【正文】 經(jīng)費由局相關業(yè)務部門和局計財科按規(guī)定的程序和時間下達?！　。ㄋ模┓彩褂脤ｍ椊?jīng)費的相關業(yè)務部門（單位）應當按財政規(guī)定的要求，向局計財科報送各項目的實施計劃（方案）、經(jīng)費預算等資料，以便申請經(jīng)費撥付?！　。ǘ┦兴謺炇胸斦值纳尕斮Y金文件，均統(tǒng)一歸口局計財科主辦，會簽局相關業(yè)務部門，分別經(jīng)局分管業(yè)務、財務領導審核后，報局長審核。第五章 專項經(jīng)費管理　　第二十一條水利專項經(jīng)費是指用于支持水利事業(yè)發(fā)展，具有專門用途的財政性資金，應統(tǒng)一歸口財務部門管理。　?。ㄋ模┚謾C關各專項資金的項目（歸口）管理部門（單位）應會同局計財科提出專項資金安排意見（計劃），經(jīng)分管業(yè)務、分管財務領導審核，經(jīng)局黨委會研究通過，報局長審簽，再報市財政局審批下達專項預算執(zhí)行文件?！　。ǘ┚钟嬝斂聘鶕?jù)市財政局下達的部門綜合預算要求，按照“收支統(tǒng)管、安排統(tǒng)籌、綜合平衡”的原則，編制年度項目支出預算方案，經(jīng)局長辦公會研究決定后報市財政局審定。　　第十九條項目支出預算應按照統(tǒng)一規(guī)劃、分層管理、實行項目滾動管理的原則編制。各有關業(yè)務部門應及時準確提供預算編制相關資料，并配合預算編制與執(zhí)行工作。上級主管單位對所屬單位的預算進行核定。第四章 預算管理　　第十五條各單位應遵循依法理財、公共財政、綜合預算、公開透明、科學合理的原則，規(guī)范預算編制，優(yōu)化支出結構，強化預算約束，加強預算管理。根據(jù)業(yè)務需要，各項經(jīng)費結算可以采取轉賬、公務卡方式結算，原則上不采取現(xiàn)金支付方式。　　經(jīng)辦人、所在部門負責人對原始憑證的真實性、合法性、完整性負責，審核人、復核人負責審核原始憑證，對不真實、不合法、不完整的原始憑證有權不予報銷和支付?！　〉谑龡l嚴格上錯下拒原則?！　〉谑l財務開支出審批程序　?。ㄒ唬┦虑皩徟绦颍航?jīng)辦人預算申請或借款所在部門負責人簽認→分管業(yè)務領導簽注意見→會計審核→財務負責人復核→分管財務領導審批?！　〉谑粭l各單位應遵循事前審批和事后審批相結合的原則。第三章財務審批制度　　第九條各單位財務活動應嚴格執(zhí)行集體理財和“一支筆”審批制度，建立健全“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制。購建固定資產(chǎn)、投資、出借、重大合作、重大資產(chǎn)處置、重大損失發(fā)生和處理、重大項目支出、預算重大變更等，應當書面及時報告上級主管部門。重大財務事項主要包括：　　（一）單位年度部門預算或財務預算的審定；　　（二）內(nèi)部財務管理制度；　?。ㄈ┙?jīng)濟實體設立；　?。ㄋ模ν馔顿Y、借款、大額資金的使用和調度、資產(chǎn)處置及招租、項目招投標；　　（五）經(jīng)濟責任承包或目標管理辦法；　　（六）其他需要由集體討論的重大財務事項?！　。ㄈ└鲉挝回攧肇撠熑藨诿磕?月初以及12月底前將本單位財務制度執(zhí)行情況和建議書面報單位主要負責人?！　。ㄒ唬└鲉挝恢饕I導為第一責任人，對本單位財務管理負總責，分管領導具體負責，財務部門負責統(tǒng)一管理和會計核算，以及所辦經(jīng)濟實體的財務監(jiān)管工作?！　〉谒臈l財務管理主要任務：　　（一）科學合理編制單位預算，籌集水利事業(yè)發(fā)展資金；　?。ǘ┮婪ńM織收入，努力節(jié)約支出；　　（三）建立健全制度，規(guī)范財務行為；　?。ㄋ模┘訌娊?jīng)濟核算，提高資金使用效益；　?。ㄎ澹┘訌娰Y產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；　?。蚀_編制財務決算，真實反映財務狀況；　?。ㄆ撸╅_展財務分析，發(fā)揮參謀助手作用；（八）加強財務控制和監(jiān)督，防范財務風險?！　〉诙l本辦法適用于局機關、局直各單位（以下簡稱各單位）的財務管理工作。五、違規(guī)處理對違反印章管理規(guī)定者，按有關規(guī)定給予行政處分直至追究法律責任。四、印章的繳銷因機構撤銷、合并或名稱變更時，必須主動到辦公室繳回舊印章，由辦公室封存或銷毀。介紹信的存根和所開介紹信的內(nèi)容必須一致，嚴禁在空白信箋或空白介紹信上使用印章。二、印章的使用（包括非正式公文）使用局印章，需按公文簽發(fā)程序，經(jīng)有審批權限的領導審批簽字后，方可用印。（單位）印章由科室（單位）指定專人掌管。一、印章的管理。發(fā)文原件不合要求的，由發(fā)文部門負責修改后交辦公室存檔。1工作崗位交流時，必須將經(jīng)手人保存的文件、材料等檔案資料移交清楚，個人不得帶走、銷售和失密；否則，造成后果將追究相關人員責任。1以本局名義或局領導名義起草的各種新聞稿件、宣傳稿件對外公布使用時，必須由局領導簽署意見后，才能對外使用。1凡涉及機密的文件，都必須在局打字室打印、復印。對于不必以機關公文形式傳達的事項，應作便函形式處理，以壓減機關公文數(shù)量，提高機關公文質量。代市委、市政府等上級部門草擬的文稿，也按上述原則和程序辦理。發(fā)文均應送辦公室審核，再呈局分管領導審批。密級文件原則上做到“即送、即閱、即收”，如領導沒有時間閱批，應及時通知檔案室按保密規(guī)定收存，任何個人不得留存過夜。送件人送呈文件后，領導應盡快閱批；閱批時應提出明確的批示意見，表示出“擬同意”、“同意”或其他具體意見，簽名則表示閱知；閱批后應盡快通知送件人收回；如確無時間閱批，應交代送件人先送達責任科室辦理。辦公室在處理公文時，應提出明確的擬辦意見，并負責公文處理的協(xié)調、督辦、落實和傳閱。涉及多個科室對處理結果有不同意見時，由科室主要負責人協(xié)調解決；協(xié)調不一致時由辦公室主任出面協(xié)調，并將協(xié)調意見和解決方案如實向局領導匯報，商定裁決。省委省政府、市委市政府和上級水利部門制定的有關水利方面的政策文件，由分管領導閱處，重要事項處理后應向主要領導報告。其中有指名或局領導已有明確分工的，由指名或分管領導閱批。一、收文處理所有收文一律由辦公室按照文件審批程序和局領導分工及科室歸口負責的原則辦理。確因工作需要未安排年休假的人員，按勞動法和公務員法有關規(guī)定進行補貼。平時事假、病假應先使用年休假。因工作需要不能安排一次性休假的，經(jīng)批準，本年度可采取累計休假的辦法安排。休假前，應由本人填寫《年休假報告單》，逐級報批，送辦公室備案。各科室按照《機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》規(guī)定，根據(jù)實際情況，并考慮本人意愿，有計劃地安排好工作人員的年休假。工作人員假期結束后，應及時到辦公室銷假。凡未經(jīng)請假或請假未經(jīng)獲準的，而擅自離崗的人員，作曠工處理。工作人員的婚假、產(chǎn)假、喪假、探望父母假按有關規(guī)定執(zhí)行，由本人提出申請，經(jīng)科室負責人審核，報分管局領導審批后，交辦公室備案。請假前，應由本人填寫《請假報告單》，同時出具醫(yī)院處方或其它有效證明，逐級報批，交辦公室備案。工作人員到醫(yī)院就診前，應報科室主要負責人同意。處級領導干部請事假，應報局長同意，并告知辦公室。科室主要負責人請事假，2天之內(nèi)報分管領導簽批，3天（含）以上報局長簽批；其他人員請事假，2天之內(nèi)報科室主要負責人簽批，3天（含）以上報分管領導簽批。三、請假銷假事假。請示匯報工作要求（1）涉及全局性工作的安排、實施等重大問題，經(jīng)科室集體研究后，由科室主要負責人向分管領導請示匯報。（4）對請示報告的事項和問題，要嚴格按有關政策規(guī)定答復。（2）發(fā)生重大問題時，如情況緊急、急需決斷且無法請示報告時，可先行處理并設法請示報告；問題處理后應迅速向上級報告，按上級指示執(zhí)行。（8）各科室請示工作時，應提出貫徹落實的初步意見，再向分管領導、主要領導匯報。（6）本局需要向上級機關、領導請示報告的事項和問題，由局長或局長委托其他領導匯報。（5）局領導班子成員如代表本局在某些場合發(fā)表正式意見、講話或在報刊上發(fā)表文章，事先須經(jīng)請示局長同意。（4）一般情況下，不得越級請示報告。（2）各科室遇到超越本科室職權范圍的重要問題和事項，由科室主要負責人向分管領導請示報告?？记诮Y果納入年度考核。女職工在產(chǎn)假休滿至嬰兒滿1周歲前，可享受每天2次、每次1小時的哺乳假，每天上班可推遲20分鐘。（二）考勤上下班考勤工作由辦公室、人事科、機關紀委共同主持和負責。事業(yè)單位工作人員擅自離開工作崗位連續(xù)超過10個工作日或一年內(nèi)累計超過20個工作日的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同。工作人員無正當理由上下班遲到、早退，全年超過10次的，年度考核不能評為優(yōu)秀檔次，并給予通報批評或相應的處分。九江市水利局機關工作制度為加強局機關作風和效能建設，正規(guī)機關工作秩序，提高工作和辦事效率，維護機關良好形象，依據(jù)有關法律法規(guī)和上級要求，結合我局實際，特制定本制度。會議的組織、通知、記錄由主辦科室負責。會議的任務。八、技術審查會技術審查會，由局領導主持召開，相關專家、領導和有關科室參加。單項水利工程建設調度會由有關業(yè)務科室負責組織和通知；涉及2項以上水利工程建設的調度會由牽頭科室或辦公室負責組織和通知。通報水利工程建設進展情況，部署推進水利工程建設，明確工作要求。一般采取視頻會議形式召開。會議的貫徹落實由辦公室負責督辦。會議的組織與實施。會議的任務。會議部署的工作落實由辦公室負責督辦。會議的主要任務是，聽取機關各科室、局直各單位階段工作匯報，調度部署重點工作。五、局機關工作匯報講評會局機關工作匯報講評會由局長或局長委托的局領導召集并主持，局領導和機關各科室、局直各單位負責人參加。由辦公室負責組織，并通知、清點到會人員；將會議作出的有關規(guī)定、決議傳達到未參會人員。會議內(nèi)容（1）學習傳達和貫徹執(zhí)行上級有關文件指示精神；（2）總結部署工作；（3）進行節(jié)日教育、法規(guī)學習、保密教育、計劃生育教育、黨風廉政教育和安全教育等；（4）其他重要事項。（八）會議的落實情況由機關黨委負責督辦。（六）黨委班子成員除參加黨委民主生活會外，要自覺參加黨支部組織生活會，了解情況，并給予指導和監(jiān)督。民主生活會有關情況和整改措施要在一定范圍內(nèi)向干部職工通報，接受群眾監(jiān)督。民主生活會情況和解決的主要問題，要按照有關要求，及時用書面形式向上級組織匯報。在民主生活會上提出的重要問題，需要上級組織幫助解決的，應及時向上報告。民主生活會后落實階段的程序（1）制訂整改措施。因故缺席人員可提交書面發(fā)言，會議情況及批評意見會后應轉告缺席人員。（3）通報黨內(nèi)外群眾意見。主持人要說明本次民主生活會的議題和內(nèi)容，并提出具體要求。班子成員之間應事先互相談心、溝通情況、交換意見。（4）做好發(fā)言準備。（3）發(fā)出會議通知。（2）廣泛征求意見。民主生活會召開前的準備工作程序（1）確定中心議題。（四）民主生活會的召開時間和主題，一般應提前10天左右向上級組織報告，以得到上級組織的指導和監(jiān)督。要遵循“團結——批評與自我批評——團結”的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性，達到統(tǒng)一思想、增強團結、相互監(jiān)督、改進工作、共同提高的目的。一般應圍繞以下問題進行檢查和總結：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況；加強班子自身建設、實行民主集中制情況；艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法情況；堅持群眾路線、改進領導作風、深入調查研究、密切聯(lián)系群眾情況；上級指定的內(nèi)容及其他重要問題。遇有特殊情況需延期召開的，須報上級組織同意。辦公室要加強對會議決定事項辦理情況的監(jiān)督檢查，并定期匯總辦理情況向局領導報告。各科室（單位）要認真落實會議確定事項，在規(guī)定時限內(nèi)完成辦理工作，并按時報送辦理情況。參會人員必須嚴格遵守保密紀律，對會議未定和不宜對外公開的事項及討論情況，不得外傳，違者嚴肅處理。（6）主持會議的局領導的決定。（4）其他與會人員的意見。（2）決策事項及主要問題。辦公室負責局長辦公會記錄。（2）各方面意見分歧較大，需要進一步協(xié)商或協(xié)調的。（四）會議決定按照行政首長負責制的原則，局長或受局長委托召集會議的局領導在充分聽取各方面意見的基礎上，最終做出通過、原則通過、不通過或其他決定。主辦科室（單位）匯報結束后，經(jīng)會議主持人同意，其他科室（單位）可就有關問題發(fā)表意見或作出說明。科室（單位）主要負責人確因特殊情況不能列席會議的，應向主持會議的局領導請假，經(jīng)同意后方可委托其他人參加會議。若議題緊急，必須在規(guī)定時間內(nèi)作出決定，而分管局領導無法出席會議的，可提出書面意見后上會。（三）會議的召開局長辦公會一般每月召開一次，由辦公室負責通知。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論并作出決策。涉及水利發(fā)展規(guī)劃計劃、水利改革舉措、重大水利建設項目等專業(yè)性、技術性較強的議題，應依照有關規(guī)定，組織專家進行咨詢論證。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，報請分管局領導研究。（二）會議議題會議議題由局領導班子成員提出，或由局機關科室、局直屬單位提出，報分管局領導、局長同意。聽取分管領導或局機關科室、局直屬單位的工作匯報，提出改進工作的具體指導意見。研究確定重要業(yè)務事項的布置、落實和辦理，及時解決工作中遇到的矛盾和問題。研究討論水利專項規(guī)劃及年度工作計劃、總結，提出階段性或專項工作意見和措施。辦公室主要負責人全程列席局長辦公會,其他科室單位主要負責人參加相關議題的審議。特殊情況下，由局長委托一名局領導召集和主持。二、局長辦公會局長辦公會是討論決定水利局行政工作中重要事項的決策性會議，實行局長負責制。討論干部任免事項，還應如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。建立黨委會議事記錄本，指定專人記錄。除特殊情況外，會議期間不得接待和處理與會議無關的人員和事宜。對于不遵守、不執(zhí)行決議，或未能按照決議和分工履行自己的職責，給工作造成不良后果的，應當追究其責任。（五）紀律要求為保證黨委會決議得到有效貫徹落實，會議正式議題開始前，相關人員應向黨委匯報上次黨委會決議的落實情況。對黨委會討論決定的事項，有關人員和單位應及時向黨委書記或分管領導報告執(zhí)行情況。黨委會決定的事項，由黨委委員按照分工抓好落實。（四）決議的執(zhí)行和監(jiān)督黨委會召開后，由局機關黨委起草黨委會會議紀要，送黨委書記審核后，由黨委書記簽發(fā)。議題形成決議時，由主持人指定分管委員負