，經公司應急領導小組或專項處置領導小組批準后，按照新的突發(fā)事件級別開展應急處置?！?對較大、一般事件（三、四級），中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司應重點開展以下工作：（1）立即啟動本企業(yè)應急預案，組織實施現(xiàn)場應急響應；（2）成立本公司專項處置領導小組及其辦公室，組織現(xiàn)場應急救援工作；（3）及時向集團公司應急領導小組及辦公室、集團公司事發(fā)主管部門、地方政府主管部門、電網公司、電力監(jiān)管機構報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進展情況，根據各方要求開展應急救援工作；（4）組織本公司相關專家分析情況，根據專家的建議以及地方政府應急要求，組織本公司相關應急救援力量參與應急救援，同時為政府應急指揮機構提供人員、技術和物質支持；（5）事發(fā)部門或相關單位要及時、主動向現(xiàn)場應急處置領導組提供應急救援有關的基礎資料，供現(xiàn)場應急處置領導組研究救援和處置方案時參考?！?特別重大和重大事件（一、二級）應急響應在集團公司領導下完成組織實施，較大和一般事件應急響應由本公司組織實施?！?分級響應按照事件的等級，中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司分別啟動相應等級應急響應?！?控制危險源，標明威脅區(qū)域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施，向地方政府及電力監(jiān)管機構、電網公司有關部門報告。專項處置領導小組辦公室在應急響應命令發(fā)布后，應及時向集團公司應急領導小組、集團公司事件處置牽頭負責部門匯報應急處置情況，接受集團公司應急領導小組、事件處置牽頭負責部門的應急指導和幫助?！?中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司發(fā)生較大及以下突發(fā)事件，公司應急領導小組組長宣布啟動應急響應命令，指揮現(xiàn)場處置。5　 應急響應　 響應程序　 公司應急辦公室或相關部門、單位接到現(xiàn)場崗位人員傳匯報的突發(fā)事件信息，或收到政府相關部門及相關方事件信息通報，根據預警事態(tài)發(fā)展趨勢，應立即組織分析研判，及時向公司應急領導小組報告，并提出應急響應建議?！?預警行動進入預警期后，各有關部門應采取以下部分或全部措施：（1）及時收集、報告有關信息，開展應急值班，做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作；（2）加強與政府相關部門的溝通，及時報告事件信息；（3）組織相關部門和人員隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴重程度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；（4）加強對重點場所、重點部位、重要設備和重要輿情的監(jiān)測工作；（5）核查應急物資和設備，做好物資準備；（6）有關職能部門根據職責分工做好協(xié)調工作；（7）做好新聞宣傳和輿論引導工作；（8）應急隊伍和相關人員進入待命狀態(tài)；（9）做好成立專項處置領導機構、現(xiàn)場指揮機構等臨時機構的準備工作?！?預警信息由公司常設應急辦公室通過電話、短信、辦公自動化系統(tǒng)發(fā)布，并根據情況變化適時調整預警級別。　 預警程序　 公司應急辦公室或有關部門、單位接到現(xiàn)場崗位人員匯報的預警信息，或收到政府相關部門預警通知、氣象部門災害天氣預報后，立即匯總相關信息，分析研判，提出公司預警發(fā)布建議，經公司應急領導小組批準后由公司應急辦公室負責發(fā)布。中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司預警分一、二、三、四級，分別是紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別?！?通過預警分析，不管達到那一級別的重大突發(fā)事件，都應上報集團公司應急辦公室和業(yè)務主管部門?！?各部門通過預測分析，認為發(fā)生某一級重大突發(fā)事件的概率較高，應及時采取預防和應對措施，并上報公司常設機構應急辦公室或應急領導小組組長。　 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司各級責任主體負責對所管理范圍內各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測數據等，定期開展跟蹤監(jiān)測、信息接收、報告處理、綜合分析和風險評估。　 公司重大危險源管理要按照集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》進行登記、建檔、評估和備案。（2）事件的危害程度，如：可能造成的人身傷亡，設備損壞，財產損失，以及對社會穩(wěn)定造成的影響和危害等?！?各部門要充分利用各種技術手段，積極開展風險監(jiān)測、辨識、分析，積極組織開展隱患排查和治理，落實各項風險預控措施。　 針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立和完善與集團公司、電網公司、電力監(jiān)管機構、政府專業(yè)部門的溝通協(xié)作和信息共享機制。如果現(xiàn)場相關應急處置部門或單位職責明確，可不成立應急功能小組?！?應急功能小組及其職責為專項應急領導組臨時組建現(xiàn)場實施搶險和救援專業(yè)隊伍，受專項處置領導小組的領導?！?專項處置領導小組辦公室（臨時工作機構）設在事件處置牽頭負責部門，辦公室主任由該部門主要負責人擔任，成員由相關部門、單位人員組成。成員由公司相關部門、單位負責人組成?！?專項處置領導小組是中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司處置具體突發(fā)事件的臨時領導機構?！?相關事件應急處置組織機構及職責　 根據突發(fā)事件類別和影響程度，成立相關事件應急處置領導小組（以下簡稱“專項處置領導小組”及其辦公室）?！?中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司應急領導小組下設安全生產應急辦公室、穩(wěn)定應急辦公室、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急辦公室，安全生產應急辦公室設在技術運營部，負責自然災害、事故災難類突發(fā)事件管理；穩(wěn)定應急辦公室設在綜合管理部，負責社會安全類突發(fā)事件管理；公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急辦公室設在綜合管理部，負責公共衛(wèi)生類突發(fā)事件管理。組長由中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司總經理擔任，副組長由公司分管領導擔任，成員由相關部門主要負責人組成。一般事件（四級）：造成或可能造成人身重傷或輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故，或者《電力安全事故等級劃分標準》規(guī)定的一般事故。重大事件（二級）：造成或可能造成一次死亡3人以上，10人以下，或重傷10人及以上人身事故，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故，或者《電力安全事故等級劃分標準》規(guī)定的重大事故，或者對中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司產生較重負面影響的各類突發(fā)事件。各類事件往往是相互交叉和關聯(lián)，在發(fā)生某類突發(fā)事件的同時可能伴隨其它事件，或引發(fā)次生、衍生事件，應具體分析，統(tǒng)籌應對。（3）公共衛(wèi)生事件類：可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（1）自然災害類：可能面臨的氣象災害（暴雨、高溫、雨雪冰凍、雷電、大風、濃霧）、洪水、地震災害、地質災害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等。在生產經營過程中，各類公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的發(fā)生，也將對中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司的正常生產經營秩序構成較大影響?！?水文氣象:某市太陽山開發(fā)區(qū)深居大陸腹地，東邊為鹽池縣，西邊隔黃河川道是騰格里沙漠，為典型的大陸性季風氣候，表現(xiàn)為降水少，蒸發(fā)大，日照充足，溫差大，春季多風而干旱，冬季寒冷而漫長，夏季多偏南風，冬季多偏北風，℃，℃，℃，降水量集中在9三個月，這三個月降水量為全年降水量的64%?！?中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司及駐廠各類從業(yè)人員：中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司正式員工24人，保安2人，廚師2人。2　 風險分析　 公司概況　 中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司位于寧夏回族自治區(qū)某市太陽山開發(fā)區(qū)內，是由中節(jié)能太陽能科技有限公司全資投資設立的一家專業(yè)從事太陽能發(fā)電項目開發(fā)建設和運營管理的專業(yè)化公司。包括自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生類、社會安全類等?？傮w預案主要闡述中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。　 預案體系中節(jié)能某光伏發(fā)電有限責任公司應急預案體系由總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案構成（見附件）。 　 快速反應、協(xié)同應對建立健全“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應機制，加強與政府的溝通協(xié)作，整合內外部應急資源，協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作?！?以人為本，安全第一，居安思危，預防為主堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立常備不懈的觀念，增強憂患意識，防患于未然，做到應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等準備工作。全國人大常委會[] 《中華人民共和國安全生產法》全國人大常委會[] 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》全國人大常委會[] 《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國主席令　第7號 《中華人民共和國防震減災法》國務院[1997年] 《國家破壞性地震應急預案》全國人大常委會 [] 《中華人民共和國消防法》中華人民共和國[2009年] 《中華人民共和國食品安全法》中華人民共和國[2003年] 《中華人民共和國道路交通安全法》國務院第376號令 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》中華人民共和國國務院令第493號 《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令第599號 《電力安全事故應急處置和調查條例》國家安監(jiān)總局17號令 《生產安全事故應急預案管理辦法》國辦發(fā)(2009)59號 《國務院辦公廳關于加強基層企業(yè)應急隊伍建設的意見》