【正文】 大矛盾糾紛的排查和防控力度，實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”工作目標(biāo)?！疤幹玫煤谩保豪^續(xù)完善物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步加大人民調(diào)解工作力度。去年，在物業(yè)管理矛盾糾紛的處理上，我們堅(jiān)持按照“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的總體目標(biāo)，扎實(shí)細(xì)致地做工作。155 個(gè)項(xiàng)目獲得市優(yōu)稱號(hào)，其中推薦11 個(gè)項(xiàng)目參加國(guó)優(yōu)評(píng)比，一次全部通過(guò)，受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中物協(xié)及外地專家的好評(píng)。一方面由政府主導(dǎo)改為物業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)定，同時(shí)邀請(qǐng)媒體全程參與監(jiān)督；另一方面強(qiáng)調(diào)了業(yè)主的最終評(píng)判權(quán)，要求參評(píng)的項(xiàng)目在申報(bào)前，必須經(jīng)過(guò)過(guò)半數(shù)業(yè)主的同意，其中五星級(jí)住宅項(xiàng)目還引入了公開(kāi)答辯機(jī)制，由參評(píng)物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受隨機(jī)抽取的業(yè)主代表和專家的提問(wèn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。物業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)是行業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性活動(dòng)，社會(huì)關(guān)注、企業(yè)關(guān)注、業(yè)主關(guān)注。為凈化物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定，在2009 年5 月和7 月，分兩批次共注銷了54 家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)。全市檢查活動(dòng)共發(fā)出99 份責(zé)令改正通知書，被責(zé)令整改項(xiàng)目建筑面積815 萬(wàn)平方米。其中，崇文區(qū)、宣武區(qū)、通州區(qū)、平谷區(qū)、密云縣、懷柔區(qū)、順義區(qū)、延慶縣和開(kāi)發(fā)區(qū)住宅項(xiàng)目檢查覆蓋率達(dá)到100%。各區(qū)、縣建委（房管局）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展檢查活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。圍繞企業(yè)接受行政監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、內(nèi)部管理等方面，開(kāi)展了全市物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)檢查。（四）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。平谷區(qū)政府高度重視業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的推動(dòng)工作，在三個(gè)街道各選三個(gè)住宅小區(qū)做試點(diǎn)推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。西城區(qū)專門召開(kāi)全區(qū)各部門參加的貫徹落實(shí)會(huì)議，積極推動(dòng)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作納入社區(qū)建設(shè)。狠抓了《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則（試行）》的貫徹落實(shí)，與市社建辦、市民政局、市規(guī)劃委聯(lián)合召開(kāi)了宣貫大會(huì)，制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)＜北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則（試行）＞工作計(jì)劃》，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。按照市政府的立法計(jì)劃，起草完成了《北京市物業(yè)管理辦法》（草案），重點(diǎn)明確了前期物業(yè)管理、業(yè)主大會(huì)的成立和運(yùn)作、物業(yè)服務(wù)交接以及培育物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)制等問(wèn)題；為加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，完善物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，推進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，印發(fā)了《北京市物業(yè)服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》；針對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，印發(fā)了《北京市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，在維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)、使用程序、續(xù)交補(bǔ)建和應(yīng)急支用等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。2009 年，針對(duì)物業(yè)管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，注重加強(qiáng)了物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)的研究工作。密云縣建立了物業(yè)項(xiàng)目的預(yù)警機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目密切關(guān)注，快速反應(yīng)，確保了物業(yè)項(xiàng)目交接工作的及時(shí)協(xié)調(diào)和順利完成。各區(qū)縣也在物業(yè)管理體制和機(jī)制上進(jìn)行了積極探索。社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的管理模式，充分顯示了互為一體、各司其職、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的機(jī)制體制優(yōu)勢(shì)，朝陽(yáng)、豐臺(tái)、順義、懷柔等區(qū)政府把物業(yè)管理工作納入了年度工作考核，納入了社區(qū)建設(shè)的整體目標(biāo)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了街道辦事處和居委會(huì)在社區(qū)管理中的積極性，有效促進(jìn)了和諧社區(qū)的建設(shè)。按照《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則（試行）》的要求，不斷擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，逐步建立條塊結(jié)合、以塊為主、納入社區(qū)統(tǒng)一管理的物業(yè)管理新體制。（一）積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。過(guò)一會(huì)兒，振江主任還要做重要講話，希望各單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。相信在全社會(huì)的理解和支持下，通過(guò)大家銳意進(jìn)取，同舟共濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)工作，我市的物業(yè)管理工作一定會(huì)有新的起色，一定會(huì)創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會(huì)滿意的物業(yè)管理新局面。要全面加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，建立健全企業(yè)章程和各項(xiàng)管理制度，積極推行人性化管理和親情化服務(wù)，逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累，認(rèn)真打造誠(chéng)信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化，形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項(xiàng)目評(píng)定機(jī)制，激勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì)，推廣先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目的示范效應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難，為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件；要努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真受理群眾投訴，加大調(diào)處力度，解決實(shí)際問(wèn)題，努力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，努力推進(jìn)全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。市區(qū)縣行政主管部門，要把強(qiáng)化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)擺上議事日程，落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，為物業(yè)管理工作提供有力保障。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，還涉及基層民主政治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。三、認(rèn)真履行職責(zé)，確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問(wèn)題。前期開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛，影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因，為此我們要把前期開(kāi)發(fā)與后期管理的責(zé)任分界點(diǎn)后移。在這個(gè)問(wèn)題上，希望大家和我們一起來(lái)思考、來(lái)研究，為做好工作打下基礎(chǔ)。物業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜交叉的管理問(wèn)題，經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐，我們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不斷深化，特別是《物權(quán)法》的頒布實(shí)施，使我們深刻認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問(wèn)題，更是社會(huì)管理的問(wèn)題，需要相關(guān)社會(huì)管理職能部門共同承擔(dān)；物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事，更是業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任，需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負(fù)責(zé)。第四，積極開(kāi)展管理機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。四是培育一批品牌企業(yè)。三是要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要抓好多層次的人才培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)發(fā)展后勁，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。各物業(yè)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高綜合素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平。 第三，要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是要強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，樹(shù)立花錢買服務(wù)的理性消費(fèi)觀念。廣大業(yè)主要充分行使對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督。要通過(guò)規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。一是要加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建力度。第二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí)。物業(yè)管理行業(yè)直面社會(huì)公眾，提供長(zhǎng)期服務(wù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?！罢\(chéng)以立己、信以待人”，是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則，也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。今年，按照市委市政府的工作部署，著眼建設(shè)世界城市，圍繞實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和改進(jìn)物業(yè)管理，繼續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)各方主體責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。近年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，通過(guò)規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系，整合資源，可以推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進(jìn)社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。維護(hù)社區(qū)和諧、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境，促使人們安居樂(lè)業(yè)，改進(jìn)人們的精神面貌，促進(jìn)人際關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定。在住房方面，居民住房需求進(jìn)入面積增加與質(zhì)量提高并重，從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平，提高居住質(zhì)