【正文】 防隊進行救援。第六條 事故中的死亡人員依據公安機關或者具有資質的醫(yī)療機構出具的證明材料進行確定，重傷人員依據具有資質的醫(yī)療機構出具的證明材料進行確定。本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。第四條 對事故隱瞞不報 、謊報和拖延報告的，除責令補報外，視情節(jié)對單位安全第一責任者予以通報批評、扣除安全績效工資，造成嚴重后果的要追究責任，嚴肅處理，同時取消單位和單位領導年度評選先進資格。第三條 各單位必須有負責安全統(tǒng)計工作的部門和專（兼）職人員，各單位安全第一責任者要對本單位事故報告、統(tǒng)計的及時性和準確性負責。頂板管理組織機構：組 長：王文明副組長：姬軍權成 員：張龍飛 蘇衛(wèi)陽 朱穩(wěn)樂 10 事故應急救援和處理規(guī)定第一章 總則第一條 為了規(guī)范煤礦生產安全事故報告和調查處理，落實事故責任追究制度，防止和減少煤礦生產安全事故，積極采取搶救措施，最大限度挽救生命、減少財產損失，制定本規(guī)定。處理時要安排專人為其進行觀察，處理和觀察工作應安排有經驗的人員擔任；在處理操作時，要使用長柄工具，并戴手套，操作時動作不能太大，以免傷及自己及他人；處理頂板時，操作人員必須預先留設后撤通道，以防頂板垮落傷人。 工作面的所有作業(yè)人員在作業(yè)前必須嚴格執(zhí)行交接班制度和敲幫問頂制度，發(fā)現頂板有冒落預兆要及時處理；對一時難以處理的要設置“禁止入內”牌板，并設專人看管，嚴禁任何人進入未支護區(qū)域。遇特殊頂板及時采取有力的支護措施。 施工人員必須有高度的自保、互保意識，絕不允許任何人進入空頂區(qū)域下作業(yè)，在施工時嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。 及時與中心生產辦聯系，中心生產辦要及時變更設計，加長或縮短錨索長度，以便錨索能夠錨固在穩(wěn)定的巖層中。 如遇到淋水、松散巖層等特殊地段時，必須采取特殊措施： 增加錨索錨固段長度，采用特殊樹脂。錨索施工隊伍必須嚴格按設計施工，要根據巖性變化及時調整錨索長度和錨固段長度。. 錨索施工隊伍施工前必須編制施工安全技術措施，經中心領導及相關業(yè)務部門審批后，嚴格按照規(guī)程要求給作業(yè)人員貫徹執(zhí)行、考試合格后方可作業(yè)。 施工錨索時，由礦方在施工地點提前準備好電源及水源接口。 錨索支護管理 需施工的錨索，必須由中心生產辦及時給施工單位下達施工聯系書。 中心生產技術部門必須加強對井下聯巷開口施工日常監(jiān)督檢查，對不按要求進行施工的必須立即令其整改，并進行嚴格處罰，處罰必須落實到責任人。 按規(guī)定進行開口及抹角，嚴禁隨意開口、抹角及加大抹角寬度。 敲幫問頂制度() 作業(yè)規(guī)程聯巷口與交叉點安全管理 聯巷開口必須在主巷支護完畢后進行，開口根據現場巷道頂板條件，選擇在頂板穩(wěn)定的位置，盡可能避開頂板裂隙、破碎和有淋水的地段，無法避開時必須采取短掘短支、加強支護措施。保證安全可靠的支護質量，控制巷道、交岔點懸頂面積，必須最大限度減小空頂面積。 掘進巷道，在完成一個循環(huán)進度后，必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時進行支護，空頂時間不得超過2小時。 綜掘機在掘進過程中如遇故障需就地檢修時，必須先進行支護，支護到位后方可進行搶修，嚴禁空頂作業(yè)。 新開掘巷道與已施工巷道交岔布置，在施工貫通后需對已施工巷道進行挑頂或開幫，對兩巷道交岔區(qū)域進行專項支護。發(fā)現頂板有變化時及時匯報，中心總工程師組織研究補強措施并積極落實。處理高冒區(qū)時必須制定專項安全技術措施，中心總工程師審批后由施工單位嚴格落實，保證安全快速處理冒頂。30米以下薄基巖地段、特殊破碎頂板地段、易破碎頂板各個交岔點和大斷面硐室，必須及時緊跟工作面施工錨索。特殊地質構造條件，如斷層、復合頂板、地表薄基巖、河流下掘進時，必須制定專項安全技術措施。 掘進隊每班的錨桿機司機打錨桿時要對頂煤的留設厚度進行探測標識，同時在交接班時向下班班長交代清楚，以便掘進司機掌握。 掘進隊的當班班長是頂板管理的直接責任者，支護施工必須達到支護設計質量標準，支護工（錨桿機司機）在施工過程中隨時注意頂板巖層變化或構造的出現，發(fā)現特殊地質變化及時采取補支措施。 綜掘機掘進巷道頂板管理 掘進隊技術員負責本隊的頂板支護技術管理，隊長負責各項措施的落實。 開拓巷道及服務年限較長的準備巷道在上述支護方式的基礎上采用噴砂漿或混凝土的方式進行補強支護。 支護設計的一般原則：優(yōu)先采用單一錨桿支護方式，錨桿的錨固力必須達到5噸以上。 支護設計應采用工程類比法、理論驗算法及監(jiān)測分析法。 支護設計前要進行巷道斷面優(yōu)化，巷道斷面形狀及尺寸應根據掘進設備、巷道的用途及圍巖的物理力學性質進行選擇、確定。 進一步與科研機構合作，對礦井特殊的頂底板及礦壓規(guī)律進行深入研究，全面總結掌握適應本礦井的頂板礦壓顯現規(guī)律及控制技術，深入優(yōu)化礦井工作面設計，同時對支護設計方案堅決執(zhí)行會審制度。 各掘進巷道、工作面設計時，中心生產辦與中心地測部門及時取得聯系，由地測站在每個工作面開始掘進前二個月提供該工作面的地質及水文地質預測預報資料，為頂板管理提供詳實可靠的地質依據。 各掘進隊遇到異常頂板條件時必須及時編制安全技術措施并向生產技術部匯報，由生產技術部組織安監(jiān)局等相關部門和領導共同研究審定安全技術措施，各掘進隊及時組織實施。中心生產辦是頂板管理的業(yè)務主管部門，對各項措施進行現場監(jiān)督檢查，并定期深入現場，探清頂板變化情況，發(fā)現問題及時處理。 開拓準備中心成立頂板管理領導小組，建立健全頂板管理責任制及獎罰辦法。 當班機關跟班人員、安監(jiān)員、瓦檢員要對防塵設施的使用情況進行有效監(jiān)督，對破壞防塵設施、不按規(guī)定使用防塵設施的單位和人員進行處罰。 所有接觸粉塵的作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩。 合理控制井下風速，增加風量或改變通風系統(tǒng)時，必須相應調節(jié)風速，防止煤塵飛揚。保證使用正常。 皮帶巷的防塵管路每隔50米設一個三通閥門，其它巷道的防塵管路每隔100米設一個三通閥門。 安全管理辦、機電辦、生產指揮中心、生產辦對防塵設施的使用情況進行有效地監(jiān)督，確保防塵設備、防塵設施均有良好的降塵效果。 工作面防塵設施在生產前必須完善并經過驗收。 負責防塵管路的維修。 對責任區(qū)域內的防塵設施進行管理和維護，所有固定運煤轉載點都必須進行封閉，按照規(guī)定安設水幕和底皮帶噴霧裝置，每月對皮帶巷的積塵進行一次沖洗和清理。 各生產單位和生產輔助單位對責任區(qū)域內防塵設施的管理和維護。 每次排放瓦斯都要由生產辦做好記錄，建冊登記。排放瓦斯應合理控制風量，嚴禁“一風吹”，%。當氧氣濃度低于18%或瓦斯、二氧化碳濃度達到3%，其它有害氣體濃度超過《規(guī)程》規(guī)定時，必須停止檢查并立即撤出停風區(qū)域。 排放瓦斯人員的礦燈及所攜帶的甲烷檢定器等應符合防爆要求。 %時，必須制訂排放瓦斯安全措施報所在礦總工程師批準。 礦井因主要通風機停止運轉或掘進工作面及其它地點因故造成瓦斯積聚的，必須制定排放瓦斯安全技術措施，嚴格按排放瓦斯措施進行排放。 局部通風機因故停風，必須斷電、撤人；恢復通風前，必須先檢查瓦斯；只有停風區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^ 1%%，%時，方可人工開啟局部通風機。 因主要回風巷積水、冒頂等，造成無風，導致瓦斯積聚。措施應經通風、生產、安監(jiān)、機電、調度以及救護等部門會審，由所在礦總工程師批準后方可執(zhí)行。 排放瓦斯安全技術措施主要包括瓦斯積聚地點、原因、時間、積存量、排放時間、排放方法、排放瓦斯控制濃度的要求、排放瓦斯流經的路線、風流控制設施的位置、瓦斯傳感器設置、停電撤人范圍和詳細地點、設置柵欄和警標、組織機構和人員分工等。 當出現瓦斯積聚時，由所在礦通風部門制定并落實瓦斯排放措施。 發(fā)現工作地點風流不正常未查明原因進行處理的。 排放瓦斯工作未結束的。 非防爆車輛不得進入回風巷道內，如需進入作業(yè)時，必須制定專項措施，經批準后，由當班專職瓦檢員檢測并確認瓦斯及其它有害氣體濃度符合規(guī)定，方可允許其作業(yè)；且作業(yè)車輛的司機必須攜帶便攜式瓦檢儀。 臨時停工地點不得停風，否則必須設置柵欄、揭示警標，禁止人員進入，長期停風區(qū)域必須在24小時內封閉完畢。 瓦斯檢查員必須持證上崗，杜絕空班、脫崗、假檢、漏檢，瓦斯檢查做到“三對口”。 安全管理辦、機電辦、生產指揮中心、生產辦對局部通風機的管理進行監(jiān)督和檢查，對無計劃停風進行追查處理。 安全管理辦、生產辦對專兼職瓦斯檢查員瓦斯檢查操作情況以及瓦斯巡回檢查制度、請示報告制度、井下交接班制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。瓦斯檢查員必須攜帶便攜式光學甲烷檢測儀。 所有入井人員都要熟知隔離式自救器的存放地點和使用方法。 安全管理辦、生產指揮中心、機電辦、生產辦對各單位防滅火措施的落實情況進行監(jiān)督和檢查。 安全管理辦、機電辦對入井人員攜帶自救器的情況進行監(jiān)督和檢查。在掘進過程中，落實巖粉撒布、均壓措施等防火措施。 安全管理辦負責礦井火災預測預報工作，每周對掘進工作面及其回風巷、其它可能發(fā)熱地點的氣體成分、氣溫、水溫以及漏風情況進行檢查。 安全管理辦、生產指揮中心、安全管理辦、機電辦、機電辦每周對井下消防設施的設置情況進行一次全面檢查。 消防管路上的三通設置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定（除皮帶巷每隔50m設置一個三通外，其他巷道每隔100m設置一個三通），每一個三通上必須設置閥門和支管，并接有相應規(guī)格的膠管或消防水帶。 管理維護單位根據生產布局的變化及時回收消防附屬設施（消防膠管、管盤、消防標識），按照規(guī)定設置責任區(qū)內的消防器材。 掘進工作面消防設施由掘進隊進行管理和維護。 生產指揮中心組織生產辦、機電辦、施工單位以及維護管理單位對井下所安裝的消防管路設施進行驗收，并按責任分工進行移交。 在煤層上覆基巖3060米的區(qū)域開采時，掘進過程中必須進行井下日常觀測，密切注意頂板的淋水及裂隙發(fā)育情況的變化，發(fā)現異常立即停止掘進進行探測； 在生產過程中必須遵循“有疑必探、先探后掘”的原則。 中心年度災害預防處理計劃中必須包括有水害預防措施，在水害危險地段設置安全出口路標。 生產辦會同地測部門制定中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，編報年度水害預防處理計劃并實施； 機電辦負責礦井及各工作面排水系統(tǒng)的形成和完善，按最大涌水量配備足夠能力的排水設備和配套的排水設施，確保排水暢通。組 長： 趙志清副組長： 張拴謀 劉建良 趙美成 武廷亮 高 富 王文明 孫延軍 趙玉順 成 員： 王玉璋 張關良 席朝陽 高 陽 姬軍權 姚會軍 劉順利 胡潔蒸 田少輝 王林光 程 滔 王 淵及各區(qū)隊隊長 9 礦井主要災害預防管理制度 防治水管理 主任對本中心防治水管理負領導責任，總工程師對防治水工作負技術管理責任；生產辦是本中心防治水管理的技術主管部門。 因事故隱患整改不落實，導致事故發(fā)生，要給予處罰，并追究相關人員的責任。被認定為Ⅱ類的重大隱患，由相關生產建設經營單位負責落實整改。 事故隱患的監(jiān)督檢查。 事故隱患的整改執(zhí)行“五定”的原則，主任全面負責，分管副主任、總工程師組織各業(yè)務部門進行事故隱患的整改、措施落實、資金材料落實、時間落實、責任落實。Ⅱ類重大隱患是指各生產建設經營單位可以自行解決的重大隱患或問題。重大隱患分為Ⅰ類重大隱患和Ⅱ類重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，通過整改即可排除的隱患或問題。 礦井事故隱患，是指煤礦生產現場、技術管理、裝備設施上所存在的可能導致事故的隱患，其種類分為頂板、通風、瓦斯、煤塵、爆破、機電、運輸、火災、水災和其它十類。為了切實做好文件記錄管理，特成立領導小組：組 長：高 科副組長：高 陽 劉 成 田少輝 組 員：馮夏璋 高 娜 高曉霞 皮 燕 8 隱患排查制度 按照“企業(yè)負責，國家監(jiān)督”的原則，各單位是事故隱患排查制度的責任單位，應及時組織事故隱患的排查工作，安全管理辦負責對事故隱患排查工作的日常管理和監(jiān)督檢查。 中心黨政辦負責建立全中心文件、記錄、法律法規(guī)清單，明確受控責任單位。 公文辦完后，應根據文書檔案管理規(guī)定，及時將公文原稿、正本和有關材料整理及時立卷、歸檔，個人不得保存應歸檔的公文。 公文承辦部門要對承辦事項抓緊催辦、查辦。專業(yè)部門代為起草有關專業(yè)方面的公文。 起草文件要由部門負責人核稿，黨政辦文字把關，主任或主任委托有關領導簽發(fā)。安全技術審批組織機構：組 長：趙志清副組長：趙美成 王文明成 員：王玉璋 姬軍權 姚會軍 張關良 7 文件記錄管理制度 中心內黨政各類來文，均由中心黨政辦公室負責收取、登記、編號、擬辦、呈送、傳閱、根據領導批示落實、催辦，事后返還黨政辦存檔。 安全技術措施必須由總工程師簽批，總工程師因故不能簽批時，由主任指派具有中級以上技術職稱的主管領導審批。 新、改、擴項目必須執(zhí)行“三同時”原則。 審批時限 安全技術措施的制定審批時間分為兩種情況：可提前分析預測地質條件變化的規(guī)程措施審批手續(xù)要求在新工作面開工前10天結束，審批后的規(guī)程（措施）一式七份，分發(fā)中心總工程師、生產辦、生產指揮中心、機電辦、安全管理辦、施工隊各一份，區(qū)隊要留有分發(fā)記錄，施工前貫徹到負責施工的每名員工；不能提前分析預測、施工過程中出現的工程問題必須停止生產，立即制定安全措施或變更作業(yè)規(guī)程，由中心總工程師組織會審批準后，方可繼續(xù)施工。補充規(guī)程要與原規(guī)程一并裝訂成冊。因生產地質條件等發(fā)生變化，與規(guī)程不符時，區(qū)隊技術負責人必須及時修改規(guī)程或補充安全技術措施。 規(guī)程的修改補充。 需中心審批的規(guī)程措施有：掘進工作面采用第一套新的機械化作業(yè)線組織生產并使傳統(tǒng)生產工藝發(fā)生重大變化的規(guī)程。 措施簽批后應存檔備案。會審前要提前通知有關單位或人員做好準備，以提高會審質量。6 安全技術審批制度為了進一步抓好作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及各種安全技術措施等的審批與管理工作，明確各方面技術人員的職責，規(guī)定審批的程序、標準