【正文】 加重對當(dāng)事人的處罰。案件復(fù)審的時限為3個工作日?！　〉谒氖粭l　案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人在陳述申辯中提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行核實。當(dāng)事人要求更改、補(bǔ)充的應(yīng)當(dāng)允許，并在更改、補(bǔ)充之處以簽字或者蓋章等方式確認(rèn)?！　‘?dāng)事人要求進(jìn)行陳述和申辯的，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見，并當(dāng)場制作《陳述和申辯筆錄》。　　第四十條　法制機(jī)構(gòu)審理完畢應(yīng)將案件全部材料和《案件審理意見表》退回到案件承辦機(jī)構(gòu)?！　〉谌艞l　法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件審理登記制度?！　。ㄋ模Χㄐ圆粶?zhǔn)確、適用法律法規(guī)不當(dāng)、處罰種類和幅度與違法行為的社會危害性不相適應(yīng)、程序不當(dāng)、審批手續(xù)不全、執(zhí)法文書不規(guī)范等情形的行政處罰案件，建議案件承辦機(jī)構(gòu)修正、補(bǔ)充或作相應(yīng)調(diào)整?！　。ǘo管轄權(quán)的行政處罰案件，建議撤案，移送有管轄權(quán)的行政部門依法處理。　?。ㄆ撸∮袩o超越職權(quán)或濫用職權(quán)的情形；　　（八）　執(zhí)法文書格式是否規(guī)范，表述是否準(zhǔn)確，用詞是否嚴(yán)謹(jǐn)；　　（九）　其它應(yīng)當(dāng)審理的事項?！　。ㄋ模`法行為的定性是否正確；　　（五）　適用相關(guān)法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)：　?。弧　?，或應(yīng)適用此條、此款卻適用了另一條、款的情形；　　、幅度是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否與當(dāng)事人違法行為的情節(jié)、社會危害性相適應(yīng)，有無畸輕畸重、顯失公正的情況。　　第三十七條　法制機(jī)構(gòu)主要對行政處罰案件的下列內(nèi)容進(jìn)行審理：　?。ㄒ唬”静块T對案件是否具有管轄權(quán)；　?。ǘ‘?dāng)事人的基本情況是否清楚明確：　??；　　，法人和其他組織的名稱是否與其許可證及工商營業(yè)執(zhí)照上的名稱相符。特殊情況需要延長審理期限的，應(yīng)報主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但延長時限不得超過5個工作日?！　〉谌臈l　案件承辦機(jī)構(gòu)擬制《行政處罰事先告知書》或《聽證告知書》后，制作《案件審理意見表》一式兩份，連同案卷全部材料附《案件材料清單》一并送交法制機(jī)構(gòu)審理?！　。ǘ∵`法事實不清、證據(jù)不足或者存在程序缺陷的，提出補(bǔ)充調(diào)查取證或完善執(zhí)法程序的意見。具有可以不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰情節(jié)的，提出不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰的意見。緊急狀態(tài)下可越級請示，但必須同時抄報上一級食品藥品監(jiān)督管理部門。案件調(diào)查終結(jié)報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案由、案情、違法事實、證據(jù)、辦案程序，違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條、款、項、目，處罰建議及承辦人簽字等（簡易程序除外）。樣品基本情況應(yīng)寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或儲存條件、樣品的生產(chǎn)日期或批號、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點(diǎn)等內(nèi)容?！　〉谌畻l　食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查違法事實，需要抽取樣品鑒定檢驗的，應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定的《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》抽取樣品，并及時進(jìn)行鑒定檢驗?！　∫蚜傅膽?yīng)當(dāng)填寫《行政處理通知書》，送交被查封、扣押物品的當(dāng)事人，查封、扣押物品期限順延至行政處罰執(zhí)行之日或者作出撤案決定之日?！　‘?dāng)事人拒絕簽字、蓋章或者接收的，應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員在清單上簽字并注明情況?！　〔榉?、扣押的物品，應(yīng)當(dāng)使用蓋有本部門公章的“食品藥品監(jiān)督管理局封條”，就地或者異地封存?！　〉诙藯l　食品藥品監(jiān)督管理部門實施先行登記保存或者查封、扣押時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場?！恫榉饪垩何锲吠ㄖ獣窇?yīng)載明封存方式、地點(diǎn)以及封存物品的有關(guān)內(nèi)容?！　?zhí)法人員在查封、扣押物品前應(yīng)當(dāng)填寫《查封扣押物品審批表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；情況緊急的，可以經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意先行實施后補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)?！　〉诙鶙l　采取先行登記保存措施后，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按以下規(guī)定作出行政處理決定，填寫《行政處理通知書》并及時送達(dá)當(dāng)事人：　?。ㄒ唬⌒枰獧z驗的，送藥品檢驗所、醫(yī)療器械檢驗所或藥用包裝材料測試所檢驗，并應(yīng)當(dāng)自檢驗報告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出是否立案的決定；　　（二）　符合立案條件的，予以立案，繼續(xù)保存證物；　　（三）　不符合立案條件的，解除先行登記保存狀態(tài)，填寫《解除先行登記保存物品通知書》并及時送達(dá)當(dāng)事人?！　∠刃械怯洷４嫖锲窌r，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《先行登記保存物品通知書》?！　〉诙鍡l　在證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的情況下，執(zhí)法人員可以采取證據(jù)保存措施?！　”徽{(diào)查人（被檢查人）拒絕簽字或者按指紋的，應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字并注明情況?！　」P錄經(jīng)核對無誤后，被調(diào)查人（被檢查人）應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見。　　第二十三條　《筆錄》（包括《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》，下同）起始部分應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)法人員身份、證件名稱、證件編號及調(diào)查目的?！　”徽{(diào)查人提供的與案件有關(guān)的全部情況，應(yīng)當(dāng)包括案件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事實經(jīng)過、后果、因果關(guān)系等。調(diào)取原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽名蓋章，標(biāo)明日期，并注明“與原件（物）相同”字樣或附以類似文字說明。　　第二十條　調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合關(guān)聯(lián)性、合法性、真實性的要求，應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的決定》的有關(guān)規(guī)定?！　ι婕皣颐孛堋⑸虡I(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。第四章　調(diào)查取證　　第十八條　執(zhí)法人員必須全面、客觀、公正地收集有關(guān)證據(jù)。　　《立案申請表》上的案情摘要，應(yīng)將違法行為按性質(zhì)和程度，從重到輕加以排列，同時載明當(dāng)事人違反的具體法律條款。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)立案的案件報法制機(jī)構(gòu)備案?！　M立案的，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《立案申請表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第三章　立案　　第十五條　食品藥品監(jiān)督管理部門對下列涉案舉報線索及交辦、報送的案件，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理：　?。ㄒ唬≡诒O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；　　（二）　檢驗機(jī)構(gòu)檢驗發(fā)現(xiàn)的；　?。ㄈ」?、法人及其他組織舉報的；　　（四）　上級交辦的、下級報請查處的、有關(guān)部門移送的或者其他方式、途徑披露的?！　〉谑臈l　依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，撤銷