【正文】 捺印予以確認(rèn)；、照片等作為勘驗、檢查筆錄附件。 其他文書和證據(jù)： 移送機(jī)關(guān)（印章） 年 月 日移送承辦人：聯(lián)系電話：案件移送書（回執(zhí)） ：你單位于 年 月 日以《案件移送書》（ 林罰移字[ ]第 號）移送我單位的 案已接收。經(jīng)調(diào)查,該案（說明移送緣由，如：不屬于我單位管轄；主要違法行為發(fā)生地在被移送單位所在地等） ，根據(jù) 之規(guī)定，現(xiàn)將此案移送你單位處理。式樣02：林業(yè)行政處罰立案登記表 林罰立字[ ]第 號案 由案件來源受案時間報案人姓 名性別年齡職業(yè)單位或住址聯(lián)系電話單位名稱地 址聯(lián) 系 人聯(lián)系電話簡要案情（時間、地點、人員、事實經(jīng)過等）：受 案 人意 見（簽名） 年 月 日行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審 批（簽名） 年 月 日備 注交被移送單位式樣03：第 次詢問共 頁 第 頁詢 問 筆 錄詢問時間: 年 月 日 時 分 至 年 月 日 時 分 詢問地點: 詢問人: （簽名） 工作單位: 記錄人: （簽名） 工作單位: 被詢問人: 性別: 出生日期: 民族: 文化程度: 聯(lián)系電話: 戶籍所在地: 現(xiàn)住址: 被詢問人身份證件種類及號碼: 問：可自行印制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的首問用語，表明執(zhí)法人員身份，告知被詢問人相關(guān)權(quán)利及義務(wù)。逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款?，F(xiàn)依據(jù) （法律處罰依據(jù)） 的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對你（單位）處以下行政處罰： 。六、林業(yè)行政處罰文書及其制作中應(yīng)注意的幾個問題（一）林業(yè)行政處罰文書式樣01：林業(yè)行政當(dāng)場處罰決定書 林當(dāng)罰決字[ ]第 號處罰地點： 處罰時間： 被處罰人姓名　　　 　　性別 出生日期 身份證號碼 聯(lián)系方式 工作單位 現(xiàn)住址 被處罰單位名稱 營業(yè)執(zhí)照證號 法定代表人 職務(wù) 聯(lián)系方式 單位地址 你（單位）于 年 月 日 時 分，在 （違法地點） 因 的行為，違反了 （法律禁止條款） 的規(guī)定。行政處罰實施機(jī)關(guān)依法委托其他組織實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)對受委托的組織行政處罰裁量權(quán)行使情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（5）上級林業(yè)行政主管部門對下級相應(yīng)的行政處罰實施機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，有?quán)按照本基準(zhǔn)和《實施標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)令糾正。有下列情形之一的，構(gòu)成執(zhí)法過錯，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的過錯責(zé)任：（1）因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法，并被上級林業(yè)行政主管部門列為錯案的；（2）因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；（3）行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?；?）因行使裁量權(quán)不當(dāng)，給當(dāng)事人造成重大損失，或者在社會上造成不良影響的。除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，對同一違法行為設(shè)定了可以并處處罰的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人違法行為的情節(jié)，按照以下規(guī)則實施處罰：（1）對只具有減輕或者從輕情節(jié)的，實施單處；（2）對只具有從重情節(jié)的，實施并處。（六）林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的特別規(guī)定行政處罰實施機(jī)關(guān)實施處罰時，不得出現(xiàn)下列情形：（1）依法應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人不予處罰的，仍實施處罰；（2）依法應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人從輕或者減輕處罰的，未予從輕或者減輕處罰；（3）在同類案件中，不同當(dāng)事人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相同或者基本相同，但所受處罰明顯不同；（4）采取引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，致使當(dāng)事人違法并對其實施處罰；（5）發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法行為而不予制止或者責(zé)令改正；（6）對當(dāng)事人實施處罰后，放任其違法行為繼續(xù)存在。（四）可以依法從輕或者減輕林業(yè)行政處罰的情形當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕處罰：主動改正或者及時中止違法行為的；對人身健康、生命安全、公共安全、社會穩(wěn)定、森林資源保護(hù)、生態(tài)安全造成危害影響較小，或者尚未產(chǎn)生社會危害后果的；在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；因殘疾或者下崗失業(yè)等原因，生活確實困難的人有違法行為的；其他依法可以從輕或者減輕處罰的。（二）依法不予林業(yè)行政處罰的情形當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予處罰：主動中止違法行為，沒有造成危害后果的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；不滿十四周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的；違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的其他情形。程序合法原則嚴(yán)格遵守法定程序，充分聽取當(dāng)事人的意見，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。教育與處罰相結(jié)合原則在行使行政處罰裁量權(quán)時，既要制裁違法行為，又要教育當(dāng)事人自覺遵守法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)。選擇減輕處罰、從輕處罰和從重處罰的，應(yīng)當(dāng)有法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)以及能證明當(dāng)事人具有相應(yīng)情節(jié)的證據(jù)，并依法履行相應(yīng)的處罰程序。過罰相當(dāng)原則實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以人為本，符合法律目的，在行使裁量權(quán)時應(yīng)綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當(dāng)，不得畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處或應(yīng)當(dāng)先沒收違法所得再作其他處罰的，不得選擇適用（符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的減輕處罰情形的除外）。對于違法行為的處罰，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用法律效力層級高的法律規(guī)范；在法律效力相當(dāng)?shù)那闆r下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用新出臺的法律規(guī)范；特別法和一般法規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用特別法。從2011年5月起，實施林業(yè)行政處罰應(yīng)當(dāng)按照已頒布的《重慶市林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》行使自由裁量權(quán)，確定處罰種類和幅度。以上規(guī)定看出，林業(yè)行政處罰案件涉及物品的理論保存時間為3個月零12天。（十）訴訟：當(dāng)事人在下達(dá)不予受理決定書之日起或行政復(fù)議期滿15日內(nèi)提起訴訟；直接提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道行政行為之日起3個月內(nèi)提出。（八）處罰決定的送達(dá)：當(dāng)場宣告并交付；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)；郵寄送達(dá)以收件日期為準(zhǔn)。（六）聽證的舉行：在聽證的7日前，告知當(dāng)事人；在受理聽證申請之日起20日內(nèi)舉行，并于聽證7日前將聽證通知送達(dá)當(dāng)事人。（四）扣留木材或運輸工具的處理時限：在我市本區(qū)縣的3日，市內(nèi)跨區(qū)縣的7日，出市的15日；邊遠(yuǎn)省、市、區(qū)的不超過1個月。（二）立案：對認(rèn)為需要給予行政處罰的，在7日內(nèi)予以立案。即累計起來作為一個違法行為進(jìn)行處罰）《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第十三條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予林業(yè)行政處罰。如果違法行為有連續(xù)狀態(tài)的，追究時效適用實效中斷，以重新計算的方式確定最后期限。如果違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。（詢問當(dāng)事人、勘驗檢查、證據(jù)保存、委托鑒定、扣留）收集證明違法事實的證據(jù)，填寫當(dāng)場處罰決定書案件調(diào)查終結(jié)，辦案人員填寫《林業(yè)行政處罰意見書》報法制機(jī)構(gòu)審核提出初步處理意見當(dāng)場作出行政處罰決定前告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，告知其享有陳述申辯的權(quán)利……，要求簽名確認(rèn)違法事實不成立或違法行為輕微并及時糾正沒有造成危害后果的不予行政處罰行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批重大復(fù)雜案件由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定按《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第22條的規(guī)定制作《林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰決定書》，并當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人，要求當(dāng)事人簽名確認(rèn)。7日內(nèi)立案或不予立案。注意：村委會是集體經(jīng)濟(jì)組織，處罰時屬于其他組織一類，可處罰直接責(zé)任人和管理人員。（3）共同行為的處罰規(guī)則：是指共同林業(yè)行政違法行為，即兩個以上違法主體共同故意實施的同一林業(yè)行政違法行為，在處罰時要分清主要責(zé)任和次要責(zé)任。③競合行為：是指違法主體以一個故意或者過失實施一個行政違法行為，而其所實施的行為在法條上又包含有其他行政違法行為。①連續(xù)行為：是指同一違法主體在一定的時間內(nèi)連續(xù)數(shù)次實施同一種行政違法行為。（2）數(shù)行為的處罰規(guī)則。林業(yè)行政處罰適用的規(guī)則（1）一行為的處罰規(guī)則。（3）從重處罰的情節(jié)：違法行為造成較嚴(yán)重后果的；妨礙、逃避或抗拒林業(yè)執(zhí)法人員檢查的；脅迫、誘騙或教唆他人實施違法行為的；其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。（1）不予處罰的情節(jié)：不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；又聾又啞的人或者是盲人，由于生理缺陷的原因而違反林業(yè)行政法律規(guī)范的，不予處罰?！缎姓幜P法》第二十四條規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次及其以上罰款的行政處罰。（四）林業(yè)行政處罰的適用一事不再罰。（5）限期更新造林：是指林業(yè)行政處罰的實施機(jī)關(guān)對違反林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的違法者，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)更舊換新，營造一定面積新林木的一種處罰。（3）吊銷許可證：是指林業(yè)行政處罰主體對行政違法行為者的有關(guān)許可證依法收回并取消，以剝奪其繼續(xù)從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動權(quán)利的處罰形式。（1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：是指林業(yè)行政處罰主體依法責(zé)令行政違法行為者停止進(jìn)行某種生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰形式。（3）責(zé)令賠償損失：是指林業(yè)行政處罰的主體依法責(zé)令林業(yè)行政違法行為者對其所造成的損失予以賠償?shù)奶幜P形式。對不出具省級或者國家財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。（1）罰款：是林業(yè)行政處罰主體依法責(zé)令行政違法行為者按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向國家繳納一定數(shù)額人民幣的處罰形式。林業(yè)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，給予告誡，責(zé)令改正。（三）林業(yè)行政處罰的種類申戒罰。林業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但不得超過三個月；特殊情況下三個月內(nèi)不能辦理完畢的，報經(jīng)上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長。在不違背法律面前人人平等原則的前提下，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)，對初次違法且情節(jié)顯著輕微的，應(yīng)當(dāng)適用警告種類的行政處罰，慎用罰款種類的行政處罰。四是處罰幅度得當(dāng)。三是適用法律正確。二是案件定性準(zhǔn)確。一是認(rèn)定事實清楚。《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對林業(yè)行