【正文】 4)哺乳期服務(wù)。 (3)孕產(chǎn)期服務(wù)。 (2)新婚期服務(wù)。 開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù) (1)青春期服務(wù)。 (3)大力開展 “ 支部加協(xié)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村 ” 活動(dòng)， 建立便民服務(wù)隊(duì)、行業(yè)分會(huì)、生產(chǎn)互助合作社等開展服務(wù)。 開展服務(wù)的基本方式 (1)開展 “ 獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖 ” 、 “ 會(huì)員帶農(nóng)戶、先富幫后富 ” 、 “ 手拉手、共同富 ” 等活動(dòng)。 “ 生殖健康服務(wù)日 ” 主題活動(dòng) 從 2020年起，省計(jì)生協(xié)將每年的 “ 母親節(jié) ” 確定為全省計(jì)生協(xié) “ 生殖健康服務(wù)日 ” ，組織開展形式多樣、豐富多彩的生殖健康宣傳服務(wù)活動(dòng)。 “ 雙建雙匯 ” 活動(dòng) 從 2020年 6月起，省計(jì)生協(xié)在全省開展了 “ 雙建雙匯 ” 活動(dòng)，即 “ 每年新建 1000個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)員 之家，新建 1000支村級(jí)計(jì)生協(xié)文藝宣傳隊(duì)；匯編一本人口文化作品，開展一次人口計(jì)生文藝匯演 ” 。 基層計(jì)生協(xié)還應(yīng)利用 “ 母親節(jié) ” 、 “ 7． 11” 世界人口日、 “ 9． 25” 公開信發(fā)表紀(jì)念日、“ 10． 28” 男性健康日、 “ 12 1 1” 世界艾滋病日等節(jié)日，結(jié)合婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、救助貧困母親、生育關(guān)懷行動(dòng)等活動(dòng)，組織開展好集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。 “ 5． 29” 會(huì)員活動(dòng)日的重點(diǎn)在基層計(jì)生協(xié)。運(yùn)用貼對(duì)聯(lián)、送年畫、剪紙、布藝等民間藝術(shù)，做游戲、猜燈謎等游藝活動(dòng)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、展覽會(huì)等宣傳。少數(shù)民族地區(qū)可結(jié)合民族傳統(tǒng)、民風(fēng)民俗進(jìn)行宣傳。 (7)節(jié)慶宣傳。 (6)典型宣傳。 (5)陣地和環(huán)境宣傳。 (4)宣傳品宣傳。 (3)大眾媒體宣傳。 (2)文藝宣傳。 二、計(jì)生協(xié)宣傳教育的常用方法和宣傳活動(dòng)載體 計(jì)生協(xié)宣傳教育的常用方法 (1)面對(duì)面宣傳。 (3)必須入戶到人。 計(jì)生協(xié)宣 傳教育的基本原則 (1)有的放矢地進(jìn)行宣傳教育。 (2)針對(duì)性：會(huì)員與周圍群眾朝夕相處，對(duì)他們的思想和要求最了解，能夠做到 “ 一把鑰匙開一把鎖 ” 。 第五章 宣傳服務(wù)好 一、計(jì)生協(xié)宣傳教育的基本要求和主要特點(diǎn) 計(jì)生協(xié)宣傳教育的基本要求 通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的形式，把國(guó)家的法律、法規(guī)和計(jì)劃生育的政策、道理以及有關(guān)科學(xué)知識(shí)等宣傳到戶到人，幫助群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念；同時(shí)協(xié)助村 “ 兩委 ” 做好群眾的思想政治工作，營(yíng)造文明健康的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)精神文明建設(shè)。 反映群眾的意見和建議，維護(hù)群眾合法權(quán)益 計(jì)生協(xié)對(duì)經(jīng)過(guò)多種渠道收集的群眾意見進(jìn)行匯總、核實(shí)、整理和分析，及時(shí)反映給村(居 )“ 兩委 ” ，并協(xié)助認(rèn)真解決；暫時(shí)解決不了或群眾不理解的問(wèn)題，督促村 (居 )“ 兩委 ”做出解釋，及時(shí)答復(fù)群眾；本村 (居 )解決不了或比較重大的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)反映。 (4)通過(guò)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)接待群眾訪談，理事人戶訪問(wèn)，或通過(guò) “ 會(huì)長(zhǎng)接待日 ”進(jìn)行收集。 (2)通過(guò)會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶的網(wǎng)絡(luò)收集。 (4)村 (居 )委會(huì)每年至少向村 (居 )民 (代表 )大會(huì)報(bào)告一次工作。 (2)走訪村 (居 )民，了解村 (居 )民的意見、建議和要求。 (6)民主評(píng)議中提出問(wèn)題的解決和改進(jìn)情況。 (4)人口計(jì)生法律、法規(guī)和政策的落實(shí)情況。 (2)群眾權(quán)利的維護(hù)情況。 (4)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法事實(shí)和違規(guī)行為。 (2)走訪群眾并收集意見，及時(shí)向村 (居 )委會(huì)反饋。民主監(jiān)督評(píng)議小組成員應(yīng)熱心于人口計(jì)生事業(yè)，辦事客觀公正，有 — 定表達(dá)能力，未擔(dān)任村 (居 )干部。 三、民主監(jiān)督評(píng)議小組 設(shè)立民主監(jiān)督評(píng)議小組 要以村 (居 )計(jì)劃生育協(xié)會(huì)骨干為主成立民主監(jiān)督評(píng)議小組，具體履行民主監(jiān)督職能。 (4)對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 (2)對(duì)村 (居 )委會(huì)及其成員和上級(jí) 人口計(jì)生工作人員依法開展工作進(jìn)行監(jiān)督。 (6)參與落實(shí)計(jì)劃生育保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)、思想 政治工作、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、村民自治等工作。 (4)參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。 (2)參與村 (居 )委會(huì)有關(guān)計(jì)劃生育的決策。 (4)為檢舉者保密，維護(hù)他們的合法權(quán)益。 (2)堅(jiān)持依法辦事，通過(guò)正當(dāng)渠道反映群眾的意見。 二、計(jì)劃生育民主參與和民主監(jiān)督 計(jì)劃生育民主參與和民主監(jiān)督的概念 是指基層計(jì)生協(xié)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，代表廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭參與村 (居 )有關(guān)計(jì)劃生育的重要決策，提出建議，監(jiān)督村 (居 )委會(huì)及其工作人員依法行政，反映群眾的意見和呼聲，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。 (3)了解、征求群眾對(duì)公布內(nèi)容真實(shí)性的反映和意見。 計(jì)生協(xié)參與村務(wù)公開 (1)督促村 (居 )委會(huì)在公共場(chǎng)所建立村務(wù)公開欄。 主要形式 在固定的村務(wù)公開欄中要有一定的版面，用于公開計(jì)劃生育 事務(wù)，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、電視、宣傳品等其他有效形式公開。 (5)按政策法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)間，公開審批時(shí)間和限時(shí)辦結(jié)制度，為群眾提供服務(wù)。 (3)公開人口計(jì)生法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。 第四章 村務(wù)公開好 一、人口計(jì)生村務(wù)公開的內(nèi)容和形式 主要內(nèi)容 (1)公開人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。 (4)表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的會(huì)員小組和會(huì)員。 (2)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)協(xié)會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀會(huì)員活動(dòng)。 (3)充分發(fā)揮 “ 會(huì)員之家 ” 和計(jì)生協(xié)文藝宣傳隊(duì)作用，積極組織開展人口和計(jì)劃生育文藝表演、生殖健康知識(shí)咨詢等活動(dòng)。 學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳制度 (1)定期組織理事、會(huì)員學(xué)習(xí)人口計(jì)生 法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、科技致富等知識(shí)，舉辦培訓(xùn)班。 (4)合議時(shí)，有意見分歧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決，按多數(shù)人的意見做出聽證結(jié)論，少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)寫人筆錄。 (2)聽證會(huì)通過(guò)有關(guān)人進(jìn)行陳述、質(zhì)證、辯論、評(píng)論、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任，找準(zhǔn)適用依據(jù)，議定處理意見。 (4)本村解決不了或比較重大的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門反映，并向群眾做出解釋，說(shuō)明情況。 (2)村 (居 )委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育專 (兼 )職干部就計(jì)劃生育相關(guān)工作在會(huì)上進(jìn)行說(shuō)明，現(xiàn)場(chǎng)接受與會(huì)者評(píng)議和監(jiān)督。 (3)會(huì)員通過(guò)被聯(lián)系對(duì)象，傾聽群眾的意見和呼聲，及時(shí)向協(xié)會(huì)匯報(bào)聯(lián)系對(duì)象的情況。 會(huì)員聯(lián)系戶制度 (1)根據(jù)會(huì)員的能力和特長(zhǎng)，本著會(huì)員和聯(lián)系戶雙方自愿的原則建立會(huì)員聯(lián)系戶制度，會(huì)員能力強(qiáng)的多聯(lián)系，能力弱的少聯(lián)系或不聯(lián)系，每名會(huì)員可聯(lián)系 1— 3戶，也可多名會(huì)員聯(lián)系 1戶，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。 (3)討論的過(guò)程要有書 面記錄，決定的事項(xiàng)要形成書面材料存檔備案，特別重大的事項(xiàng)要報(bào)上級(jí)及相關(guān)部門備案。 計(jì)劃生育民主決策、民主議事制度 (1)凡涉及村民切身利益的重大計(jì)劃生育事項(xiàng)，如開展 “ 生育關(guān)懷行動(dòng) ” 、 “ 萬(wàn)千才富行動(dòng) 、 “ 幸福工程 ” 項(xiàng)目，協(xié)助落實(shí)現(xiàn)行生育政策、利用集體資源實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施及計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。 (2)民主評(píng)議的內(nèi)容主要包括村級(jí)人口計(jì)生工作的落實(shí)情況，落實(shí)法律、法規(guī)和政策情況，計(jì)劃生育事務(wù)公開的情況，計(jì)劃生育中有無(wú)弄虛作假現(xiàn)象，村 (居 )干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的情況，聽取群眾意見及工作改進(jìn)情況，群眾參與程度和滿意程度等。 (2)經(jīng)常了解訪問(wèn)群眾對(duì)村 (居 )委會(huì)執(zhí)行自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約的意見和建議，及時(shí)向村 (居 )委會(huì)反映，并督促其改進(jìn)。組織會(huì)員管好自己，帶好聯(lián)系戶，幫好左鄰右舍，帶動(dòng)群眾共同遵守。采取多種形式宣傳，使村 (居 )民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約家喻戶曉，人人明白。把村 (居 )民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約作為協(xié)會(huì)組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。 (2)建議村 (居 )委會(huì)在自治章程中設(shè)立有關(guān)計(jì)劃生育工作的章節(jié)，在自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約中明確協(xié)會(huì)在群眾自治中的作用。 二、計(jì)生協(xié)參與制定自治章程和村規(guī)民約 計(jì)生協(xié)參與制定自治章程和村規(guī)民約 (1)參與起草工作。 (5)召開村 (居 )民會(huì)議或村 (居 )民代表會(huì)議，表決通過(guò)。 (3)征求村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以及廣大群眾的 意見和建議。 制定或修改章程、村規(guī)民約的基本程序 (1)宣傳發(fā)動(dòng)群眾，提高村 (居 )民的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)。 自治章程的基本內(nèi)容 總則，包括依據(jù)、目標(biāo)、任務(wù)等；管理與服務(wù)職責(zé)，包括村 (居 )民代表大會(huì)的職責(zé)，村(居 )委會(huì)的職責(zé)，人口計(jì)生基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，村 (居 )計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的職責(zé)等；村 (居 )民實(shí)行計(jì)劃生育 的權(quán)利和義務(wù)；村 (居 )實(shí)施的有利于計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施；村 (居 )民違反人口計(jì)生法律法規(guī)行為的約束辦法；附則等。其制定要符合自治性、合法性、合理性和權(quán)威性的原則。要定期向理事會(huì)和會(huì)員大會(huì) (或會(huì)員代表會(huì)議 )報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。 計(jì)生協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理使用 計(jì)生協(xié)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于協(xié)會(huì)開展活動(dòng)和訂閱學(xué)習(xí)資料，要?？顚Ｓ?。此外，社會(huì)和個(gè)人的捐贈(zèng)，會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，依法 開展有償服務(wù)和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收入，都應(yīng)作為協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。選舉有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和有威信的流動(dòng)人口會(huì)員代表?yè)?dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)；聘任年富力強(qiáng)的人員擔(dān)任秘書長(zhǎng)；按籍貫、從事職業(yè)或居住情況劃分會(huì)員小組，選出小組長(zhǎng)，并建立會(huì)員聯(lián)系戶制度，在流動(dòng)人口中發(fā)展會(huì)員。 (3)收集、反映群眾的意見和建議。 會(huì)員小組長(zhǎng)的職責(zé) (1)組織會(huì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際，會(huì)員小組組長(zhǎng)由會(huì)員民主推薦產(chǎn)生。 “ 會(huì)員之家 ” 要做到 “ 五有 ” ，即有活動(dòng)場(chǎng)所，有活動(dòng)制度，有宣傳隊(duì)伍，有文體器材，有服務(wù)計(jì)劃和記錄。 會(huì)員退會(huì)、被勸退會(huì)、被取消資格的，一年后如具備人會(huì)條件，可以重新申請(qǐng)人會(huì)。個(gè)人會(huì)員因觸犯法律被剝奪政治權(quán)利，會(huì)員資格自行取消。 會(huì)員退會(huì)和資格的取消 會(huì)員退會(huì)，應(yīng)書面向批準(zhǔn)人會(huì)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)提出，并交回會(huì)員證。 (3)參加計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)任務(wù)的完成 。 會(huì)員的義務(wù) (1)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和政策。 (3)行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。 會(huì)員的權(quán)利 (1)優(yōu)先享受計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的服務(wù)和優(yōu)惠，接受表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)、事業(yè)單位及團(tuán)體，向所在地鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育協(xié)會(huì)提出申 請(qǐng)，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)半數(shù)以上通過(guò)，成為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。中華人民共和國(guó)的公民和企業(yè)、事業(yè)單位及團(tuán)體，承認(rèn)并遵守本協(xié)會(huì)章程，熱心人口和計(jì)劃生育事業(yè)，均可申請(qǐng)成為會(huì)員。其職責(zé)是在會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織落實(shí)理事會(huì)的決議；定期組織召開會(huì)員小組長(zhǎng)會(huì)議，指導(dǎo)會(huì)員小組開展活動(dòng)；培訓(xùn)會(huì)員，發(fā)揮會(huì)員作用。 副會(huì)長(zhǎng)在會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作，按照分工或發(fā)揮自己的社會(huì)影響與特長(zhǎng)，協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作。 會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及職責(zé) 基層計(jì)生協(xié)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，根據(jù)協(xié)會(huì)工作需要，可設(shè)會(huì)長(zhǎng) 1名、副會(huì)長(zhǎng)若干名。在會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)。理事會(huì)的組成人數(shù)按照既有代表性，又便于議事、決策的原則確定，一般為 7— 11人。理事會(huì)根據(jù)工作需要適時(shí)召開，每年不少 于一次。 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán) (1)審議和批準(zhǔn)理事會(huì)的工作報(bào)告； (2)選舉新一屆理事會(huì)理事； (3)討論和決定其他重要事項(xiàng)?；鶎佑?jì)劃生育協(xié)會(huì)每三年召開一次 (即換屆大會(huì) )，必要時(shí)可以提前或延期，時(shí)間不得超過(guò)一年。會(huì)員代表的數(shù)量取決于代表大會(huì)的會(huì)議規(guī)模，一般不低于會(huì)員總數(shù)的 1／ 3，可由各會(huì)員小組推薦，理事會(huì)審查批準(zhǔn)。 二、村級(jí)計(jì)生協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì) 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)是村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。 (5)收取、管理、使用會(huì)費(fèi)。 (3)提供各類服務(wù)，組織開展互助活動(dòng)，為會(huì)員和育齡群眾、計(jì)劃生