【正文】 象、電力、通信等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)中可能造成的二次人員傷亡。必要時，請求省政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助州政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險處置措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。出現(xiàn)超出州政府處置能力時，及時請求省政府給予援助。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出對策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險處置措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。出現(xiàn)超出州政府處置能力時，及時請求省政府給予援助。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害先期處置（事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位）信息報送（縣級指揮部辦公室）中型以上州指揮部辦公室大型以上省指揮部辦公室特大型國務(wù)院總指揮部辦公室縣（市）指揮部辦公室通報成員單位，并提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議N州指揮部辦公室通報成員單位，并提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議信息反饋N省指揮部辦公室通報成員單位，并提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議N國務(wù)院總指揮部辦公室通報成員單位，并提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議信息反饋信息反饋YYYY縣(市)級指揮部指揮長發(fā)布啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（Ⅳ級以上）州指揮部指揮長發(fā)布啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（Ⅲ級以上）省指揮部指揮長發(fā)布啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（Ⅱ級以上）國務(wù)院總指揮部指揮長發(fā)布啟動國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)（對應(yīng)級別指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)作，派工作組及專家組，啟動對應(yīng)級別相關(guān)應(yīng)急保障預(yù)案）90應(yīng)急結(jié)束（對應(yīng)級別指揮部批準(zhǔn)）圖三 恩施州突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作流程示意圖地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的縣（市）政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)標(biāo)示，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險處置措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。 應(yīng)急先期處置發(fā)生小型以上地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情所在地的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)單位，應(yīng)立即對災(zāi)害現(xiàn)場采取必需的現(xiàn)場警戒、人員財產(chǎn)撤離、應(yīng)急工程排險等措施，實行先期處置，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報的內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。各級政府上報的地質(zhì)災(zāi)害信息由同級指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一核稿。屬中型、小型地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)在8小時內(nèi)速報縣指揮部和州指揮部辦公室，屬中型地質(zhì)災(zāi)害的直接速報省指揮部辦公室。 地質(zhì)災(zāi)害速報制度 速報程序及時限要求發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須立即核查情況，并報告縣（市）指揮部辦公室。 建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系各級政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保障地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作所需的人、財、物，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，明確具體責(zé)任人，建立健全州、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。 建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警支撐系統(tǒng) 地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查與防治規(guī)劃編制各縣（市）應(yīng)逐年補(bǔ)充完善地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查資料，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布、規(guī)模、發(fā)育特征，建立地質(zhì)災(zāi)害防治數(shù)據(jù)庫，編制防治規(guī)劃。主要人員不得關(guān)閉移動通訊工具，確保通訊暢通。 編制緊急防災(zāi)預(yù)案與發(fā)放“防災(zāi)明白卡”為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，縣（市）人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（長）和村委會（主任）以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要制定以地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（點(diǎn)）人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移避讓為主要內(nèi)容的緊急防災(zāi)預(yù)案，并將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到相關(guān)單位和村民手中。當(dāng)?shù)乜h級人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。 信息收集與分析負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的機(jī)構(gòu)，要廣泛收集、整理和分析與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息（包括氣象雨情信息、江河水庫水情信息，地震活動信息，人類工程活動信息，地質(zhì)災(zāi)害隱患變形監(jiān)測數(shù)據(jù)等），進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享。4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 預(yù)防預(yù)警信息 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)各級人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全州的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。 受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元