【正文】 級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。十五、“有其他重大安全生產(chǎn)隱患和行為”，是指存在可能造成重大事故的其他安全生產(chǎn)隱患。十三、“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”，是指有下列情形之一的：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦（礦井）整體發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；（二）煤礦（含礦井）實(shí)行整體承包（含托管）但未簽訂安全管理協(xié)議書(shū)（或載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同）進(jìn)行生產(chǎn)的；（三）整體承包方（含承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；（四）整體承包方（含托管）再次轉(zhuǎn)包的；（五）煤礦將井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。（二）突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線(xiàn)式電機(jī)車(chē)或在此之后仍繼續(xù)使用架線(xiàn)式電機(jī)車(chē)的；（三）礦井提升人員的絞車(chē)、鋼絲繩、提升容器、斜井人車(chē)及采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的；（四）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；（五）未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專(zhuān)用發(fā)爆器的；（六）采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開(kāi)采（三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開(kāi)采者除外）的；（七）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進(jìn)式采煤方法的；十一、“年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)”，是指有下列情形之一的：（一）單回路供電的；（二）有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線(xiàn)端的。九、“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的：（一）開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止采空區(qū)自然發(fā)火設(shè)計(jì)或未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的；（四）有自然發(fā)火征兆而沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；（五）開(kāi)采容易自燃煤層而未設(shè)置采區(qū)專(zhuān)用回風(fēng)巷的。七、“超層越界開(kāi)采的”，是指有下列情形之一的：（一）國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定為超層越界的；（二）超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位進(jìn)行開(kāi)采的；（三）超出采礦許可證載明的平面坐標(biāo)控制范圍開(kāi)采的；（四）擅自開(kāi)采保安煤柱的。 (四) 違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； (五)沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的； (六)采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的； (七) 采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的； (八)風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿(mǎn)足通風(fēng)安全需要的； (九)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。四、“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”，是指有下列情形之一的：（一）高瓦斯礦井未按《煤礦安全規(guī)程》第145條的規(guī)定建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；（二）雖建有礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)但未配備專(zhuān)職人員進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；（三）傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。二、“瓦斯超限作業(yè)”，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；（二）不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；（三）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。首先，煤礦要針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)排查隱患；其次，存在重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦必須立即停止生產(chǎn)，不得繼續(xù)生產(chǎn)；再次，煤礦要立即采取措施，及時(shí)排除隱患，保證安全生產(chǎn)。具體講本款有以下幾層意思：（一）預(yù)防煤礦瓦斯煤塵事故、水害事故、火災(zāi)事故、頂板事故的發(fā)生是當(dāng)前預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵和主要矛盾；（二）煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這里主要是指符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定以及針對(duì)他們制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（三）煤礦要制定防范上述生產(chǎn)安全事故及其他事故發(fā)生的各種措施；（四）煤礦要有完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本條第一款是針對(duì)煤礦如何防治頂板事故、瓦斯煤塵事故、煤礦水害、煤礦火災(zāi)等主要災(zāi)害提出的嚴(yán)格要求，是當(dāng)前遏制煤礦事故的關(guān)鍵。煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患： （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的； （二）瓦斯超限作業(yè)的； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； （五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的； （六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的； （七）超層越界開(kāi)采的； （八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的； （九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； （十一）年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的； （十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的； （十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的； （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。由于本特別規(guī)定是國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，因此，作了銜接性的規(guī)定，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)給予相應(yīng)的處分。本條第二款規(guī)定的是關(guān)于對(duì)存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的其他機(jī)關(guān)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（3）客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。此外，根據(jù)受賄罪的特點(diǎn)，其主體不限于自然人，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、人民團(tuán)體等均可成為受賄罪的主體。下面簡(jiǎn)單介紹一下受賄罪：所謂受賄罪，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)務(wù)，或者非法收受他人財(cái)務(wù)，為他人謀取利益的行為。二是，縣、鄉(xiāng)政府構(gòu)成本條第一款所規(guī)定的違法情形的要件是“沒(méi)有采取有效制止措施”，如果縣、鄉(xiāng)政府正在或者已經(jīng)采取了有效制止措施，則不構(gòu)成第一款所規(guī)定的違法情形。據(jù)此，本條將關(guān)閉非法煤礦的主要責(zé)任直接落在縣、鄉(xiāng)政府的主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人身上，規(guī)定：發(fā)現(xiàn)非法煤礦沒(méi)有采取有效制止措施的，對(duì)縣、鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，地方各級(jí)政府必須對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一個(gè)正確、清醒的認(rèn)識(shí)，要從維護(hù)人民群眾根本利益和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法煤礦進(jìn)行堅(jiān)決的清理。造成這種局面的原因很多，其中很重要的一條是有的非法煤礦與一些官員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，讓官員們從煤礦中漁利，而這些官員就充當(dāng)這些非法煤礦的保護(hù)傘。”本條第一款中所稱(chēng)的非法煤礦就是指未取得上述六項(xiàng)證照或者上述六項(xiàng)證照不全，并且擅自從事生產(chǎn)的煤礦。本特別規(guī)定第五條第一款規(guī)定：“煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的，不得從事生產(chǎn)?！踞屃x】本條第一款是關(guān)于有關(guān)地方人民政府對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法煤礦而沒(méi)有采取有效制止措施應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。第七條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；在縣級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的，對(duì)縣級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。需要說(shuō)明的是，頒發(fā)相關(guān)證照部門(mén)的工作人員在犯有濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪的同時(shí)，很有可能還犯有受賄罪。玩忽職守罪在主觀方面表現(xiàn)為一種過(guò)失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為會(huì)導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，卻由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到或者雖然預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免；其罪的客觀方面表現(xiàn)為：嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，并導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。玩忽職守罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益重大損失的行為。在實(shí)踐中，要注意濫用職權(quán)行為和濫用職權(quán)罪之間的區(qū)分，只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失時(shí)，才能認(rèn)定構(gòu)成濫用職權(quán)罪，否則，屬于一般濫用職權(quán)行為，可以根據(jù)情節(jié)和危害程度，依法給予行政處分。這里對(duì)濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪作必要的說(shuō)明：濫用職權(quán)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)擅自決定、處理其無(wú)權(quán)處理的事務(wù)，或者故意違法處理公務(wù)，致使公共財(cái)務(wù)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。本條對(duì)兩類(lèi)違法行為都規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，證照頒發(fā)部門(mén)必須依法履行日常監(jiān)督管理的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照所應(yīng)當(dāng)具備的條件。因此，二者是兩個(gè)完全不同的違法行為。本條第二款規(guī)定的是發(fā)放證照后，不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的違法行為的法律責(zé)任。同未取得相關(guān)證照煤礦擅自從事生產(chǎn)一樣，向不符合法定條件的煤礦和礦長(zhǎng)發(fā)放有關(guān)證照，從根本上動(dòng)搖了國(guó)家設(shè)立的一系列許可制度，使煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的幾率大大提高了。【釋義】本條是關(guān)于負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的部門(mén)，向不符合法定條件的煤礦或者礦長(zhǎng)頒發(fā)有關(guān)證照，以及向符合法定條件的煤礦或者礦長(zhǎng)頒發(fā)證照后不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條規(guī)定，可以對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。二、刑事責(zé)任上述違法行為有可能構(gòu)成非法采礦罪和破壞性采礦罪。但是，根據(jù)本特別規(guī)定第十三條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定：關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)相關(guān)證照。第三，本條還規(guī)定：對(duì)未取得六項(xiàng)證照或者六項(xiàng)證照不全擅自從事生產(chǎn)的，頒發(fā)證照的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉該煤礦。本條對(duì)罰款數(shù)額的設(shè)定沒(méi)有采用根據(jù)違法所得的多少，確定不同的罰款數(shù)額的立法技術(shù)（如有的法律法規(guī)規(guī)定，違法所得在一定數(shù)額以上的，繳納一個(gè)比較高的罰款數(shù)額，違法所得在這個(gè)數(shù)額以下的，則繳納一個(gè)比較低的罰款數(shù)額），而是直接規(guī)定對(duì)于未取六項(xiàng)證照或者證照不全擅自從事生產(chǎn)的煤礦，一律處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。因此，負(fù)責(zé)頒發(fā)證照的部門(mén)對(duì)于擅自從事生產(chǎn)的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先要做的就是責(zé)令其停止生產(chǎn)并沒(méi)收采掘設(shè)備，即必須立刻停止這種違法生產(chǎn)行為，然后才是沒(méi)收其違法所得和開(kāi)采出的煤炭并處以相應(yīng)的罰款。對(duì)于設(shè)定上述行政處罰，需要說(shuō)明的有三點(diǎn)：第一，本條規(guī)定的“責(zé)令停止生產(chǎn)”、“沒(méi)收違法所得和開(kāi)采出的煤炭以及采掘設(shè)備”和“處以罰款”這三種形式的行政處罰之間是并處關(guān)系，即三者缺一不可，不可以互相替代，這里尤其要注意避免出現(xiàn)以“沒(méi)收違法所得和開(kāi)采出來(lái)的煤炭”或者“處以罰款”來(lái)代替“責(zé)令停止生產(chǎn)”和“沒(méi)收采掘設(shè)備”的現(xiàn)象。所以，本條嚴(yán)令禁止了這種行為，并對(duì)違反規(guī)定擅自生產(chǎn)的，設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。一方面，未取得上述證照的煤礦本身可能就不具備安全生產(chǎn)所需的條件，其生產(chǎn)行為具有很大的安全隱患，另一方面，未取得上述證照就擅自從事生產(chǎn)的行為，大大增加了出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性。國(guó)家設(shè)置四項(xiàng)煤礦生產(chǎn)的行政許可和兩項(xiàng)礦長(zhǎng)任職資格，就是為了提高這一生產(chǎn)領(lǐng)域的安全準(zhǔn)入門(mén)檻，使不具備安全條件的企業(yè)不能投入生產(chǎn)，使不具備安全生產(chǎn)管理知識(shí)的人員不能擔(dān)任礦長(zhǎng)，進(jìn)而從源頭上降低煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性。根據(jù)本條規(guī)定，未取得上述六個(gè)證照或者證照不全的煤礦不得進(jìn)行生產(chǎn)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！踞屃x】本條是關(guān)于煤礦未取得相應(yīng)的行政許可或者行政許可不全擅自從事生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。因此，有必要賦予作出行政處分決定的機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)。比如，有的執(zhí)法人員只是一時(shí)疏忽，沒(méi)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為；而有的執(zhí)法人員則是因收受賄賂等原因，故意包庇有違法行為的煤礦，不對(duì)其進(jìn)行查處。根據(jù)本條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)，不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予記過(guò)直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。刑事法律責(zé)任，是指行為的行為觸犯刑事法律的規(guī)定，構(gòu)成犯罪而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事處罰。它包括以下幾類(lèi)：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政法律責(zé)任形式主要包括以下幾種：一、行政處分，是行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為的懲戒，它包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除六種處分方式。行政法律責(zé)任，是指法律規(guī)定的行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，損害行政法保護(hù)的個(gè)人、組織的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。私法責(zé)任就是指民事法律責(zé)任。根據(jù)違法行為的性質(zhì)，法律責(zé)任可以分為公法責(zé)任和私法責(zé)