【正文】 治理過的中低產(chǎn)田，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)空間較大。豐富的水土資源豐富為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)奠定了良好的自然基礎(chǔ)。沙苑、朝邑工程項(xiàng)目區(qū)位于黃河流域，渭河、洛河水系，雖地處關(guān)中平原東部地區(qū)，年平均降雨量為 600mm21左右，但有兩大流域性河流（洛河與渭河）貫穿全境，中小河流縱橫交錯(cuò)，水資源比較豐富。中低產(chǎn)田改造，對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、渠進(jìn)行綜合配套，形成田成方，林成網(wǎng)，樹成行，節(jié)約耕地，節(jié)約用水，同時(shí)防風(fēng)林帶的建成，阻止風(fēng)沙吹揚(yáng)，改善農(nóng)場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)?；?、集約化打下基礎(chǔ)。該干渠在 8888888 地段的設(shè)計(jì)供水流量 ，加大流量為 m3/s，為本項(xiàng)目利用東雷抽黃干渠水源發(fā)展農(nóng)田灌溉創(chuàng)造了極為有利的設(shè)施條件?？僧?dāng)年投資完工，當(dāng)年見效。且項(xiàng)目區(qū)地下水質(zhì)好，水資源豐富，距洛河100 米，壩外有洛河抽水站，只需將壩外干渠引入壩內(nèi)，即可澆灌。為此，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)不僅可緩解水資源緊缺的矛盾，增加環(huán)境容量，對(duì)生態(tài)環(huán)境安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。國(guó)外的研究與實(shí)踐證明，在點(diǎn)污染源得到有效控制的前提下，農(nóng)業(yè)面污染源是影響水環(huán)境質(zhì)量的重要因素。水質(zhì)型缺水的現(xiàn)象逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。7. 生態(tài)環(huán)境安全的需要。項(xiàng)目區(qū)絕大部分渠系及田間配套建筑物建于七、八十年代，經(jīng)幾十年的運(yùn)行，目前老化、損壞嚴(yán)重，且配套率較低，渠道無(wú)控制，隨便開口子灌水的現(xiàn)象較多，漏水、跑水、串灌嚴(yán)重，造成灌溉水大量浪費(fèi)。項(xiàng)目區(qū)干群審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須適應(yīng)形勢(shì)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用本地的區(qū)域、資源、載體優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主攻方向，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以科技促農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，切實(shí)把農(nóng)工增收落到實(shí)處。本項(xiàng)目區(qū)農(nóng)工主要靠種田收入，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，迫切需要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的建設(shè)，以提高農(nóng)田灌溉設(shè)計(jì)保證率和農(nóng)田抗旱能力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)工增收，使農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)工收入是新時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)場(chǎng)工作的中心任務(wù)。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分農(nóng)工仍然沿襲傳統(tǒng)的大水漫灌、串灌等方法，加強(qiáng)灌溉設(shè)施配套，減少滲、漏、跑水現(xiàn)象，強(qiáng)化灌溉用水管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)更新農(nóng)工的用水觀念，科學(xué)用水是必然的選擇。對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)也是十分必要的。水資源的短缺已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，要保證農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，普及節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目區(qū)又地處關(guān)中平原東部的大荔18縣，降水量較少，水資源相對(duì)緊缺，主要靠本地洛河補(bǔ)水。由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施條件及科技水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在耕地面積不斷減少的基礎(chǔ)上，要保證 13 億人口的吃飯問題，只有依靠增加糧食單產(chǎn)來(lái)確保國(guó)家的糧食安全。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1. 保障國(guó)家糧食安全的需要。灌溉、植保、防疫、耕作、農(nóng)產(chǎn)品銷售等，沒有一個(gè)組織能給農(nóng)工提供較為有效的服務(wù)。農(nóng)工的科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種，抱著等、看、試的思想，嚴(yán)重地影響了農(nóng)工收入的增加，因而必須加大對(duì)科技培訓(xùn)、設(shè)備更新等17方面的投入，加大科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用水平較低農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門由于信息閉塞，推廣手段落后，在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用方面 ，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分河溝淤積嚴(yán)重，遇到多雨季節(jié)，無(wú)法順利疏通，出現(xiàn)大面積澇災(zāi)。韋林鎮(zhèn)至趙渡鎮(zhèn)的縣道從農(nóng)場(chǎng)中部穿過，交通便利。因此，本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)交通、供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，為該場(chǎng)實(shí)施基本農(nóng)田整理，提高耕地質(zhì)量與綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境條件。通過農(nóng)村供電線網(wǎng)的改造，使場(chǎng)部及各分場(chǎng)具有良好的供電線網(wǎng)。 交通與電力 項(xiàng)目區(qū)所在的地域交通、郵電、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效的改善，大朝公路經(jīng)過場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。14 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 12400 千瓦，其中大中型拖拉機(jī) 40 臺(tái)，小型拖拉機(jī) 1000 臺(tái)左右，其它配套農(nóng)機(jī)具 1200 臺(tái)套。 田間工程現(xiàn)狀 8888888 現(xiàn)有渭河抽水站 2 座，洛河抽水站 1 座，50~100 米潛水井 200 余眼，現(xiàn)有砼“U”型渠道 20 公里，控制面積 3 萬(wàn)余畝。近年來(lái)雖然對(duì)部分河段進(jìn)行了單項(xiàng)治理，但不能從根本上解決問題。長(zhǎng)期以來(lái)，各站所經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，加上儀器設(shè)備匱乏，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果示范推廣量小面窄，一些先進(jìn)的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、成果不能同生產(chǎn)實(shí)踐很好地結(jié)合起來(lái)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 農(nóng)技推廣水平較低。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 2022 年 8888888 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 614 萬(wàn)元 ，其中種植業(yè)13614 萬(wàn)元，職工人均收入 5860 元。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平沙苑項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，2022 年糧食總產(chǎn)量 157 萬(wàn)公斤，農(nóng)作物播種面積 萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù) 100%，其中糧食作物播種面積 萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種總面積的 70%，在糧食作物中，小麥面積 萬(wàn)畝，在經(jīng)濟(jì)作物中，大櫻桃 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)作物單產(chǎn)水平不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，低產(chǎn)低值作物面積大，復(fù)種指數(shù)一般，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。據(jù)8888888的資料，2022年全場(chǎng)土地總面積3420公頃，其中耕地2500公頃，%，園地面積167 公頃，% ，居民, %；道路、水利設(shè)施、排水渠、坑塘、荒，%。8888888下轄6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，8個(gè)居住點(diǎn)，人口3100人，職工1100人。秋季多陰雨，降溫快，對(duì)秋作物成熟不利。夏季的干熱風(fēng)也是本地區(qū)主要的自然災(zāi)害，夏季常因強(qiáng)烈的干熱風(fēng)加劇了旱象對(duì)小麥的危害，5 月下旬到 6 月初的干熱風(fēng)常造成小麥青干減產(chǎn)。具有春季干燥、回暖早、升溫快、風(fēng)多風(fēng)大；夏季氣溫高、日照長(zhǎng)、強(qiáng)度大、多伏旱的特點(diǎn)。具有氣候干熱，降雨少，蒸發(fā)量大的特點(diǎn)，干旱是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要自然災(zāi)害。 自然災(zāi)害 本項(xiàng)目區(qū)的自然災(zāi)害主要是干旱、干熱風(fēng)等。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃改造畝產(chǎn)在 500 公斤以下的低產(chǎn)田約占 萬(wàn)畝，11畝產(chǎn)在 550 公斤—600 公斤的中產(chǎn)田約占 萬(wàn)畝，土壤肥力屬中等。潛水化學(xué)成份在垂直方向上呈上淡下咸的分異現(xiàn)象，據(jù) 1999 年大荔縣水利工作隊(duì)在 8888888 一、二、三分場(chǎng)物探資料，淺部大都有一層淡水層，其變化規(guī)律為自西向東厚度逐漸變厚，其下則為一層厚度較大的苦咸水層。地下水化學(xué)特征：潛水化學(xué)成份在平面東西方向上具有較明顯的分帶性，靠近黃河主流一線的東部地帶，地形較高，含水層顆粒粗，接受黃河水補(bǔ)給，地下經(jīng)流條件好，地下水質(zhì)以 型為主，礦化度 1g/L；中部為東西向地下水匯流地帶，由于混合作用，主要為 CI?HCO3Ca?Na 型水，礦化度一般 ；西部地下水徑流滯緩，受到三級(jí)階地高礦化水影響，主要為 CI?HCO3Na 型，苦咸，礦化度一般大于 2g/L，最大可達(dá) 5g/L 以上。潛水徑流主要表現(xiàn)為向南部運(yùn)動(dòng)，在黃、渭、洛三河口地帶排泄于河水中。據(jù)“報(bào)告抽水試驗(yàn)資料”，降深，滲透系數(shù) ，單井涌水量 480 m3/d， ；深部承壓水在降深 時(shí)，涌水量 460 m3/d，富水性略弱于淺層承壓水。據(jù)第二水文隊(duì)“報(bào)告 ”抽水試驗(yàn)資料，8888888 地區(qū)潛水層滲透系數(shù)約 7m/d，降深 5m 左右，出水量 500m2/d，其富性東部好于西部。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由西向東（向黃河岸方向）含水層由薄變厚，砂礫顆粒由細(xì)變粗；西部含水層內(nèi)粘性土夾層多，厚度 1520m，東部河堤一帶含水層厚約 30m，含水層的組成從砂粒度變化上普遍有上細(xì)下粗的特點(diǎn)。依據(jù)巖性和地下水補(bǔ)給及貯存條件，本項(xiàng)目區(qū)的地下水分為潛水與承壓水兩大類型。黃河 1967年汛期最大洪峰流量達(dá) 21000m3/s。 朝邑項(xiàng)目區(qū)水資源分析8888888 位于黃河灘地區(qū)，該區(qū)域有黃河、洛河兩大河流。沙苑地區(qū)地下水年補(bǔ)給總量 10596 萬(wàn) m3，平均補(bǔ)給模數(shù) 萬(wàn) m3/km2，礦化度小于 2 克/升的淡水資源量為 7989 萬(wàn) m3，實(shí)際開采量為 3854 萬(wàn) m3，占可開采量的 48%。洛河全長(zhǎng)680km，平均比降 ‰,最大洪水量每小時(shí) 6280 萬(wàn) m3，年平均流量 m3/h，含沙量最大 1093kg/m3，汛期 7～9 月平均多年平均徑流量 億 m3。朝邑農(nóng)物所屬的地域內(nèi)土壤有潮土、淤土和鹽土 3 個(gè)土類 5 個(gè)亞類 11 個(gè)土屬 23 個(gè)土種。由于該區(qū)域的黃河、洛河源于或流經(jīng)黃土高原區(qū)，沖積物多為粉砂，河水泛濫沉積形成砂、壤、粘石同質(zhì)地的母質(zhì)，加之由于沖積時(shí)間和空間的差異，形成了母質(zhì)錯(cuò)綜復(fù)雜的差異性與土體構(gòu)成的多樣性?，F(xiàn)在黃河河床位于河漫灘地形的高部位，在該區(qū)域以黃河防洪大堤為界，外灘地形普遍高于內(nèi)灘，相對(duì)高差 2m 左右，呈現(xiàn)由東向西緩傾。8888888 地處大荔縣東部黃河灘地區(qū)，為河流灘地地貌，總體地勢(shì)北高南低，地面相對(duì)高差小，地勢(shì)平坦開闊。 地形地貌及土壤8888888 地處渭河和洛河兩河交匯處，屬渭河二級(jí)階地和洛河一級(jí)階地，海拔高度 330~340 之間，地勢(shì)平坦，視野開闊。年平均氣溫 ℃。項(xiàng)目區(qū)位于 8888888 一分場(chǎng)，一分場(chǎng)區(qū)域呈東西向，大朝路以南，東西長(zhǎng) 公里，南北長(zhǎng) 公里，占地 5000 畝，土地集中連片。下轄六個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、蘆筍等作物為主。農(nóng)場(chǎng)人員主要組成來(lái)源為招工。大朝公路通過78888888 場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。51′之間。49′ 與東經(jīng) 109176。地理坐標(biāo)介于北緯 34176。項(xiàng)目區(qū)位于 8888888 一分場(chǎng)，一分場(chǎng)東西向主干道以北，洛河以西，東西長(zhǎng) 公里，南北長(zhǎng) 公里，東西最窄處 公里，占地 5000 畝，土地集中連片。下轄六個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)和一個(gè)農(nóng)業(yè)公司，主要以小麥、棉花、玉米、大櫻桃、西瓜、蘆筍等作物為主。現(xiàn)有土地 萬(wàn)畝。農(nóng)場(chǎng)人員主要組成來(lái)源為招工。33′00″，海拔為 330～370 米左右，地勢(shì)平坦視野開闊。位于關(guān)中平原東部，黃、渭、洛三河交匯處，地處東徑 109176。 重 點(diǎn) 發(fā) 揮 農(nóng) 工 的 主 體 作 用 ， 積 極 探 索 項(xiàng) 目 法 人 責(zé) 任制 、 項(xiàng) 目 招 投 標(biāo) 制 、 項(xiàng) 目 監(jiān) 理 制 、 項(xiàng) 目 公 示 制 等 一 系 列 項(xiàng) 目 管 理 的新 舉 措 ， 在 項(xiàng) 目 運(yùn) 行 程 序 上 做 到 公 開 、 公 平 、 透 明 ， 在 項(xiàng) 目 資 金 管6理 上 做 到 安 全 、 規(guī) 范 、 高 效 ， 充 分 體 現(xiàn) 農(nóng) 工 的 知 情 權(quán) 、 參 與 權(quán) 、監(jiān) 督 權(quán) ， 體 現(xiàn) 、 落 實(shí) “民 主 管 理 ”的 精 神 要 求 ， 從 分 調(diào) 動(dòng) 工 投 身 農(nóng)業(yè) 綜 合 開 發(fā) 的 積 極 性 、 主 動(dòng) 性 。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng) 目 區(qū) 成 立 由 農(nóng) 場(chǎng) 場(chǎng) 長(zhǎng) 賈 克 強(qiáng) 、 魏 少 鋒 任 組 長(zhǎng) 的 “國(guó) 家 農(nóng) 業(yè)綜 合 開 發(fā) 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 ”， 場(chǎng) 基 建 辦 、 計(jì) 財(cái) 科 、 工 會(huì) 、 紀(jì) 委 等 部 門 負(fù) 責(zé)人 為 領(lǐng) 導(dǎo) 組 成 員 ， 下 設(shè) “農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) 辦 公 室 ”， 明 確 辦 公 地 點(diǎn) ，抽 調(diào) 相 關(guān) 業(yè) 務(wù) 骨 干 ， 集 中 辦 公 。防風(fēng)林帶的建成阻止風(fēng)沙吹揚(yáng)，環(huán)境小氣候得以改善。可使 1500 畝的大櫻桃基地每年帶來(lái)的效益為 450 萬(wàn)元。5 投資估算和資金籌措本項(xiàng)目投資共計(jì) 萬(wàn)元，計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政資金 918 萬(wàn)元，其中中央財(cái)政 612 萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金 244 萬(wàn)元，地級(jí)財(cái)政資金 36 萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金 26 萬(wàn)元，企業(yè)自籌 萬(wàn)元。⑷科技推廣措施：科技培訓(xùn) 4000 人次，農(nóng)業(yè)示范推廣 萬(wàn)畝。④良種繁育：新建倉(cāng)庫(kù) 700 平方米，曬場(chǎng) 1000 平方米。②改良土地，平衡施肥， 萬(wàn)畝。⑤滴灌措施：對(duì) 萬(wàn)畝的大櫻桃園實(shí)施滴灌，埋設(shè) UPVC 管 公里。③開挖疏浚渠道 13 公里，開挖土方 萬(wàn)方。重點(diǎn)在以下幾方面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)：⑴水利措施：（投資 萬(wàn)元）①新打機(jī)電井 45 眼。工程總投資 萬(wàn)元。 項(xiàng)目規(guī)模本次項(xiàng)目治理規(guī)模為 萬(wàn)畝中低產(chǎn)田。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項(xiàng)目范圍沙苑項(xiàng)目區(qū)位于 8888888 一分場(chǎng)，一分場(chǎng)東西向主干道以北，洛河以西，東西長(zhǎng) 公里，南北長(zhǎng) 公里，東西最窄處 公里，占地 5000 畝，土地集中連片。 農(nóng)機(jī) 總 動(dòng) 力 達(dá) 6900 千 瓦 ， 機(jī) 械 化 程 度 較 高 。 大 朝 公 路 通 過 8888888 場(chǎng) 區(qū) ， 對(duì) 外 交 通 便 利 。51′之 間 。49′與 東 經(jīng) 109176。 地 理 坐 標(biāo) 介 于 北 緯 34176。 農(nóng)機(jī) 總 動(dòng) 力 達(dá) 5500 千 瓦 ， 機(jī) 械 化 程 度 較 高 。33′00″， 海 拔 為 330～ 340 米 左 右 ， 地 勢(shì)平 坦 視 野 開 闊 ， 屬 于 大 荔 沙 苑 地 區(qū) ， 現(xiàn) 有 土 地 萬(wàn) 畝 。8888888 位 于 關(guān) 中 平 原 東 部 ， 黃 、 渭 、 洛 三 河 交 匯 處 ， 地 處 東徑 109176。本次借助國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程項(xiàng)目的建設(shè)，認(rèn)真比對(duì)立項(xiàng)建設(shè)條件，經(jīng)過多次實(shí)地踏勘與比選，最終選擇的沙苑、朝邑兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)共計(jì) 萬(wàn)畝耕地作為項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)。 近年來(lái)，X 農(nóng)墾把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重要突破口，實(shí)行科學(xué)引導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收。按照農(nóng)業(yè)2綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照