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銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法-文庫吧資料

2025-04-24 01:44本頁面
  

【正文】 牌的村鎮(zhèn)銀行申請開辦信用卡發(fā)卡業(yè)務,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。第九十三條 省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社申請統(tǒng)一信用卡品牌,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第九十一條 ?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社受轄內農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社委托,申請統(tǒng)一信用卡品牌,應符合以下條件:(一)使用統(tǒng)一品牌且符合《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社數(shù)量在5家以上;(二)轄內機構統(tǒng)算后主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;(三)具備辦理信用卡業(yè)務的專業(yè)系統(tǒng)(包括但不限于自主建設維護的交易授權系統(tǒng)、交易監(jiān)測系統(tǒng)等),通過了必要的安全檢測和業(yè)務測試;(四)轄內機構信息系統(tǒng)運行良好,具備保障相關業(yè)務系統(tǒng)信息安全和運行質量的技術能力;(五)具備為發(fā)卡機構服務的專業(yè)客戶服務基礎設施;(六)具有專業(yè)管理人員和技術人員。第九十條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社申請開辦獨立品牌信用卡發(fā)卡業(yè)務,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第八十八條 開辦信用卡發(fā)卡業(yè)務除應具備本辦法第八十七條規(guī)定的條件外,申請人還應符合下列條件:(一)注冊資本為實繳資本,且不低于人民幣5億元;(二)具備辦理零售業(yè)務的良好基礎,最近3年個人存貸款業(yè)務規(guī)模和業(yè)務結構穩(wěn)定,個人存貸款業(yè)務客戶規(guī)模和客戶結構良好,銀行卡業(yè)務運行情況良好,身份證件驗證系統(tǒng)和征信系統(tǒng)的連接和使用情況良好;(三)具備辦理信用卡業(yè)務的專業(yè)系統(tǒng),在境內建有發(fā)卡業(yè)務主機、信用卡業(yè)務申請管理系統(tǒng)、信用評估管理系統(tǒng)、信用卡賬戶管理系統(tǒng)、信用卡交易授權系統(tǒng)、信用卡交易監(jiān)測和偽冒交易預警系統(tǒng)、信用卡客戶服務中心系統(tǒng)、催收業(yè)務管理系統(tǒng)等專業(yè)化運營基礎設施,相關設施通過了必要的安全監(jiān)測和業(yè)務測試,能夠保障客戶資料和業(yè)務數(shù)據(jù)的完整性和安全性;(四)符合自身業(yè)務經(jīng)營總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,有利于提高總體業(yè)務競爭能力,能夠根據(jù)業(yè)務發(fā)展實際情況持續(xù)開展業(yè)務成本計量、業(yè)務規(guī)模監(jiān)測和基本盈虧平衡測算等工作。申請人應符合以下條件:(一)公司治理良好,具備與業(yè)務發(fā)展相適應的組織機構和規(guī)章制度,內部制度、風險管理和問責機制健全有效;(二)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;(三)具備符合任職資格條件的董事、高級管理人員和合格從業(yè)人員。第八十六條 申請開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第八十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行開辦基礎類衍生產(chǎn)品交易業(yè)務,應符合以下條件:(一)具有健全的衍生產(chǎn)品交易風險管理制度和內部控制制度;(二)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;(三)具有接受相關衍生產(chǎn)品交易技能專門培訓半年以上、從事衍生產(chǎn)品或相關交易2年以上的交易人員至少2名,相關風險管理人員至少1名,風險模型研究人員或風險分析人員至少1名,熟悉套期會計操作程序和制度規(guī)范的人員至少1名,以上人員均需專崗專人,相互不得兼任,且無不良記錄;(四)有適應的交易場所和設備;(五)具有處理法律事務和負責內控合規(guī)檢查的專業(yè)部門及相關專業(yè)人員;(六)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。第八十二條 申請募集次級定期債務、發(fā)行二級資本債券、混合資本債、金融債及須經(jīng)銀監(jiān)會許可的其他債務、資本補充工具,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第八十條 申請開辦外匯業(yè)務和增加外匯業(yè)務品種,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。決定機關自收到完整申請材料或受理之日起3個月內作出批準或不批準的書面決定。第二節(jié) 分支機構終止第七十七條 分支機構終止營業(yè)的(被依法撤銷除外),其法人機構應提交終止營業(yè)申請。申請破產(chǎn)的,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。法人機構因分立、合并出現(xiàn)解散情形的,與分立、合并一并進行審批。第七十五條 法人機構解散,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。分支機構臨時停業(yè)的行政許可事項比照本辦法第六十七條規(guī)定執(zhí)行。第七十三條 分支機構連續(xù)停止營業(yè)時間3天以上6個月以內為臨時停業(yè)。第七十二條 上述變更事項,由分支機構的法人機構提出申請。第七十一條 分行降格為支行的,由擬降格機構所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定;其他情形的分支機構降格不需行政許可,但應事后報告決定機關。支行升格為分行的,由擬升格機構所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定;其他情形的分支機構升格,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。分支機構變更名稱由所在地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。第二節(jié) 分支機構變更第六十八條 分支機構變更包括:變更名稱,機構升格、降格,臨時停業(yè)等。經(jīng)批準的臨時停業(yè)期限屆滿或導致臨時停業(yè)的原因消除的,臨時停業(yè)機構應復業(yè),申請人應在復業(yè)后5日內向決定機關報告。法人機構本部臨時停業(yè),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。第六十七條 法人機構本部連續(xù)停止營業(yè)時間3天以上6個月以內為臨時停業(yè)。新設合并的,在合并公告期限屆滿后,新設方應按照法人機構開業(yè)的條件和程序通過行政許可;原法人機構應按照法人機構解散的條件和程序通過行政許可。吸收合并的,在合并公告期限屆滿后,吸收合并方應按照變更事項的條件和程序通過行政許可;被吸收合并方應按照法人機構解散的條件和程序通過行政許可。存續(xù)分立的,在分立公告期限屆滿后,存續(xù)方應按照變更事項的條件和程序通過行政許可;新設方應按照法人機構開業(yè)的條件和程序通過行政許可。法人機構的合并,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。法人機構變更名稱、住所、股權、注冊資本或業(yè)務范圍的,應在決定機關作出批準決定6個月內修改章程相應條款并報告決定機關。農(nóng)村中小金融機構在境內外公開募集股份和上市交易股份的,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第六十三條 農(nóng)村中小金融機構在境內外公開募集股份和上市交易股份的,應符合有關法律法規(guī)及中國證監(jiān)會有關監(jiān)管規(guī)定。法人機構通過配股或定向募股方式變更注冊資本的,在變更注冊資本前還應經(jīng)過配股或募集新股方案審批。涉及境外銀行投資入股的,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社變更注冊資本,由銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)會審查并決定。投資人入股農(nóng)村中小金融機構,應按照《商業(yè)銀行與內部人和股東關聯(lián)交易管理辦法》的有關規(guī)定,完整、真實地披露其關聯(lián)關系。變更持有股本總額5%以上的單一社員由銀監(jiān)局受理、審查并決定。農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行變更持有股本總額10%以上的單一股東(社員)的變更申請,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第六十一條 農(nóng)村中小金融機構股權變更,受讓人應符合本辦法規(guī)定的相應發(fā)起人(出資人)資格條件?;剡w原住所,法人機構應提前10日將公安、消防部門對回遷住所出具的安全、消防合格證明等材料報告屬地監(jiān)管機構,并予以公告。法人機構因房屋維修、增擴建等原因臨時變更住所6個月以內的,不需進行變更住所的申請,但應在原住所、臨時住所公告,并提前10日報告屬地監(jiān)管機構。?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社和直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行變更住所,由銀監(jiān)局受理、審查并決定,事后報告銀監(jiān)會。法人機構變更住所,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社和直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行變更名稱,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第五十八條 法人機構變更名稱,名稱中應標明“農(nóng)村商業(yè)銀行”、“農(nóng)村合作銀行”、“信用合作社”、“聯(lián)合社”、“聯(lián)社”、“村鎮(zhèn)銀行”、“貸款公司”和“農(nóng)村資金互助社”等機構種類的字樣,并符合惟一性和商譽保護原則。分支機構未在前款規(guī)定時限內開業(yè)的,開業(yè)批準文件失效,由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù),收回其金融許可證,并予以公告。未能按期開業(yè)的,申請人應在開業(yè)期限屆滿前1個月向決定機關提交開業(yè)延期報告。第五十六條 分支機構開業(yè)許可事項,申請人應在收到開業(yè)批準文件并按規(guī)定領取金融許可證后,根據(jù)工商行政管理部門的規(guī)定辦理登記手續(xù),領取營業(yè)執(zhí)照。開業(yè)申請由法人機構提交,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。第三節(jié) 分理處、信用社、分社、分公司設立第五十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行設立分理處,農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用聯(lián)社設立信用社、分社,貸款公司設立分公司,申請人除應符合第四十四條(七)、(八)項規(guī)定的條件外,還應符合以下條件:(一)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;(二)有熟悉銀行業(yè)務的合格從業(yè)人員;(三)最近1年無嚴重違法違規(guī)行為和因內部管理問題導致的重大案件;(四)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。支行開業(yè)應符合以下條件:(一)營運資金到位;(二)具有符合任職資格條件的高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務的合格從業(yè)人員;(三)具有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施。農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊地轄區(qū)外的支行開業(yè)申請由擬設地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定?;I建的期限適用于本辦法第四十七條的規(guī)定。農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊地轄區(qū)外的支行籌建申請,由擬設地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。第五十條 村鎮(zhèn)銀行設立6個月以上,公司治理良好,主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求的,其法人機構可根據(jù)當?shù)亟鹑诜招枨笊暾堅谳爟却彐?zhèn)設立支行。第二節(jié) 支行設立第四十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行在注冊地轄區(qū)內設立支行,申請人除符合第四十四條(一)、(五)、(七)、(八)、(九)項規(guī)定的條件外,還應符合以下條件:(一)上一年度監(jiān)管評級3級以上;(二)主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求;(三)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。決定機關自收到完整申請材料或受理之日起2個月內作出批準或不予批準的書面決定。第四十八條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行的開業(yè)申請由擬設地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定?;I建延期不得超過一次,籌建延期的最長期限為3個月。第四十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營機構的籌建期為自批準決定之日起6個月。專營機構的籌建申請由其法人機構向擬設地銀監(jiān)局提交,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第四十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行設立信用卡中心、“三農(nóng)”(小企業(yè))信貸中心、私人銀行部、票據(jù)中心、資金營運中心等專營機構,申請人除應符合第四十四條有關規(guī)定外,還應符合以下條件:(一)專營業(yè)務經(jīng)營體制改革符合該項業(yè)務的發(fā)展方向,并進行了詳細的可行性研究論證;(二)專營業(yè)務經(jīng)營體制改革符合其總行的總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,有利于提高整體競爭能力;(三)開辦專營業(yè)務2年以上,有經(jīng)營專營業(yè)務的管理團隊和專業(yè)技術人員;(四)專營業(yè)務資產(chǎn)質量、服務等指標達到良好水平,專營業(yè)務的成本控制水平較高,具有較好的盈利前景;(五)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。決定機關自收到完整申請材料或受理之日起6個月內作出批準或不批準的書面決定。農(nóng)村商業(yè)銀行收購境內銀行業(yè)金融機構,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第四十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行投資設立、參股境內銀行業(yè)金融機構股本總額10%以下的,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。農(nóng)村商業(yè)銀行收購境內銀行業(yè)金融機構(村鎮(zhèn)銀行除外)和投資設立、參股、收購境內非銀行金融機構,申請人還應符合以下條件:(一)具有良好的公司治理結構;(二)具有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的金融商業(yè)模式;(三)具備對外投資實力和持續(xù)補充資本能力;(四)具有良好的并表管理能力;(五)最近2年監(jiān)管評級2級以上;(六)最近3個會計年度連續(xù)盈利;(七)權益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%(合并會計報表口徑)。第六節(jié) 投資設立、參股、收購境內法人金融機構第四十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行投資設立、參股境內銀行業(yè)金融機構,申請人應符合第十三條有關規(guī)定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出批準或不予批準的書面決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內作出批準或不批準的書面決定。第四十條 單個農(nóng)民或單個農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村
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