【正文】 檢查核心】食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十七條第（八）項(xiàng)【處罰依據(jù)】無【檢查標(biāo)準(zhǔn)】，經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽。【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十四條第二款、《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條第二款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十二條【處罰依據(jù)】《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條第（一）項(xiàng)1403 是否聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第三十四條第一款【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（七）項(xiàng)【檢查標(biāo)準(zhǔn)】患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。【檢查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十五條、《食品安全法》八十五條第十四條 從業(yè)人員管理的檢查【檢查核心】從業(yè)人員必須具備符合食品安全要求的健康條件?！緳z查依據(jù)】《食品流通許可證管理辦法》第三十條第二款【檢查標(biāo)準(zhǔn)】食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十九條第一款、《食品流通許可證管理辦法》第二十條【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品流通許可證管理辦法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng) 1303 是否偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品流通許可證。【檢查方法】查驗(yàn)資質(zhì)【檢查條款】1301 是否取得有效的食品流通許可證。1102 對違法行為是否及時(shí)糾正，未經(jīng)整改是否恢復(fù)生產(chǎn)同種食品。【檢查方法】現(xiàn)場檢查、查驗(yàn)記錄【檢查依據(jù)】《食品安全法》第五十三條第一款、第三款第三款、《北京市食品安全條例》第五十一條【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（十）項(xiàng)【檢查標(biāo)準(zhǔn)】，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第五十條【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（四）項(xiàng)第十一條 責(zé)令召回及違法行為整改情況的檢查【檢查核心】重點(diǎn)檢查企業(yè)是否主動(dòng)召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，是否存在違法行為未整改的情況?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（十）項(xiàng)【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（八）項(xiàng)1010 是否生產(chǎn)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（七）項(xiàng)【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（一）項(xiàng)1008 是否生產(chǎn)超過保質(zhì)期的食品?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（五）項(xiàng)【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（五）項(xiàng)1006 是否生產(chǎn)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。【檢查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（三）項(xiàng)【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（三）項(xiàng)1004 是否生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十八條第（一）項(xiàng)【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十五條第（一）項(xiàng)1002 是否生產(chǎn)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品?！緳z查方法】現(xiàn)場檢查、查驗(yàn)記錄【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十二條、第七十條第三款第十條 禁止生產(chǎn)食品情況的檢查【檢查核心】重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在重大違法行為，是否存在嚴(yán)重危害食品安全的行為。、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件。、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員的職責(zé)，明確其權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，生產(chǎn)管理者的資格應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。0902 是否建立質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)、人員管理制度。【檢查條款】0901 是否建立和執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度。，生產(chǎn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第三十四條第二款、《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條第二款【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條第二款、《北京市食品安全條例》第七十二條0803 是否聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第三十四條第一款【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（七）項(xiàng)【檢查標(biāo)準(zhǔn)】患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作?！緳z查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二十七條【處罰依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十六條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十七條第八條 從業(yè)人員管理的檢查【檢查核心】從業(yè)人員的健康情況直接決定著食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全，從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的健康條件。【檢查依據(jù)】《食品安全法》第四十八條第一款、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB77182011）、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB280502011）【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng)、說明書所載明的內(nèi)容不符的食品和食品添加劑?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第四十二條、第四十七條、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB77182011）、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB280502011）【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng)、食品添加劑標(biāo)簽（說明書）模糊不清或標(biāo)識不全?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第四十二條、第四十七條【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（二）項(xiàng)0702 是否生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品。【檢查方法】現(xiàn)場檢查、查驗(yàn)記錄【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十八條、《食品安全法實(shí)施條例》第二十七條第一款第（三）項(xiàng)【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（二）項(xiàng)第七條 食品標(biāo)簽標(biāo)識檢查 【檢查核心】食品標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到標(biāo)識規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。委托檢驗(yàn)的，受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的資質(zhì)并簽有委托檢驗(yàn)合同?！緳z查條款】0601 是否制定并實(shí)施原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制要求。0502 是否建立和保存完整真實(shí)的出入庫記錄。、通風(fēng)、防蟲防鼠防火設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。【檢查條款】0501 產(chǎn)品貯存管理是否符合要求。，包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號、使用數(shù)量等。實(shí)行委托檢驗(yàn)的，應(yīng)簽定合法的委托合同或協(xié)議。、準(zhǔn)確度應(yīng)能達(dá)到規(guī)定的要求。、工具和容器，必須用無毒、無害、無異味的材料制成，與食品的接觸面應(yīng)邊角圓滑、無焊疤和裂縫。0404 生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)手段是否符合要求。，照度應(yīng)滿足生產(chǎn)加工要求。、濕度、空氣潔凈度應(yīng)滿足不同食品的加工要求。車間地面應(yīng)當(dāng)應(yīng)用無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè)、無裂縫，排水狀況良好。0403 生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝是否符合要求。、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制?！緳z查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十七條【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條第（二）項(xiàng)【檢查標(biāo)準(zhǔn)】、原料驗(yàn)收、投料等原料控制。、設(shè)施正常運(yùn)行。、溫度控制、車間潔凈度控制等?！緳z查方法】現(xiàn)場檢查、查驗(yàn)文件和記錄【檢查條款】0401 是否制定并實(shí)施生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求。0306 是否超量、超范圍使用食品添加劑。0304 原輔料是否按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行出庫。、待檢驗(yàn)、合格區(qū)、不合格區(qū)進(jìn)行碼放?！緳z查依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第二十六條【處罰依據(jù)】《食品安全法實(shí)施條例》第五十七條0302 原輔料是否分類管理?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第三十六條第二款【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條（二）項(xiàng)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。【檢查依據(jù)】《食品安全法》第三十六條第一款【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（五）項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第三十六條第一款【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十六條第（三）項(xiàng)、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)向供貨者索取許可證復(fù)印件和產(chǎn)品合格證明文件。【檢查條款】0301 原輔料是否進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)和建立相關(guān)記錄。，并遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)，排污溝渠也應(yīng)為密閉式，廠區(qū)內(nèi)不得散發(fā)出異味, 不得有各種雜物堆放。、平整、無積水；廠區(qū)的道路應(yīng)用水泥、瀝青或磚石等硬質(zhì)材料鋪成?！緳z查方法】現(xiàn)場檢查【檢查條款】0201 廠區(qū)是否滿足相關(guān)要求?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第二十五條【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十七條第（三）項(xiàng)0105 是否偽造、變造、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證和編號的行為。乳制品、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑禁止委托生產(chǎn)。，不符合食品生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地區(qū)縣局或直屬分局報(bào)告?！緳z查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十七條第三款【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十五條?！緳z查依據(jù)】《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十六條第二款【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十五條。0103 是否在食品生產(chǎn)許可的品種范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)?！緳z查依據(jù)】《食品安全法》第四十三條【處罰依據(jù)】《食品安全法》第八十四條。附件：、北京市食品違法案件查處流程圖、責(zé)令停止經(jīng)營通知書、責(zé)令收回通知書 附件1北京市食品安全監(jiān)督檢查條款指南第一節(jié) 食品生產(chǎn)者監(jiān)督檢查第一條 企業(yè)資質(zhì)檢查【檢查核心】食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)持有合法有效的食品生產(chǎn)許可證，在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)。第六十五條 本辦法由市局法制處負(fù)責(zé)解釋。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)《北京市食品安全突發(fā)事件處置指南》、《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》開展食品安全突發(fā)事件處置工作。區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理，跨區(qū)域的食品安全突發(fā)事件由市食品藥品監(jiān)督管理部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查處理。充分利用科學(xué)手段和技術(shù)裝備，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，做好食品安全事件監(jiān)測、報(bào)告和處置工作。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和不良反應(yīng)監(jiān)測，做好預(yù)警和防范工作。建立市、區(qū)兩級食品安全事件應(yīng)急指揮體系，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和社會影響度，統(tǒng)一指揮，分級組織開展防范處置工作。第七章 食品安全突發(fā)事件處置第六十條 本辦法所稱食品安全突發(fā)事件是指,可能或已經(jīng)突然發(fā)生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、食品添加劑或者其相關(guān)產(chǎn)品，危害或者可能危害人體健康和生命安全，具有一定社會影響的事件。第五十九條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或收回的食品實(shí)施監(jiān)督銷毀或者無害化處理。第五十七條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門作出并送達(dá)《北京市食品藥品監(jiān)督責(zé)令召回/收回通知書》、《北京市食品藥品監(jiān)督責(zé)令停止經(jīng)營通知書》后，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行跟蹤檢查。第五十五條 停止經(jīng)營、召回或收回信息發(fā)布3日后，區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營、召回或收回不合格食品而未采取相應(yīng)措施的，必須立即責(zé)令其停止經(jīng)營，召回或收回不合格食品，追查不合格食品的流向和產(chǎn)生的原因。第五十三條 責(zé)令收回是指，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序從市場上收回已經(jīng)售出的、因經(jīng)營者自身原因造成危害或者可能危害人體健康的不合格食品，并及時(shí)消除食品安全隱患而未采取的，各級食品藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令并監(jiān)督其采取措施的行為。第六章 責(zé)令召回、停止經(jīng)營與收回第五十一條 本辦法所稱責(zé)令召回是指，食品生產(chǎn)者應(yīng)按照規(guī)定程序采取一定的措施，從市場上收回已經(jīng)售出的、有證據(jù)證明已經(jīng)危害或者可能危害人體健康的不合格食品，并及時(shí)消除食品安全隱患而未采取的，各級食品藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令并監(jiān)督其采取措施的行為。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對媒體曝光的、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的及其他方式發(fā)現(xiàn)的違法行為線索快速反應(yīng)，主動(dòng)查處違法行為。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對所轄區(qū)域內(nèi)具有一定風(fēng)險(xiǎn)度的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，不定期的開展關(guān)鍵項(xiàng)目的有因檢查；或?qū)σ延械陌讣€索查找共性，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，必要時(shí)組織專項(xiàng)檢查，主動(dòng)查處違法行為。第五章 違法行為查處第四十八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立主動(dòng)稽查機(jī)制，鼓勵(lì)執(zhí)法人員在日常監(jiān)管工作中積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，應(yīng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施；不合格的，按本辦法第四十七條處理。第四十五條 承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或毒理學(xué)資料等開展技術(shù)評估，按照有利于保障公眾身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的原則出具評估意見和風(fēng)險(xiǎn)控制建議，為執(zhí)法部門確定監(jiān)控重點(diǎn)、開展專項(xiàng)檢查、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、實(shí)施市場控制提供決策依據(jù)。對監(jiān)督抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)，區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)督促其立即整改并監(jiān)督其整改情況。第四十三條 在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)按本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條進(jìn)行處理。第四十一條 區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)所轄行政區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合全市快檢計(jì)劃，對合格率較低、風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，制定《區(qū)縣局（食藥所）年度食品快速檢測工作計(jì)劃》并組織實(shí)施，快速檢測工作應(yīng)由執(zhí)法人員完成。臨時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是指，