【正文】 。一、標(biāo)前分標(biāo)前分包括基本分項(xiàng)目和加分扣分項(xiàng)目，由招標(biāo)人組織的技術(shù)審查小組依據(jù)由各市交通行政主管部門(mén)或企業(yè)上報(bào)，經(jīng)省廳匯總并公示后的數(shù)據(jù)（省廳將在每年年初進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的公示，企業(yè)可在每次招投標(biāo)活動(dòng)提交商務(wù)文件截止時(shí)間前提出異議，并提供證據(jù)，招投標(biāo)活動(dòng)標(biāo)前分評(píng)分工作開(kāi)始后，將不再受理對(duì)公示數(shù)據(jù)提出的異議），以及投標(biāo)人所提交的商務(wù)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)打分而得。其中標(biāo)前分與評(píng)委評(píng)標(biāo)分基本分各為100分。第六十條 本辦法自2006年11月9日起實(shí)施，原《廣東省跨市客運(yùn)標(biāo)志牌招標(biāo)投標(biāo)辦法》停止實(shí)施。第八章 附則 第五十八條 縣際、縣內(nèi)的道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)，可參照本辦法執(zhí)行。（一）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；（二）與投標(biāo)人串通投標(biāo)的；（三）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；（四）明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系但未回避的。 （一）隱瞞投標(biāo)的真實(shí)情況或故意進(jìn)行無(wú)效投標(biāo)的； （二）在投標(biāo)人之間相互串通，事先商定投標(biāo)方案或合謀使特定人中標(biāo)的； （三）采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人的； （四）向招標(biāo)人或評(píng)委行賄或者提供其它不正當(dāng)利益的； （五）與招標(biāo)人或評(píng)委串通投標(biāo)的；（六）其它嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的。 第七章 監(jiān)督和檢查第五十四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通、虛假招標(biāo)的，招標(biāo)無(wú)效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。收回的經(jīng)營(yíng)權(quán)可交給替補(bǔ)中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。第五十三條 中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)因不可抗力或在實(shí)際投入滿1年后申請(qǐng)終止經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，可以終止。違反本條第（一）、（三）項(xiàng)的，同時(shí)取消其競(jìng)投資格2年。第五十二條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，招標(biāo)人沒(méi)收中標(biāo)人全部履約保證金，并在10日內(nèi)收回中標(biāo)人經(jīng)營(yíng)權(quán)，交給替補(bǔ)中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。在年度考核和抽查中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有違約行為的，將依合同對(duì)中標(biāo)人做出限期整改、收回經(jīng)營(yíng)權(quán)、沒(méi)收部分甚至全部履約保證金等不同處理。第五十條 招標(biāo)人根據(jù)與中標(biāo)人簽訂的合同建立履約考核制度。 第六章 履約與考核第四十九條 中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按中標(biāo)方案投入經(jīng)營(yíng)，并向相關(guān)交通行政主管部門(mén)辦妥營(yíng)運(yùn)手續(xù)。第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件負(fù)責(zé)保密。招標(biāo)工作結(jié)束15日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還落標(biāo)的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第四十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件提出的承諾要求在中標(biāo)通知書(shū)指定的地點(diǎn)訂立書(shū)面合同并辦理公證及有關(guān)手續(xù)。確定中標(biāo)人后7個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知替補(bǔ)中標(biāo)人和其它落標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)和推薦中標(biāo)人中有不公正的情況時(shí)，可向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出質(zhì)疑，并立即向交通行政監(jiān)察部門(mén)報(bào)告；經(jīng)交通行政監(jiān)察部門(mén)調(diào)查確有不公正行為的，由招標(biāo)人另行組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告須經(jīng)參加評(píng)標(biāo)的所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字后方為有效。第四十四條 評(píng)標(biāo)程序：（一）審閱投標(biāo)文件，進(jìn)行符合性、實(shí)質(zhì)性、真實(shí)性審查；（二）評(píng)委質(zhì)詢(xún)；（三）評(píng)委認(rèn)定廢標(biāo)或評(píng)分；（四）評(píng)定和計(jì)算投標(biāo)人各自的評(píng)標(biāo)分；（五）將招標(biāo)人代表核實(shí)、確認(rèn)后的標(biāo)前分和評(píng)標(biāo)分分別按40%和60%的比例合計(jì)得出投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總分；（六）按評(píng)標(biāo)總分由高到低的原則確定中標(biāo)候選人、替補(bǔ)中標(biāo)候選人。（一）評(píng)標(biāo)場(chǎng)所必須具有保密條件；（二）只允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、招標(biāo)人指定的工作人員參加評(píng)標(biāo)會(huì)議；（三）所有參加評(píng)標(biāo)的人員不得攜帶通訊工具；（四）評(píng)標(biāo)場(chǎng)所內(nèi)不設(shè)電話機(jī)和上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)文件；（三）負(fù)責(zé)投標(biāo)書(shū)的符合性、實(shí)質(zhì)性、真實(shí)性審查；（四）對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)評(píng)分；（五）投標(biāo)人得分均低于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分60%時(shí)，應(yīng)否決該招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)；（六）向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人。（一）與本次投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系的；（二）交通行政監(jiān)察部門(mén)的人員；（三）與本次投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；（五）投標(biāo)人所在地交通行政主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家。專(zhuān)家?guī)煊删邆湟韵聴l件之一的人員組成，由省交通行政主管部門(mén)確定并定期調(diào)整、公布：各級(jí)交通行政主管部門(mén)（含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）中從事客貨運(yùn)輸管理、財(cái)務(wù)管理和安全技術(shù)管理工作的科級(jí)（包括副科級(jí)）及以上人員；各級(jí)交通行政主管部門(mén)（含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）、各類(lèi)道路運(yùn)輸企事業(yè)單位（含城市公交企業(yè)）中具有經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理和安全技術(shù)三個(gè)方面中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員；在一、二級(jí)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)中擔(dān)任中層及以上領(lǐng)導(dǎo)工作或在三級(jí)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)和城市公交企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)層工作，且具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷人員；高等院校和有關(guān)中介組織中具有碩士及以上學(xué)位，且職稱(chēng)達(dá)到中級(jí)及以上的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)管理方面的專(zhuān)家；市級(jí)及以上道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家組成；與相關(guān)省進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)省分別從各自的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉膶?zhuān)家組成。第三十八條 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有如下情況之一的，將認(rèn)定為廢標(biāo)：投標(biāo)人代表未到場(chǎng)確認(rèn)的；投標(biāo)書(shū)數(shù)量不符合招標(biāo)文件要求的；商務(wù)文件正本或投標(biāo)書(shū)未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂的；投標(biāo)書(shū)未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求進(jìn)行編制的；投標(biāo)文件未被正確簽署的。招標(biāo)人在提交商務(wù)文件或投標(biāo)書(shū)截止時(shí)間前收到的所有合格的商務(wù)文件正本和投標(biāo)書(shū)，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封；但不合格投標(biāo)人的、被撤回的商務(wù)文件正本和投標(biāo)書(shū)一律視為廢標(biāo)，連同未進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段的投標(biāo)人的商務(wù)文件正本不予拆封，其商務(wù)文件正本和投標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后一律原封退回。 投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，視為撤回投標(biāo)。第三十六條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，在公證部門(mén)、交通行政監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)技術(shù)審查小組的推薦，確定參加下一階段投標(biāo)的投標(biāo)人，并發(fā)出制作投標(biāo)書(shū)的通知。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)重新審核、確定。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)重新審定，審定合格的，由招標(biāo)人收回不合格通知書(shū)并核定其標(biāo)前分。第三十二條 技術(shù)審查小組應(yīng)于提交商務(wù)文件截止之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審查工作，由招標(biāo)人將標(biāo)前分的初評(píng)結(jié)果和投標(biāo)人申報(bào)經(jīng)核實(shí)后的數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，并分別通知合格投標(biāo)人各自的標(biāo)前分，同時(shí)對(duì)不合格投標(biāo)人發(fā)出不合格通知書(shū)。第四章 資格資質(zhì)審查與標(biāo)前分確定第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)組織成立技術(shù)審查小組，在交通行政監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，于截止提交商務(wù)文件的同一時(shí)間開(kāi)啟商務(wù)文件副本，對(duì)投標(biāo)人資格及基本情況進(jìn)行審核，確定合格投標(biāo)人和不合格投標(biāo)人，并按照招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定合格投標(biāo)人的標(biāo)前分。 第三十條 招標(biāo)人收到商務(wù)文件或投標(biāo)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人在提交商務(wù)文件截止時(shí)間前撤回投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)退回投標(biāo)保證金。第二十九條 投標(biāo)人在提交商務(wù)文件（投標(biāo)書(shū)）截止時(shí)間前，對(duì)所遞交的商務(wù)文件（投標(biāo)書(shū)）可以補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)人。投