【正文】 坡改糧梯(hm2)坡改果梯(hm2)坡面水系工程田間道路(km)谷坊(座)攔沙壩(座)水土保持林(hm2)退耕還草(hm2)等高植物籬(km)石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖(口)排灌溝渠(km)沉沙凼(個(gè))退耕還生態(tài)林退耕還經(jīng)濟(jì)林荒山造生態(tài)林大木壩0006000200梧桐溝427000000000表2－2－3　　　　項(xiàng)目區(qū)水土保持治理措施現(xiàn)狀表（續(xù)）項(xiàng)目區(qū)疏溪固堤（km）治塘筑堰（口）生態(tài)修復(fù)面積(hm2)生態(tài)修復(fù)措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管護(hù)能源替代舍飼養(yǎng)畜畜棚(間)治理面積(hm2)占流失面積（%）管護(hù)人員(人)疏林補(bǔ)植(株)封禁標(biāo)牌(個(gè))網(wǎng)圍欄(km)省柴灶(個(gè))沼氣池(座)大木壩155梧桐溝173600水土保持行政主管部門縣水利局下設(shè)水保事業(yè)單位兩個(gè)，兩塊牌子一套人馬，編制5人，水保工作站業(yè)務(wù)范圍包括水土保持技術(shù)服務(wù)、科研、水保方案編制、水保監(jiān)測(cè)等；水保監(jiān)督站負(fù)責(zé)全縣人為水土流失事件的預(yù)防和查處，督促和落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度。現(xiàn)在兩條流域群眾基本達(dá)到脫貧致富。生態(tài)修復(fù)155hm2。1998年8月14日暴雨致使沐浴河流域上游山洪暴發(fā)，加之沐浴河水庫(kù)溢洪道斷面偏小，泄洪能力差，而出現(xiàn)險(xiǎn)情。農(nóng)作物1246畝、118畝經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)，倒塌房屋226間，造成危房226間，土體滑坡淤積，供水管道300m，涵洞1處，后溝槽水庫(kù)壩體滑坡，經(jīng)濟(jì)損失47萬元。項(xiàng)目區(qū)地處土石山區(qū)，山高坡陡，河道比降大，一遇洪水，挾帶大量泥沙壓田或輸送下游河道，使河床抬高，造成隱患。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地本身較薄，使土壤有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀含量不斷降低，土壤肥力降低，持水力差，糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn)。且嚴(yán)重的水土流失影響庫(kù)區(qū)的水源水質(zhì)，給丹江口水庫(kù)水源保護(hù)構(gòu)成潛在威脅。水土流失造成的危害：①生態(tài)環(huán)境惡化，水旱災(zāi)害頻繁。（3）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目忽視水土保持。（2）不合理的土地開發(fā)利用方式。人為因素主要有：（1）毀林開荒，破壞植被。a，屬中度流失區(qū)，流失類型有水力侵蝕、重力侵蝕和泥石流等，主要以水力侵蝕為主。2　水土流失及防治狀況，％，％；，％；，％，％，％。項(xiàng)目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀見表1－2－3。人飲站16座，有3個(gè)村飲用縣城網(wǎng)管供水，還有部分農(nóng)戶采用打機(jī)井、建水窖解決生活用水，、9873頭牲畜飲水困難?；A(chǔ)水利設(shè)施數(shù)量雖多，年久失修、老化，渠道91km，大多是沒有襯砌過的土渠，防滲能力差，且水毀嚴(yán)重，沒有充分發(fā)揮效益。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利，316國(guó)道橫貫東西，區(qū)內(nèi)通村道路27條，共59km。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然特點(diǎn)及所處的地理位置，農(nóng)業(yè)在穩(wěn)產(chǎn)條件下，應(yīng)向農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，林業(yè)比例偏低，也應(yīng)大力發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀見表1－2－3。區(qū)內(nèi)主要是以戶養(yǎng)為主，有少量牛、羊牲畜野外放養(yǎng)。農(nóng)業(yè)人均純收入1350元。林業(yè)產(chǎn)值208萬元，％。35176。25176。15176。5176。詳見表122。耕地面積78hm2，％。~35176。~25176。~15176。5176。表1－1－3　　　　　　項(xiàng)目區(qū)氣象特征表觀測(cè)站名氣溫（℃）年均降雨量（mm）7－9月降雨量(mm)暴雨天數(shù)≥10(℃)無霜期(d)年均日照時(shí)數(shù)（h）太陽總輻射量千卡/cm2年最高年最低多年平均　最大量年份最小量年份多年平均縣氣象站2005196243414258項(xiàng)目區(qū)位于縣城關(guān)鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，涉及35個(gè)行政村，人口密度285人/km2。多年平均徑流深370mm。項(xiàng)目區(qū)降水具有強(qiáng)烈的季節(jié)性特征?！妫?，℃，℃，極端最低氣溫－℃。；黃棕壤平均土層厚度40cm， t/m3，其中各種土壤養(yǎng)分含量為：％，％， ；土壤理化性見表1－1－2。面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)220783698341159585867314植被主要土壤類型有黃棕壤、黃褐土、水稻土、砂壤土，月河以南主要以紅砂巖、堆積物演化而成的黃泥土和水稻土為主，月河以北主要是黃棕壤土，水稻土分布在月河兩岸河谷階地，面積較小，％，喬木林有柏、松、楊、水杉等，灌木樹種有胡枝子等，植被連通性差，條塊分割，相對(duì)較大面積的主要分布在海拔700米以上。25176。15176。5176。面積3144hm2，％。~35176。~25176。~15176?？偼恋孛娣e22078hm2，其中5176。1　項(xiàng)目區(qū)概況、地貌項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要以新生界第四系紅色礦巖為主，少量分布著古生界片巖、板巖、千枚巖等淺變質(zhì)巖，地貌內(nèi)型屬秦巴中低山區(qū)，海拔在500—1000米，地貌以中山和低峪地交錯(cuò)分布，土壤結(jié)構(gòu)疏松，透水性較好，抗沖性弱，暴雨和水流沖擊，極易形成面蝕和溝蝕，發(fā)生泥石流。水土流失得到有效控制，水質(zhì)達(dá)到丹江口水庫(kù)水質(zhì)要求，促進(jìn)了人與自然與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，增加農(nóng)民收入，提高人居環(huán)境質(zhì)量。％。按照上述目標(biāo)，確定治理措施、建設(shè)規(guī)模，治理水土流失面積9511hm2，綜合治理3766hm2，其中坡改梯57hm2，新建水窖36口，溝渠12km，沉沙池31口，田間生產(chǎn)道路8km，新建堰塘4座，整治堰塘12座，營(yíng)造水保林767hm2，經(jīng)濟(jì)林885hm2，種草57hm2，等高植物籬16km，生態(tài)修復(fù)5745hm2，建沼氣池45口，省柴灶300口。植被覆蓋率達(dá)60％。項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)：到治理期末，人均糧食產(chǎn)量達(dá)400公斤以上，人均純收入增加15％以上。為防止產(chǎn)生新的水土流失，我們確定了預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先；水質(zhì)、水量并重，點(diǎn)源、面源同控；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)；立足近期，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；政府引導(dǎo)，社會(huì)參入五條規(guī)劃原則。同時(shí)工程的實(shí)施對(duì)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保南水北調(diào)中線工程充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益意義重大。二是該項(xiàng)目區(qū)地處漢江一級(jí)支流，人口居住相對(duì)集中，人類生產(chǎn)生活量大，活動(dòng)頻繁，對(duì)水源水質(zhì)及周邊環(huán)境污染量增大，如不重點(diǎn)保護(hù)和防治，將直接影響進(jìn)入丹江口水庫(kù)水質(zhì)。該項(xiàng)目區(qū)由于地處秦巴土石山區(qū)腹地，一是地薄坡陡，％，水土流失嚴(yán)重。區(qū)內(nèi)有沐浴河、仙雞河，立元河，黑溝、雷峪溝、卞家溝六條小流域，年平均侵蝕模數(shù)2618t/km254′24〃，屬漢江水系一級(jí)支流。43′12〃，北緯32176。33176。根據(jù)《規(guī)劃》要求，我們組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣水土流失情況進(jìn)行了全面普查，按照實(shí)現(xiàn)保護(hù)水質(zhì)、防止污染、減少水土流失和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的目標(biāo)，選取了項(xiàng)目區(qū)作為優(yōu)先開展水土保持重點(diǎn)防治地區(qū)。丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持工程項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告綜合說明縣位于省東南部的秦巴山區(qū)，市境內(nèi)，總土地面積1347平方公里，屬中度流失區(qū)。是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染治理和水土保持規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的重點(diǎn)治理縣。縣項(xiàng)目區(qū)位于平梁鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)，東經(jīng)108176。12〃～108176。47′12〃～32176。％。a。特別是每年汛期洪水?dāng)y帶大量泥沙和坡面物質(zhì)進(jìn)入漢江，給丹江口水庫(kù)水源保護(hù)構(gòu)成了潛在威脅。三是由于該項(xiàng)工程是黨的一項(xiàng)德政工程，對(duì)在該地區(qū)實(shí)施水土保持重點(diǎn)防治工程建設(shè)，不但可以有效地控制水土流失、保護(hù)和有效利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，而且能夠保護(hù)丹江口庫(kù)區(qū)水源的水質(zhì)安全，滿足南水北調(diào)中線調(diào)水的需求。為此，項(xiàng)目區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境和治理水土流失愿望迫切，同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)交通便利、勞力充足，具備開展項(xiàng)目建設(shè)的必要條件項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制工作于2007年3月初正式開展，以縣水保站為主要技術(shù)力量，抽調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術(shù)人員配合，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)部門積極協(xié)助，并開展了細(xì)致翔實(shí)的項(xiàng)目區(qū)普查和典型小流域調(diào)查工作。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)以小流域?yàn)閱卧员Ｗo(hù)和合理開發(fā)利用水土資源為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，按照項(xiàng)目區(qū)生態(tài)用地和生產(chǎn)用地的需要，優(yōu)化設(shè)計(jì)配置各項(xiàng)水土保持治理措施，形成綜合科學(xué)的防治體系，以有效防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，保證庫(kù)區(qū)上游水質(zhì)優(yōu)良，向北京輸送一江清水為目的。項(xiàng)目區(qū)治理水土流失程度達(dá)90％以上，土壤侵蝕量減少60％以上，水土流失得到有效遏制。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步。，經(jīng)過治理后，治理程度達(dá)100％，效益計(jì)算期取20年，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)敏感行性分析項(xiàng)目依然可行。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過治理后，農(nóng)業(yè)用地與生態(tài)用地比例由原來1∶∶。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)意義重大，迫在眉睫，且經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行。南坡較緩，結(jié)構(gòu)緊密，抗沖性強(qiáng)，但一遇連陰雨，易造成滑塌和重力侵蝕。面積3698hm2，％，5176。面積3411hm2，％，15176。面積5958hm2，％，25176。面積5867hm2，％，35176。坡地組成見表1－1－1表1－1－1　　　　　　項(xiàng)目區(qū)地面坡度組成表土地 總面積 (hm2)坡 度 組 成5176。~15176。~25176。~35176。土壤理化性狀水稻土平均土層厚度60cm， t/m3，土壤養(yǎng)分含量為：％，％。表1－1－2　　　　　項(xiàng)目區(qū)土壤理化性狀表土壤類型平均土層厚度(cm)土壤容量(t/m3)土 壤 養(yǎng) 分 含 量PH值有機(jī)質(zhì)(％)全氮(％)速效氮(ppm)全鉀(％)速效鉀(ppm)全磷(％)速效磷(ppm)水稻土6000黃棕壤4000、水文項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，光能資源處于全國(guó)低值地區(qū)，氣候溫和，無嚴(yán)寒酷暑，降水豐沛，但分布不均，干旱和雨澇時(shí)有發(fā)生，日照百分率40％，各月分布不均，8月最多，2月最少。平均無霜期258天。年降水量主要集中在9月，降雨量434mm，％。項(xiàng)目區(qū)氣象特征見表113。區(qū)內(nèi)土地總面積22078hm2，其中耕地面積6414hm2，％，經(jīng)果林面積504hm2，％，林地9159hm2，％，荒山荒坡面積5225hm2，％，其它用地776 hm2，％。耕地面積3512 hm2，％，5176。耕地面積880hm2，％，15176。耕地面積1641 hm2，％，25176。耕地面積303hm2，％，35176。土地利用中存在的主要問題：一是土地利用的程度不高，荒山荒坡面積較大，％；二是林地中，森林面積少，疏幼林面積大，％；三是坡耕地比重大，％，％，為糧食型土地利用結(jié)構(gòu)。表1－2－2　　　　　項(xiàng)目區(qū)耕地坡度組成表土地總面積 (hm2)耕地耕 地 坡 度 組 成面積 (hm2)占土地面積(%)＜5176。~15176。~25176。~35176。面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)2207864143512880303區(qū)內(nèi)資源貧乏，主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16264萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5310萬元，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、紅苕等，％。牧業(yè)產(chǎn)值2337萬元，％，漁業(yè)產(chǎn)值316萬元,其它產(chǎn)值8093萬元。2006年統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)量9667T，果木林168hm2，產(chǎn)量1137T，經(jīng)濟(jì)林336hm2，區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬15306頭，羊938頭，產(chǎn)量685T。工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)內(nèi)只有5個(gè)磚瓦廠，副業(yè)主要以家庭為單位的作坊式糧食加工廠，大部分家庭的主要收入來源于外出務(wù)工人員。表1－2－3　　　　　　項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀表項(xiàng)目區(qū)糧食作物經(jīng)濟(jì)作物果木林經(jīng)濟(jì)林牧業(yè)漁業(yè)總面積 總產(chǎn)量 總面積 總產(chǎn)量 面積年產(chǎn)量面積年產(chǎn)量大牲畜豬羊其他養(yǎng)殖水面 面積產(chǎn)量 (hm2)（t）(hm2)（t）(hm2)（t）(hm2)（t） (頭) (頭) (頭)　(hm2)（t）項(xiàng)目區(qū)113713722409153069387642685備注　區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值總量小，結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)以糧食種植為主，高產(chǎn)值、高附加值的經(jīng)濟(jì)作物比例過低，整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益差。牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，副業(yè)仍有潛力可挖。但田間生產(chǎn)道路無統(tǒng)一規(guī)劃，給生產(chǎn)采收帶來不便。區(qū)內(nèi)共有堰塘147口，大部分已因淤積或嚴(yán)重滲漏廢棄使用，不能正常發(fā)揮效益。通訊設(shè)施方面目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)