【正文】 d、在項目建設(shè)中要嚴(yán)格按國家GSP規(guī)范執(zhí)行，強(qiáng)化企業(yè)管理，制定GSP要求的各項制度、文件，實行信息化管理，盡快實現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。公司采購配送中心業(yè)務(wù)的拓展，力爭可實現(xiàn)年配送額30000萬元（連同零售連鎖企業(yè)在2年內(nèi)占領(lǐng)商洛市醫(yī)藥市場份額的5060%，即2500030000萬元），實現(xiàn)經(jīng)營利潤1000萬元，實現(xiàn)稅收1500萬元。項目進(jìn)度安排詳見附表。a、2009年12月完成項目的審批；b、2010年5月完成項目的設(shè)計；c、2011年3月完成各縣中心連鎖店的建設(shè)；d、2011年11月完成醫(yī)藥配送中心的建設(shè)和普通連鎖店的建設(shè)；e、2012年6月完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店的建設(shè)工作，申請國家GSP認(rèn)證；f、2013年12月營業(yè)銷量達(dá)到設(shè)計的60%；g、2014年12月營業(yè)銷量達(dá)到設(shè)計的100%。（見附表二）以上項目實施共需資金4000余萬元（見附表三），其中流動資金650萬元，項目固定資產(chǎn)投資3350萬元，企業(yè)自籌1000萬元，銀行貸款2000尚有資金缺口1000萬元，急待財政扶持。（投資情況見附表一） 醫(yī)藥配送中心及貨物儲存?zhèn)}庫投資大力發(fā)展藥品流通的集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營，實現(xiàn)物流速度的加快，建立一個強(qiáng)而有力的后勤物流保障系統(tǒng)是十分緊迫和必要的，為此急需投資2700萬元改造、維修并設(shè)置物流配送中心，實現(xiàn)連鎖企業(yè)物流的有力保障，最終實現(xiàn)齊全、高效、快捷、準(zhǔn)確的經(jīng)營目標(biāo)。 藥品安全主要有以下措施保障消費(fèi)者“買藥、用藥”放心： 通過正規(guī)渠道，定點(diǎn)采購或聯(lián)采招標(biāo)、代理等形式，確保藥品來源正規(guī)、合法，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)，讓利消費(fèi)者； 成立專門的藥品質(zhì)量檢驗部門，嚴(yán)格把關(guān)，做到不合格藥品不入庫，執(zhí)行嚴(yán)格的請驗、復(fù)驗程序和嚴(yán)格的出庫程序，實行質(zhì)量一票否決制； 各零售藥店統(tǒng)一配備藥師或駐店醫(yī)師，指導(dǎo)消費(fèi)者購買藥品，以防不安全事故的發(fā)生； 按GSP標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有門店或即將開設(shè)的門店、庫房進(jìn)行改造、裝修，對現(xiàn)有人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和服務(wù)水平，使各項經(jīng)營符合GSP標(biāo)準(zhǔn)，并積極申請國家GSP認(rèn)證，爭取2003年拿到GSP證書； 嚴(yán)格、認(rèn)真貫徹《藥品管理法》及其配套規(guī)定，依法經(jīng)營，按程序辦事； 接受社會各界、新聞媒體及消費(fèi)者監(jiān)督，從社會各界選舉名譽(yù)監(jiān)督員。規(guī)劃在配送中心庫區(qū)進(jìn)行綠化，種植綠草、樹木，美化環(huán)境。企業(yè)按領(lǐng)導(dǎo)決策層和部門科室，連鎖店三級設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，公司一級設(shè)置董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會、黨委、工會，其中部分職務(wù)按《公司法》規(guī)定交叉任職，業(yè)務(wù)部門有：醫(yī)藥連鎖公司、醫(yī)藥采購配送中心、醫(yī)藥批發(fā)公司；管理部有：綜合管理部、財務(wù)部、質(zhì)量管理部（GSP認(rèn)證辦），在職能部門下設(shè)連鎖店等基層部門，詳見組織機(jī)構(gòu)圖。五、企業(yè)組織與勞動定員 企業(yè)體制及組織機(jī)構(gòu)陜西醫(yī)藥有限責(zé)任公司是在商洛市藥材公司的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)重組改制的國有控股企業(yè)，承擔(dān)著市藥材公司國有醫(yī)藥流通主渠道，經(jīng)營著全市的麻醉、精神藥品。項目建設(shè)均配備和設(shè)置消防設(shè)施，符合消防要求，便函于物料運(yùn)輸。四、項目建筑及配套設(shè)施 項目總體布置方案配送中心應(yīng)建設(shè)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理場所和倉儲設(shè)施，庫區(qū)地面平整、無積水、無雜草、無污染源，按GSP標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)儲存區(qū)和輔助作業(yè)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理制度，分別設(shè)立藥品，藥械及藥材區(qū)，各區(qū)在細(xì)化為冷藏區(qū)、毒性區(qū)及危險區(qū)，otc和處方藥分開，西藥和中藥分開、新特和普藥分開等等。由于國家藥監(jiān)局實行藥品分類管理（處方藥——RX與非處方藥——OTC），并積極推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行GSP認(rèn)證，這對醫(yī)藥規(guī)模經(jīng)營起到了很好的規(guī)范作用。實踐證明，發(fā)展連鎖規(guī)模經(jīng)營，由于進(jìn)貨批量大，可以獲得生產(chǎn)廠家或大型批發(fā)商的優(yōu)惠讓利，批量越大，優(yōu)惠讓利越高，這就使企業(yè)在價格上占有競爭優(yōu)勢，企業(yè)保持和擴(kuò)大市場覆蓋面的機(jī)會自然就多了；另外，通過發(fā)展零售連鎖經(jīng)營，根據(jù)本地區(qū)優(yōu)勢或人民群眾用藥結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)行市場深度開發(fā)，最終可達(dá)到“雙贏”。綜合以上因素，醫(yī)藥公司立足本市、輻射六縣發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥連鎖，成立醫(yī)藥配送中心，以品牌為依托，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資產(chǎn)重組，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展壯大“朝陽產(chǎn)業(yè)”，勢必帶來的不僅是自身的發(fā)展，同時會創(chuàng)造可觀的社會效益（上交稅金460萬元），解決320名下崗人員就業(yè)，帶動商洛經(jīng)濟(jì)的整體前進(jìn)。 我市及縣級國家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是虧損企業(yè)，有的名存實亡，有的承包、租賃給私人個體戶經(jīng)營，也有部分從醫(yī)院分離出來的創(chuàng)收實體，由于他們短期行為嚴(yán)重，為謀私利，互相降價惡意競爭，以次充優(yōu)或直接兜售假藥、劣藥，虛假廣告宣傳等不規(guī)范經(jīng)營嚴(yán)重擾亂了地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)秩序，造成地方財稅的流失。近年以來藥品連續(xù)大幅降價，保護(hù)了患者的合法權(quán)益，得到了消費(fèi)者支持，改變了過去消費(fèi)者有病看不起的局面，市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律表明價格的變動將引起需求的變化； 2002年國務(wù)院確定了醫(yī)藥流通領(lǐng)域改革六項措施，其中主要措施是把醫(yī)院門診和藥房剝離，實行醫(yī)藥分家，這勢必增大了醫(yī)藥零售市場的容量，為開展醫(yī)藥零售連鎖經(jīng)營帶來了機(jī)遇； 我市六縣一區(qū)共有約300萬人口，其中城鎮(zhèn)人口88萬人。 隨著我市（縣）城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“十五”期間將有一定數(shù)量的城鎮(zhèn)人口增加。目前，我市及縣級國家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是虧損企業(yè)，有的名存實亡，外企業(yè)還未涉足該領(lǐng)域，這為我們醫(yī)藥公司發(fā)展以商洛市為中心，輻射六縣的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營，壯大實力，適應(yīng)市場競爭，帶動商洛經(jīng)濟(jì)提供了有力保障，因為： 隨著我市居民生活水平及生活質(zhì)量的提高，尤其是我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，居民的醫(yī)藥消綱觀念的更新，我市醫(yī)藥市場增長將有明顯變化； “十二五”期間是我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的關(guān)鍵年，我市也不例外，這一制度的基本原則是“低水平、廣覆蓋”。國家在“十五”計劃中明確指出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策鼓勵，全面積極推進(jìn)醫(yī)藥流通體制改革，逐步實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集團(tuán)化、經(jīng)營方式規(guī)?；?、銷售市場多元化，批發(fā)企業(yè)推行代理配送制，并鼓勵現(xiàn)有零售企業(yè)逐步實現(xiàn)連鎖化經(jīng)營，并向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范醫(yī)藥流通的經(jīng)營行為。加入WTO，我國在醫(yī)藥行業(yè)有五項承諾；一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；二是降低關(guān)稅；三是取消對大型醫(yī)療器械進(jìn)口的限制；四是開放藥品分銷服務(wù)；五是開放醫(yī)療。此項目建設(shè)具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，建議加快建設(shè)步伐，抓緊資金籌措，請求政府相關(guān)部門加大對本項目的支持，集中資金，力爭使本項早實施、早見效，為商洛基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本項目不僅有良好的社會效益，而且經(jīng)濟(jì)效益很好。對規(guī)范醫(yī)藥市場，促進(jìn)醫(yī)療體制改革起到促進(jìn)作用，是抵制制假售假，保障我市240萬人民群眾用藥安全、有效，吃上放心藥品的有力措施，同時將在增加社會就業(yè)機(jī)會，保障社會穩(wěn)定，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮巨大作用。G、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案的出臺勢必給了我們一次絕好的發(fā)展機(jī)遇。在商洛市經(jīng)濟(jì)中心的商州區(qū)建設(shè)符合國家GSP要求的醫(yī)藥配送中心，包括新建1300 m2的倉儲建筑和相配套的設(shè)施、設(shè)備，在各縣設(shè)建一個醫(yī)藥配送站，實現(xiàn)對全市的醫(yī)藥批發(fā)、零售的集中配送。 可行性研究的方向本項目重在以促進(jìn)流通體制改革和醫(yī)藥市場的規(guī)范發(fā)展，注重社會效益，保證人民用藥方便、安全、有效。商洛市委、市政府歷來對發(fā)展地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十分重視，為迎接西部大開發(fā)這個千載難逢的歷史機(jī)遇，戰(zhàn)略性提出以扶貧攻堅總攬全局，把醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品、建筑建材、礦產(chǎn)治金四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入，以此帶動相關(guān)行業(yè)的互動性發(fā)展，有利推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)流通等