【正文】 梯(hm2)坡改果梯(hm2)坡面水系工程田間道路(km)谷坊(座)攔沙壩(座)水土保持林(hm2)退耕還草(hm2)等高植物籬(km)石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖(口)排灌溝渠(km)沉沙凼(個)退耕還生態(tài)林退耕還經濟林荒山造生態(tài)林大木壩0006000200梧桐溝427000000000表2－2－3　　　　項目區(qū)水土保持治理措施現(xiàn)狀表（續(xù)）項目區(qū)疏溪固堤（km）治塘筑堰（口）生態(tài)修復面積(hm2)生態(tài)修復措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管護能源替代舍飼養(yǎng)畜畜棚(間)治理面積(hm2)占流失面積（%）管護人員(人)疏林補植(株)封禁標牌(個)網圍欄(km)省柴灶(個)沼氣池(座)大木壩155梧桐溝173600水土保持行政主管部門縣水利局下設水保事業(yè)單位兩個，兩塊牌子一套人馬，編制5人，水保工作站業(yè)務范圍包括水土保持技術服務、科研、水保方案編制、水保監(jiān)測等；水保監(jiān)督站負責全縣人為水土流失事件的預防和查處，督促和落實開發(fā)建設項目的“三同時”制度?，F(xiàn)在兩條流域群眾基本達到脫貧致富。生態(tài)修復155hm2。1998年8月14日暴雨致使沐浴河流域上游山洪暴發(fā)，加之沐浴河水庫溢洪道斷面偏小，泄洪能力差，而出現(xiàn)險情。農作物1246畝、118畝經濟作物受災，倒塌房屋226間，造成危房226間，土體滑坡淤積，供水管道300m，涵洞1處，后溝槽水庫壩體滑坡，經濟損失47萬元。項目區(qū)地處土石山區(qū)，山高坡陡，河道比降大，一遇洪水，挾帶大量泥沙壓田或輸送下游河道，使河床抬高，造成隱患。項目區(qū)內耕地本身較薄，使土壤有機質及氮、磷、鉀含量不斷降低，土壤肥力降低，持水力差，糧食生產低而不穩(wěn)。且嚴重的水土流失影響庫區(qū)的水源水質，給某水庫水源保護構成潛在威脅。水土流失造成的危害：①生態(tài)環(huán)境惡化，水旱災害頻繁。（3）開發(fā)建設項目忽視水土保持。（2）不合理的土地開發(fā)利用方式。人為因素主要有：（1）毀林開荒，破壞植被。a，屬中度流失區(qū)，流失類型有水力侵蝕、重力侵蝕和泥石流等，主要以水力侵蝕為主。2　水土流失及防治狀況，％，％；，％；，％，％，％。項目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀見表1－2－3。人飲站16座，有3個村飲用縣城網管供水，還有部分農戶采用打機井、建水窖解決生活用水，、9873頭牲畜飲水困難。基礎水利設施數量雖多，年久失修、老化，渠道91km，大多是沒有襯砌過的土渠，防滲能力差，且水毀嚴重，沒有充分發(fā)揮效益。 項目區(qū)內交通便利，316國道橫貫東西，區(qū)內通村道路27條，共59km。根據項目區(qū)的自然特點及所處的地理位置，農業(yè)在穩(wěn)產條件下，應向農業(yè)多種經營方向發(fā)展，林業(yè)比例偏低，也應大力發(fā)展。項目區(qū)農業(yè)生產現(xiàn)狀見表1－2－3。區(qū)內主要是以戶養(yǎng)為主，有少量牛、羊牲畜野外放養(yǎng)。農業(yè)人均純收入1350元。林業(yè)產值208萬元，％。35176。25176。15176。5176。詳見表122。耕地面積78hm2，％。~35176。~25176。~15176。5176。表1－1－3　　　　　　項目區(qū)氣象特征表觀測站名氣溫（℃）年均降雨量（mm）7－9月降雨量(mm)暴雨天數≥10(℃)無霜期(d)年均日照時數（h）太陽總輻射量千卡/cm2年最高年最低多年平均　最大量年份最小量年份多年平均縣氣象站2005196243414258項目區(qū)位于縣城關鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內，涉及35個行政村，人口密度285人/km2。多年平均徑流深370mm。項目區(qū)降水具有強烈的季節(jié)性特征?！妫?，℃，℃，極端最低氣溫－℃。；黃棕壤平均土層厚度40cm， t/m3，其中各種土壤養(yǎng)分含量為：％，％， ；土壤理化性見表1－1－2。面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)220783698341159585867314植被主要土壤類型有黃棕壤、黃褐土、水稻土、砂壤土，月河以南主要以紅砂巖、堆積物演化而成的黃泥土和水稻土為主，月河以北主要是黃棕壤土，水稻土分布在月河兩岸河谷階地，面積較小，％，喬木林有柏、松、楊、水杉等，灌木樹種有胡枝子等，植被連通性差，條塊分割，相對較大面積的主要分布在海拔700米以上。25176。15176。5176。面積3144hm2，％。~35176。~25176。~15176?？偼恋孛娣e22078hm2，其中5176。1　項目區(qū)概況、地貌項目區(qū)內主要以新生界第四系紅色礦巖為主，少量分布著古生界片巖、板巖、千枚巖等淺變質巖，地貌內型屬秦巴中低山區(qū)，海拔在500—1000米，地貌以中山和低峪地交錯分布，土壤結構疏松，透水性較好，抗沖性弱，暴雨和水流沖擊，極易形成面蝕和溝蝕，發(fā)生泥石流。水土流失得到有效控制，水質達到某水庫水質要求，促進了人與自然與社會協(xié)調發(fā)展，加快社會主義新農村建設步伐，增加農民收入，提高人居環(huán)境質量。％。按照上述目標，確定治理措施、建設規(guī)模，治理水土流失面積9511hm2，綜合治理3766hm2，其中坡改梯57hm2，新建水窖36口，溝渠12km，沉沙池31口，田間生產道路8km，新建堰塘4座，整治堰塘12座，營造水保林767hm2，經濟林885hm2，種草57hm2，等高植物籬16km，生態(tài)修復5745hm2，建沼氣池45口，省柴灶300口。植被覆蓋率達60％。項目建設的主要目標任務：到治理期末，人均糧食產量達400公斤以上，人均純收入增加15％以上。為防止產生新的水土流失，我們確定了預防為主、保護優(yōu)先；水質、水量并重，點源、面源同控；統(tǒng)籌協(xié)調，突出重點；立足近期，著眼長遠；政府引導，社會參入五條規(guī)劃原則。同時工程的實施對加快區(qū)域經濟的發(fā)展，保持地區(qū)政治經濟和社會穩(wěn)定，對全面建設小康社會、促進新農村建設步伐，確保南水北調中線工程充分發(fā)揮社會經濟效益意義重大。二是該項目區(qū)地處漢江一級支流，人口居住相對集中，人類生產生活量大，活動頻繁，對水源水質及周邊環(huán)境污染量增大，如不重點保護和防治，將直接影響進入某水庫水質。該項目區(qū)由于地處秦巴土石山區(qū)腹地，一是地薄坡陡，％，水土流失嚴重。區(qū)內有沐浴河、仙雞河，立元河，黑溝、雷峪溝、卞家溝六條小流域，年平均侵蝕模數2618t/km254′24〃，屬漢江水系一級支流。43′12〃，北緯32176。33176。根據《規(guī)劃》要求，我們組織專業(yè)技術人員對全縣水土流失情況進行了全面普查，按照實現(xiàn)保護水質、防止污染、減少水土流失和改善當地生態(tài)環(huán)境及當地農民收入的目標，選取了項目區(qū)作為優(yōu)先開展水土保持重點防治地區(qū)。某庫區(qū)及上游水土保持工程省縣項目區(qū)可行性研究報告綜合說明縣位于省東南部的秦巴山區(qū)，市境內，總土地面積1347平方公里，屬中度流失區(qū)。是國務院批準《某庫區(qū)及上游水污染治理和水土保持規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的重點治理縣?？h項目區(qū)位于平梁鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)境內，東經108176。12〃～108176。47′12〃～32176。％。a。特別是每年汛期洪水攜帶大量泥沙和坡面物質進入漢江，給某水庫水源保護構成了潛在威脅。三是由于該項工程是黨的一項德政工程，對在該地區(qū)實施水土保持重點防治工程建設，不但可以有效地控制水土流失、保護和有效利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進當地群眾脫貧致富，而且能夠保護某庫區(qū)水源的水質安全，滿足南水北調中線調水的需求。為此，項目區(qū)各級領導高度重視，群眾對改善生態(tài)環(huán)境和治理水土流失愿望迫切，同時，項目區(qū)交通便利、勞力充足，具備開展項目建設的必要條件項目的可行性研究報告編制工作于2007年3月初正式開展，以縣水保站為主要技術力量，抽調相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術人員配合，水利、農業(yè)、林業(yè)相關部門積極協(xié)助，并開展了細致翔實的項目區(qū)普查和典型小流域調查工作。項目區(qū)的建設以小流域為單元，以保護和合理開發(fā)利用水土資源為基礎，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復能力，按照項目區(qū)生態(tài)用地和生產用地的需要，優(yōu)化設計配置各項水土保持治理措施，形成綜合科學的防治體系，以有效防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，保證庫區(qū)上游水質優(yōu)良，向北京輸送一江清水為目的。項目區(qū)治理水土流失程度達90％以上，土壤侵蝕量減少60％以上，水土流失得到有效遏制。項目區(qū)生態(tài)良好，經濟發(fā)展，社會進步。，經過治理后，治理程度達100％，效益計算期取20年，經過經濟敏感行性分析項目依然可行。項目區(qū)經過治理后，農業(yè)用地與生態(tài)用地比例由原來1∶∶。綜上所述，該項目建設意義重大，迫在眉睫，且經濟合理，技術可行。南坡較緩，結構緊密，抗沖性強，但一遇連陰雨，易造成滑塌和重力侵蝕。面積3698hm2，％，5176。面積3411hm2，％，15176。面積5958hm2，％，25176。面積5867hm2，％，35176。坡地組成見表1－1－1表1－1－1　　　　　　項目區(qū)地面坡度組成表土地 總面積 (hm2)坡 度 組 成5176。~15176。~25176。~35176。土壤理化性狀水稻土平均土層厚度60cm， t/m3，土壤養(yǎng)分含量為：％，％。表1－1－2　　　　　項目區(qū)土壤理化性狀表土壤類型平均土層厚度(cm)土壤容量(t/m3)土 壤 養(yǎng) 分 含 量PH值有機質(％)全氮(％)速效氮(ppm)全鉀(％)速效鉀(ppm)全磷(％)速效磷(ppm)水稻土6000黃棕壤4000、水文項目區(qū)屬北亞熱帶大陸性季風濕潤氣候區(qū)，光能資源處于全國低值地區(qū)，氣候溫和，無嚴寒酷暑，降水豐沛，但分布不均，干旱和雨澇時有發(fā)生，日照百分率40％，各月分布不均，8月最多，2月最少。平均無霜期258天。年降水量主要集中在9月，降雨量434mm，％。項目區(qū)氣象特征見表113。區(qū)內土地總面積22078hm2，其中耕地面積6414hm2，％，經果林面積504hm2，％，林地9159hm2，％，荒山荒坡面積5225hm2，％，其它用地776 hm2，％。耕地面積3512 hm2，％，5176。耕地面積880hm2，％，15176。耕地面積1641 hm2，％，25176。耕地面積303hm2，％，35176。土地利用中存在的主要問題：一是土地利用的程度不高，荒山荒坡面積較大，％；二是林地中，森林面積少，疏幼林面積大，％；三是坡耕地比重大，％，％，為糧食型土地利用結構。表1－2－2　　　　　項目區(qū)耕地坡度組成表土地總面積 (hm2)耕地耕 地 坡 度 組 成面積 (hm2)占土地面積(%)＜5176。~15176。~25176。~35176。面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)面積 (hm2)占比例 (%)2207864143512880303區(qū)內資源貧乏，主要以發(fā)展農業(yè)為主，根據2006年統(tǒng)計，農業(yè)總產值16264萬元，其中農業(yè)產值5310萬元，主要農作物有水稻、玉米、紅苕等，％。牧業(yè)產值2337萬元，％，漁業(yè)產值316萬元,其它產值8093萬元。2006年統(tǒng)計，產量9667T，果木林168hm2，產量1137T，經濟林336hm2，區(qū)內農戶養(yǎng)豬15306頭，羊938頭，產量685T。工業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)內只有5個磚瓦廠，副業(yè)主要以家庭為單位的作坊式糧食加工廠，大部分家庭的主要收入來源于外出務工人員。表1－2－3　　　　　　項目區(qū)農業(yè)生產現(xiàn)狀表項目區(qū)糧食作物經濟作物果木林經濟林牧業(yè)漁業(yè)總面積 總產量 總面積 總產量 面積年產量面積年產量大牲畜豬羊其他養(yǎng)殖水面 面積產量 (hm2)（t）(hm2)（t）(hm2)（t）(hm2)（t） (頭) (頭) (頭)　(hm2)（t）項目區(qū)113713722409153069387642685備注　區(qū)內農業(yè)總產值總量小，結構不合理，農業(yè)以糧食種植為主，高產值、高附加值的經濟作物比例過低，整體農業(yè)產出效益差。牧業(yè)結構不合理，副業(yè)仍有潛力可挖。但田間生產道路無統(tǒng)一規(guī)劃，給生產采收帶來不便。區(qū)內共有堰塘147口，大部分已因淤積或嚴重滲漏廢棄使用，不能正常發(fā)揮效益。通訊設施方面目前項目區(qū)