【正文】 冊登記手續(xù)報關企業(yè)注冊程序：直屬海關注冊登記行政許可后工商注冊登記90日內到隸屬海關注冊登記發(fā)注冊登記證書， 頒發(fā)《報關企業(yè)注冊登記證書》報關企業(yè)與所聘報關員簽定的用工勞動合同復印件（三）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記直接到所在地海關（隸屬海關）辦理注冊登記，無需辦理許可程序。②報關企業(yè)依法終止的。企業(yè)名稱（含分支機構）、企業(yè)注冊資本、法定代表人（負責人）有變更的，應以書面形式到注冊地申請變更注冊登記許可。（4）報關企業(yè)許可期限、變更及延續(xù)報關企業(yè)（含分支機構）許可期限為2年，有郊期屆滿40日前辦理延續(xù)手續(xù)。每設立一個分支機構，需增加50萬元的注冊資本。（3）跨關區(qū)分支機構的許可分支機構的申請向擬注冊登記地海關（分支機構所在地海關）遞交。報關企業(yè)經(jīng)過報關注冊登記許可，并在海關注冊登記以后，可以在直屬海關各個口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關。并將材料報送直屬海關，直屬海關在接受到海關報送的審查意見之日起20日內作出決定。B、所提交的材料符合有關的規(guī)定，海關則作出受理的決定。(二)報關企業(yè)注冊登記首先是辦理注冊登記許可（1）報關企業(yè)注冊登記許可應具備的條件：①具有境內法人資格條件②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元③具有健全的組織機構和財務管理制度④報關員人數(shù)不少于5名⑤投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私行為記錄⑥報關業(yè)務負責人具備5年以上從事對外貿易工作經(jīng)驗或者報關工作經(jīng)驗⑦無因走私違法行為被海關撤消注冊登記許可記錄⑧有符合從事報關服務所必須的固定經(jīng)營場所和設備⑨海關監(jiān)管所需的其他條件（2）辦理報關企業(yè)注冊登記許可程序：提出申請——海關處理——海關審查——行政許可的作出 ①第一個步驟：報關企業(yè)注冊登記許可申請到所在地直屬海關所公布受理申請的場所向海關提出申請。即：向海關申請辦理“報關企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù)（2）對進出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制”。（2）進出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。報關單位分為兩種類型：一類是進出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關企業(yè)。單位類別主營業(yè)務審批部門報關或代理報關范圍進出口貨物收發(fā)貨人對外貿易經(jīng)營商務廳或外貿主管部門自營進出口(或委托報關企業(yè)報關)報關企業(yè)專業(yè)報關納稅手續(xù)直屬海關受各種企業(yè)委托，報送納稅代理國際貨物運輸代理或國際運輸工具代理商務廳或交通主管部門在本企業(yè)承攬承運范圍受進出口收發(fā)貨物人委托，報關納稅二、報關單位注冊登記向海關注冊登記是進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關報關的前提條件。報關企業(yè)又分為兩類：（1）經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理業(yè)務，兼營進出口貨物代理報關業(yè)務的國際貨物運輸代理公司。辦理的是本單位的報關，所以也叫自理報關單位。分為兩種類型：進出口貨物收發(fā)貨人；報關企業(yè)（一）進出口貨物收發(fā)貨人：概念：是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國境內的法人、其他組織或個人。否則，不得從事報關業(yè)務。 報關單位實行注冊登記管理。教學重點：報關單位注冊的時限教學難點：海關對報關單位的分類管理教學導入：通過介紹報關相關知識、實際操作經(jīng)驗介紹來學習加深理解.一、報關單位 在海關注冊登記或經(jīng)海關批準，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內法人或其他組織。在廣東分署和各直屬海關設立分局。4)海關緝私警察機構：98年設立?！?)直屬海關：共有41個，除香港、澳門、臺灣地區(qū)外，分布在全國30個省、自治區(qū)、直轄市。海關的組織機構：海關總署、直屬海關、隸屬海關?！　?0年《國務院關于改革海關管理體制的決定》恢復垂直領導體制。*海關權力的監(jiān)督　　黨、群、國務院、法院、檢察院、審計、司法、管理相對人、上下級、機關內部各部門監(jiān)督?？上騼然蛳蛲膺B續(xù)追緝，保持連續(xù)狀態(tài)。7）其他特殊行政強制①處罰擔保無法或不便扣留、當事人申請先放行或解除扣留，應提供等值擔保；②稅收擔保在納稅義務人規(guī)定期限內有違法違規(guī)行為，可責令提供擔保。6）抵繳、變價抵繳罰款權?！　〕?，經(jīng)直屬海關關長或授權隸屬海關關長批準，對義務人、擔保人扣等額銀行存款、變賣應稅貨物或其他貨物等財產(chǎn)5）稅收保全。誤卸或溢卸且不宜長期保留的；規(guī)定期限內未申報而又不宜長期保留的，海關可以提前變賣處理。　　　　　　對走私嫌疑人，扣留時間24小時，可延長24小時。（4）“行政強制權”又包括有8個方面的內容1）扣留權：必須經(jīng)過直屬海關或授權的隸屬海關關長同意。7）稽查權：進出口放行之日起3年內或者保稅貨物、減免稅進口貨物監(jiān)管期限內及其后的3年內。3）施加封志權4）查閱、復制權：出入境人員的證件、其他出入境貿易的資料5）查問權：對違法人或違法嫌疑人6）查詢權：對涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。2）查驗權：貨物、物品。②當事人在場；當事人未到場，須有見證人在場；③直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準方可；走私嫌疑人
兩區(qū)內
海關有關部門可直接行使
兩區(qū)外
無授權，不能行使注：兩區(qū)指海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)。（3）“行政檢查權”又包括7個方面的內容：1）檢查權：實施對象是運輸工具、場所和走私嫌疑人?！　箨P企業(yè)注冊登記許可，報關員從業(yè)資格許可，倉儲、轉關運輸、加工貿易備案、變更和核銷業(yè)務的許可。為了自由裁量權的合理運用，監(jiān)督的法律途徑有二：行政監(jiān)督（行政復議程序）和司法監(jiān)督（行政訴訟程序）。海關權力行使的基本原則（海關有行政權，緝私局才有刑事權）1）、合法原則：主體資格合法；法律規(guī)范為依據(jù)；（方法、手段、步驟、時限等）程序合法；一切行政違法主體都應承擔相應的法律責任。：1997年的北海，走私棕櫚油3）、效力先定性：海關行政行為一經(jīng)作出，就必須無條件執(zhí)行?！?）、特定性：行使主體特定海關，其他機關和個人不具備海關的權力；適用范圍特定進出關境監(jiān)督管理領域，不能作用其他場合。*、海關法 于2001年1月1日起實施*、行政法規(guī) *、海關規(guī)章及其他規(guī)范性文件海關權力含義：對進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權。 1992年，我國海關編制了《中華人民共和國海關統(tǒng)計商品目錄》***我國海關的法律體系我國對“海關法律體系”采取了國家最高權利機關、國務院和海關總署三級立法的體制。　　 海關統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，是國家進出口貨物貿易統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分，以稅號為依據(jù)而非產(chǎn)品。進出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關統(tǒng)計?！　」病⒐ど?、稅務、煙草專賣等部門都有緝私權利，他們查獲的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關處理。%,%,%,2006年已經(jīng)下調到10%以下.　　查緝走私：國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制?！　￡P稅的征收主體是國家。　　征稅：代表國家征收關稅和其他稅、費（增值稅、消費稅等）?！　『ｊP監(jiān)管分為運輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。海關監(jiān)管不是海關監(jiān)督管理的簡稱。除了這四項基本任務外，還包括：知識產(chǎn)權海關保護、海關對反傾銷及反補貼的調查等。各級省市人民政府和人大不得制定海關法律法規(guī)。海關的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動。我國關境小于國境，我國單獨關境有香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū)。包括其領域內的領水、領陸和領空，是一個立體的概念。海關法規(guī)定:進出境運輸運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或出境，就是進出關境。海關是國家進出境監(jiān)督管理機關：監(jiān)督管理對象是所有進出關境的運輸工具、貨物和物品。第二節(jié) 海關教學目的：通過本章學習，了解海關的產(chǎn)生與發(fā)展、掌握海關權力的內容。自用物品：使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品。填寫“中華人民共和國海關外交公/自用物品進出境申報單”，向主管海關申請，并提交有關材料。③使館和使館人員因特殊需要攜運中國政府禁止或者限制進出境物品進出境的，應事先獲得中國政府有關主管部門的批準。公務用品：是指使館執(zhí)行職務直接需用的進出境物品。（2）享有外交特權和豁免權的外國機構或者人員進出境物品包括：①外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領事館、聯(lián)合國及其專門機構和其他國際組織駐中國代表機構及其人員進出境的公務用品和自用物品。萬國郵政公約的簽約國 報稅單: 物品名稱,價值、數(shù)量。 紅色代表上述以外的其他物品，填寫”進出境旅客行李物品申報單或其他單證,在進出境時書面向海關申報.2008年2月1日實行新的進出境旅客申報制度，沒有攜帶應向海關申報物品的，無需填寫申報單，選擇無申報通道通關，除免驗和免監(jiān)管的人員,以及隨同成人旅行的16歲以下旅客之外,一律填寫申報單,否綠色通道,是紅色通道,、禮遇簽證的進出境旅客，通關時主動出示本人有郊證件，海關予以免驗禮遇。合理數(shù)量：海關按旅客進出境目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量。（三）、進出境物品報關的基本內容海關法規(guī)定：個人隨身攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境物品，應當以自用合理數(shù)量為限。（二）進出境貨物報關的基本內容：以貨物為中心，進出口商品的基本情況、貿易方式、運輸方式等各種國家管制的向海關申報。④ 出境運輸工具預計載有旅客的，艙單傳輸人應當在出境旅客開始辦理登機（船、車）手續(xù)前向海關傳輸預配艙單電子數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應當在出境旅客辦理登機手續(xù)后，運輸工具上客以前向海關傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。運抵報告提交后，海關即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。②以集裝箱運輸?shù)呢浳铩⑽锲?，出口貨物發(fā)貨人應當在貨物、物品裝箱以前向海關傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)，海關接受預配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，艙單傳輸人應當在規(guī)定時限向海關傳輸預配艙單其他數(shù)據(jù)。②進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應當在規(guī)定時限向海關傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。運輸工具艙單申報（1）進境：①進境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應當在規(guī)定時限向海關傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應當在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。主要包括：進出境時間、航次；貨物基