【正文】 國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)，積極爭取建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港；務(wù)實建設(shè)國別合作園區(qū)，力爭取得新進展；依托省內(nèi)高校打造留學(xué)生學(xué)習(xí)基地，發(fā)揮好交流交往的橋梁使者作用；著力提升口岸能級，支持成都等地申報國家開放口岸；全面優(yōu)化投促平臺，繼續(xù)辦好重大展會和投資促進活動，建立全球川商交流合作機制，持續(xù)實施“千人計劃”“天府萬人計劃”等；大力提升對外貿(mào)易質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)“走出去”，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。但是仍然存在交通體系不完善、線路結(jié)構(gòu)不均衡、運輸供給不高效等突出問題。全會指出，交通是發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展的“大動脈”，也是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、構(gòu)建立體全面開放格局的重要支撐?？傊ㄟ^東聯(lián)西延、南北突進，把“四向拓展”這篇文章做好了，我省立體全面開放這盤棋就走活了，就能在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用?！皵U大北向”，就是要服務(wù)國家外交戰(zhàn)略，積極參與中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)?！疤嵘龞|向”，就是要積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作機制等方面全面提升，更好對接我國東部沿海地區(qū)和環(huán)太平洋國家先進生產(chǎn)力。對此，全會提出“突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向”的戰(zhàn)略方針。提出了全面開放合作的戰(zhàn)略方針。確立了全面開放合作的戰(zhàn)略目標。同時，我省在對外開放上也存在不少問題和短板，突出表現(xiàn)在開放型經(jīng)濟發(fā)展不充分、開放發(fā)展通道平臺不足、一些領(lǐng)導(dǎo)干部開放意識和能力有待提升等。四川作為內(nèi)陸地區(qū)，更需要全方位擴大開放。全會提出，要做大做強人才智力支撐，完善人才發(fā)展體制機制，構(gòu)建創(chuàng)新人才支撐體系，完善人才激勵政策，建立符合人才特點、激勵人才創(chuàng)新的評價制度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，弘揚企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。全會提出，要扎實推進軍民融合深度發(fā)展，推進軍民融合體制機制改革，打造共通共用、共建共享的軍民融合示范平臺，健全科技軍民融合體制機制，實施軍民融合重大科技攻關(guān)，推動軍民融合科技資源共享、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強化軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新，加快國家軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺落地，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。全會提出，要大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，突出創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺“三個重點”提升基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化“三個能力”，打通軍民融合、科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個通道”，高質(zhì)量完成全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。全會提出，要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以“三去一降一補”為重點深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以混合所有制改革為重點深化國資國企改革，以電力體制改革為重點深化要素市場化改革，以建立現(xiàn)代財政制度為重點深化財稅金融體制改革，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點深化行政管理體制改革和商事制度改革。全會根據(jù)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出重點發(fā)展五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，加快打造一批具有國際領(lǐng)先水平和區(qū)域輻射帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)新的市場環(huán)境變化，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“窗口期”，積極運用先進適用技術(shù)改造提升，做響品牌、拓展市場，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。抓住機遇、乘勢而上，更深層次融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈，才能在國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整中贏得一席之地，構(gòu)建起四川未來發(fā)展的核心競爭力。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須建立在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)層次初級化低端化特征明顯，傳統(tǒng)資源型和原材料工業(yè)、重化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重近70％，％。通過這些年努力，我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，推動全省經(jīng)濟實力邁上新的臺階，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。構(gòu)建“5+1”產(chǎn)業(yè)體系。要加強各經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、服務(wù)共享、市場開放，著力打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。落實國家主體功能區(qū)定位，推動成都平原經(jīng)濟區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟圈）、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展；推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展?！岸嘀А本褪欠e極培育更多經(jīng)濟增長極，按照差異化發(fā)展要求，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化全省經(jīng)濟地理，打造各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟板塊，推動環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)競相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點支撐的局面。全會提出實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，這既是立足現(xiàn)實的重大考量，也是對歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)和提升，就是要著力解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足等突出問題，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。成都平原經(jīng)濟區(qū)8市以占全省17．8％的面積，承載了全省45．8％的人口，貢獻了60．6％的經(jīng)濟總量；而“三州”地區(qū)占全省面積的60．3％，人口只占8．4％，地區(qū)生產(chǎn)總值占5．3％，這種情況，是四川特殊的自然地理條件造成的，也是長期歷史發(fā)展形成的。但也要看到，發(fā)展不足仍然是四川最突出的問題。在之后的20年中，針對不同階段發(fā)展的實際，先后提出實施“依托一點、構(gòu)建一圈、開發(fā)兩片、扶持三區(qū)”“五大經(jīng)濟區(qū)、四大城市群”“多點多極支撐”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的艱苦努力，四川經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。第三個方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心”“推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的第一要務(wù)作出重大部署全會著眼解決四川發(fā)展不平衡不充分問題、推動高質(zhì)量發(fā)展，提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，更好實現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共振，整體提升全省綜合實力。堅定貫徹“五個著力”重要要求。堅持高質(zhì)量發(fā)展要求。第二個方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動治蜀興川再上新臺階”“著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的總體要求作出重大部署堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。四是新優(yōu)勢，即圍繞激發(fā)改革創(chuàng)新動力活力，推動政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢。二是新格局，即圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。認真落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊扣新時代新的實踐要求，確立了“五個新”的四川發(fā)展主攻方向。同時，也面臨難得的發(fā)展機遇，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略，成渝城市群、天府新區(qū)、天府國際機場、全面創(chuàng)新改革試驗、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綿陽科技城、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等國家重大布局，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動革命老區(qū)民族地區(qū)加快發(fā)展等國家重大政策，在四川交匯疊加，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。全會深入分析了當前四川面臨的發(fā)展形勢。四川是支撐“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶與核心腹地，是長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略要地，是我國經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省、資源大省、科教大省。全會重點從十個方面作出了新的戰(zhàn)略謀劃和部署。三、深刻把握新時代推動治蜀興川再上新臺階的戰(zhàn)略謀劃和部署這次省委全會審議通過的兩個《決定》：一個是關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定，是管總的指導(dǎo)性文件；另一個是關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定，是聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的專項文件，這個決定深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，針對性提出26條務(wù)實舉措。（三）堅定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，是對全省各級黨組織、廣大黨員干部政治站位和思想覺悟的直接檢驗，是擁護核心、維護核心、緊跟核心的具體行動，是履職能力和擔當精神的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記要求深入推進全面從嚴治黨，把黨的政治建設(shè)擺在突出位置；強調(diào)全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，徹底肅清周永康惡劣影響，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；要求以改革創(chuàng)新精神做好黨的建設(shè)各項工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這些重要論述，明確了四川在法治軌道上實現(xiàn)和諧穩(wěn)定、長治久安的重要任務(wù)。九是指明了新時代治蜀興川的法治保障。習(xí)近平總書記深刻指出四川自古就是山清水秀的好地方，生態(tài)環(huán)境地位獨特，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨，一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好；要求把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，扎實推進節(jié)能減排、資源節(jié)約和綜合利用、污染防治、國土綠化、生態(tài)建設(shè)，讓四川天更藍、地更綠、水更清。這些重要論述，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，