【正文】 求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助辦理，不合理的給予解釋，做能代表工作，利用代表再做群眾工作；事后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)反映，解決處理好善后工作，徹底化解矛盾，如事態(tài)無(wú)法控制，及時(shí)向鄉(xiāng)政府、派出所請(qǐng)求支援，爭(zhēng)取主動(dòng)，以息事態(tài)。在動(dòng)物疫情發(fā)生后，指揮部成員和應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕赴疫區(qū)，在上級(jí)動(dòng)物防疫部門(mén)和專業(yè)人員的指導(dǎo)下，積極配合專業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)物疫情封鎖、撲殺、無(wú)害化處理及免疫等工作，確保疫情不擴(kuò)散，人員不感染。五、動(dòng)物疫情當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物、禽類發(fā)急病、傳播迅速、死亡率高等異常情況后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部。（三）滅火：指揮部成員和村應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)在接到警報(bào)5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火。指揮部負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告，如發(fā)生森林火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)告縣森林防火指揮部（電話號(hào)碼：XXXXXXX）。四、火災(zāi)（一）預(yù)防：平時(shí)通過(guò)廣播等多種形式，宣傳安全防火、報(bào)警要點(diǎn)、器材使用的消防知識(shí)，提高村民消防意識(shí)；采取有效措施，嚴(yán)禁野外用火，加強(qiáng)對(duì)消防撲火設(shè)備進(jìn)行維修，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急分隊(duì)的訓(xùn)練，保證隨時(shí)召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。轉(zhuǎn)移線路和有關(guān)責(zé)任人見(jiàn)附件。對(duì)不愿或無(wú)力自行轉(zhuǎn)移的群眾，由應(yīng)急分隊(duì)組織轉(zhuǎn)移撤離。緊急轉(zhuǎn)移。指揮部在接到氣象部門(mén)或縣、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)的氣象預(yù)警信息后，應(yīng)安排監(jiān)測(cè)人員對(duì)河流和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)巡邏。水壩、道路、重要山體等遭到暴雨或洪水襲擊，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的。三、山洪地質(zhì)災(zāi)害（一）啟動(dòng)條件在出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：經(jīng)氣象部門(mén)科學(xué)預(yù)測(cè)，可能會(huì)有將造成重大損失和危害的暴雨發(fā)生。指揮部辦公室設(shè)在村委會(huì)會(huì)議室，由值班員村委會(huì)文書(shū)兼任辦公室主任、報(bào)警員。附件：社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄（略）第三節(jié)　XX縣XX鄉(xiāng)XX村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的有效應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)公共事件，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。九、善后工作應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀等設(shè)施，確?；謴?fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀等而無(wú)法回遷的人員和家庭；組織災(zāi)后生產(chǎn)，對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān)；上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。必要時(shí)疏散周邊群眾；救護(hù)隊(duì)盡可能快速救治和轉(zhuǎn)移傷員，配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等，弘揚(yáng)正氣、打擊犯罪。七、重大治安和刑事案件事發(fā)后，應(yīng)第一時(shí)間向派出所和110報(bào)警，即時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。做能代表工作，再做群眾工作；事后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)反映，解決處理好善后工作，徹底化解矛盾。六、群體性上訪事件（一）預(yù)防：平時(shí)多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo)，息事寧人。在確保安全的情況下，組織以各應(yīng)急分隊(duì)為單位，逐戶點(diǎn)名、搜索，確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救；緊急應(yīng)急分隊(duì)（巡邏隊(duì)）對(duì)重點(diǎn)地段搜救，組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷病員；堅(jiān)持設(shè)卡，阻止無(wú)關(guān)人員回流，確保人員安全。（二）無(wú)警地震：災(zāi)情突發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即在所在地域（責(zé)任區(qū)）配合各小組長(zhǎng)或民兵動(dòng)員居民緊急撤離疏散；情況危急，居民就近撤離到安全地點(diǎn)，能撤離至社區(qū)外的，要求撤離社區(qū)外，確保更安全。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火，組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)；指揮社區(qū)消防隊(duì)和居民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有效滅火；組織救護(hù)隊(duì)搶救和轉(zhuǎn)移傷員，在“119”到來(lái)后，積極配合，全面滅火。社區(qū)值班室收到信息后，應(yīng)撥打119報(bào)警，確保萬(wàn)無(wú)一失，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，向XX辦事處通報(bào)（電話號(hào)碼：XXXXXXX），通知各居民組長(zhǎng)和居民趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助救火。四、滅火（一）預(yù)警：平時(shí)通過(guò)廣播、墻報(bào)等多種形式，宣傳安全防火、報(bào)警要點(diǎn)和器材使用的消防知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防隊(duì)員的培訓(xùn)，提高居民消防意識(shí)；社區(qū)內(nèi)所有道路應(yīng)暢通，不亂搭亂建，堵塞道路。三、抗洪（一）預(yù)防預(yù)警：洪水災(zāi)害來(lái)臨前，廣播員應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警；社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要；領(lǐng)導(dǎo)小組向各責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)出警報(bào)，通知做好撤離準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)治安保主任XXX兼任辦公室主任、報(bào)警員。 　附件2：XX鎮(zhèn)應(yīng)急管理信息員通訊錄（略）附件3：XX鎮(zhèn)轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查登記表（略）第二節(jié)　XX區(qū)XX街道XX社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的有效應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)公共事件，保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年至少組織1次應(yīng)急演練。（六）宣傳、培訓(xùn)和演練鎮(zhèn)人民政府應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。（五）治安維護(hù)鎮(zhèn)綜治辦、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。（四）基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障鎮(zhèn)民政辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由鎮(zhèn)應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（二）經(jīng)費(fèi)保障鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)將突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。鎮(zhèn)應(yīng)急委負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。調(diào)查與評(píng)估。鎮(zhèn)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。需要上級(jí)政府給予援助的，由鎮(zhèn)人民政府向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委會(huì)同事發(fā)地村委會(huì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作?！ｍ?xiàng)處置辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書(shū)面報(bào)告，書(shū)面通知上報(bào)鎮(zhèn)政府應(yīng)急委，經(jīng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。鎮(zhèn)政府應(yīng)急委、各項(xiàng)處置辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。 　研究處理其他重大事項(xiàng)。 　部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作； 　根據(jù)需要，成立搶險(xiǎn)組、救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、物資保障組、疏散群眾組等組織，按照各組任務(wù)劃分，組織實(shí)施搶救受傷者和物資財(cái)產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，布置警戒，劃定保護(hù)范圍等現(xiàn)場(chǎng)救援工作； 　成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)預(yù)案，積極組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，緊急研究應(yīng)急處置措施，組織實(shí)施救援工作，防止引發(fā)次生、衍生事件； 主要包括：（二）先期處置與指揮協(xié)調(diào)發(fā)生突發(fā)公共事件后，在積極向上報(bào)告信息的同時(shí)，要按照突發(fā)公共事件類別和級(jí)別劃分，在鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，相關(guān)村委會(huì)和站(所)積極參與，組織開(kāi)展先期處置工作。（4）各村和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。 　情況緊急時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)可授權(quán)值班人員直接向“110”報(bào)警臺(tái)報(bào)警或上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。各相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)信息員發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共事件第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府應(yīng)急值班室（電話XXXXXXX）在15分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)立即報(bào)告縣政府應(yīng)急管理辦公室(電話XXXXXXX)。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急辦。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等。（2）鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)或本部門(mén)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鎮(zhèn)和本部門(mén)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害和程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班電話：XXXXXXXX。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（一）鎮(zhèn)應(yīng)急委鎮(zhèn)人民政府設(shè)立XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急委），作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由XXX任鎮(zhèn)應(yīng)急委主任，XXX、XXX、…任鎮(zhèn)應(yīng)急委副主任，XXX、XXX、…為鎮(zhèn)應(yīng)急委成員。九、附則明確本應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)內(nèi)容，包括備案、維護(hù)和更新制定與解釋以及實(shí)施時(shí)間等。八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲明確突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。六、后期處置主要包括學(xué)校秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。（三）應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、種類以及財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。四、信息報(bào)告（一）信息報(bào)告與通知明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、傳真，建立事故信息接收和通報(bào)程序。三、風(fēng)險(xiǎn)隱患分析列出學(xué)校所面臨的潛在重大危險(xiǎn)及后果預(yù)測(cè)，給出學(xué)校區(qū)域的地理、氣象、人文等有關(guān)環(huán)境信息，具體應(yīng)包括：重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布；潛在的重大事故、災(zāi)害類型、影響區(qū)域及后果；重要保護(hù)目標(biāo)的劃分與分布等。二、適用范圍學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際情況，明確本預(yù)案適用范圍。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。十一、 附則明確本應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)內(nèi)容，包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋以及實(shí)施時(shí)間等。十、責(zé)任與獎(jiǎng)懲明確突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。（五）其它保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。（三）應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。八、保障措施（一）通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。（二）響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。（二）信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程和時(shí)限。四、信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，通訊聯(lián)絡(luò)方式，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示。第三節(jié)　企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素（可根據(jù)各自實(shí)際情況適當(dāng)增加或刪減）（引段：指導(dǎo)思想和編制依據(jù)）一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患分析闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，包括主要危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性，重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布，重要保護(hù)目標(biāo)的劃分與分布情況等。二、預(yù)案制訂應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性、操作性，實(shí)事求是，力戒空話、套話。（六）及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失。（四）協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)做好民政賑災(zāi)工作。（二）負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。八、恢復(fù)重建和善后處理（一）負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建。選擇寬闊地帶、敬老院等公共設(shè)施為避難場(chǎng)所。若有損壞，按有關(guān)規(guī)定予以賠償。應(yīng)急物資和場(chǎng)所的臨時(shí)征用和借用。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備各村（社區(qū)），特別是事故頻發(fā)的村（社區(qū)），應(yīng)根據(jù)所在地實(shí)際，儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資，如，森林防火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必需的應(yīng)急物資。為上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供辦公場(chǎng)所，為相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍提供后勤保障等。（四）協(xié)助上級(jí)處置與第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)共同開(kāi)展先期處置。疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員：及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。量力而行：在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下，應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)增援。（二）快速報(bào)告向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告或向“110”報(bào)警，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。具體職責(zé)自訂。（四）報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)