【正文】 76。21′~113176。三礦井田位于礦區(qū)的西部。作為一個(gè)企業(yè)法人，只要你擺正了安全與改革、安全與穩(wěn)定、安全與效益、安全與企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)系，你才會(huì)主動(dòng)地考慮如何抓安全管理的科學(xué)設(shè)置、安全管理人員的配備、安全管理機(jī)制的健全、安全制度的落實(shí)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而保證制度功能的有效發(fā)揮。還有，在生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)屬生產(chǎn)部門管，機(jī)電設(shè)備屬機(jī)電部門管，作業(yè)規(guī)程屬技術(shù)部門管，怎樣協(xié)調(diào)這些關(guān)系，做到既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，圍繞統(tǒng)一目標(biāo)開展工作等。管理從職能上講上級(jí)應(yīng)給下級(jí)負(fù)責(zé)，前期工作應(yīng)為后期作保障，這是管理的實(shí)質(zhì)。通過(guò)俯視，看管理是否到底，看責(zé)任是否到位，這樣你就可以按照領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)分工，制定逐級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備，管理責(zé)權(quán)，激勵(lì)與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制，即：礦長(zhǎng)管什么，分管礦長(zhǎng)管什么，科長(zhǎng)管什么，隊(duì)長(zhǎng)管什么，企業(yè)員工怎樣動(dòng)態(tài)互保和聯(lián)保；同時(shí)，還要結(jié)合安全管理的分工不同，責(zé)權(quán)范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施?！坝F千里目、更上一層樓”，作為企業(yè)法人你就是“金字塔”的頂尖人物，你就應(yīng)該俯視安全管理上的一切工作。 如何在煤礦安全管理的過(guò)程中保障管理制度功能的實(shí)現(xiàn)安全管理是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵(lì)和約束等環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)調(diào)管理對(duì)象，以期更好地達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)的一個(gè)全過(guò)程。要通過(guò)教育和培訓(xùn)促進(jìn)職工實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變。在“軟件管理”中，應(yīng)重點(diǎn)抓兩條：一是抓管理者，因?yàn)楣芾碚叽蠖际歉刹??！败浖芾怼敝饕亲ァ盁o(wú)型”的管理，即對(duì)人的管理，并通過(guò)對(duì)人的管理達(dá)到對(duì)物的管理?！拔⒂^管理”是將“宏觀管理”的一系列制度、辦法、措施付諸實(shí)施，落實(shí)到安全生產(chǎn)全過(guò)程。管人要管人的思想、認(rèn)識(shí)、態(tài)度、行為等；管事要管部下在處理事情發(fā)生偏差時(shí)給與糾正和指導(dǎo)。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)遵循上述四個(gè)基本原理，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)管理，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這就是彈性應(yīng)變?cè)?。一個(gè)企業(yè)的管理就是通過(guò)對(duì)該企業(yè)內(nèi)各種過(guò)程進(jìn)行管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這就是過(guò)程受控原理。為此，企業(yè)管理必須實(shí)行系統(tǒng)管理。這就是企業(yè)的系統(tǒng)管理原理。5） 基于滿足規(guī)定工作規(guī)范的能力來(lái)選聘人員，為其提供一個(gè)良好和穩(wěn)定的工作環(huán)境，通過(guò)給予賞識(shí)和對(duì)成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)鼓勵(lì)員工做出更大的貢獻(xiàn)。3） 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，以馬列主義、毛澤東思想等科學(xué)理論武裝人，以高尚的品質(zhì)和人格塑造人，使企業(yè)員工樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。依據(jù)以人為本原理，企業(yè)應(yīng)該：1） 重視、尊重、愛(ài)護(hù)人才，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮民主，讓員工參與企業(yè)管理，共同把企業(yè)辦好。但是，其中最基本最實(shí)用的企業(yè)管理原理是以人為本、系統(tǒng)管理、過(guò)程受控及彈性應(yīng)變?cè)?，如圖32所示：人本原理系統(tǒng)原理個(gè)體能力開發(fā)原理集體協(xié)作原理要素結(jié)構(gòu)功能原理放大原理開放動(dòng)態(tài)平衡原理異途同歸原理智力優(yōu)先原則動(dòng)力原則分工分級(jí)原則能級(jí)原則統(tǒng)一原則民主原則優(yōu)化原則效益原則反饋原則靈活性原則企業(yè)管理原理圖32 企業(yè)管理原理和原則（1）人本原理企業(yè)管理，以人為本。這些概念和范疇的產(chǎn)生與發(fā)展，為深刻而全面的人事管理原理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了全新的思路。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，管理的理論與實(shí)踐也日趨豐富與完善。 煤礦安全管理的基本原理管理原理就是對(duì)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析而總結(jié)出來(lái)的、最基本的、具有普遍性的、可以作為其他各項(xiàng)管理工作基礎(chǔ)的管理規(guī)律，它是對(duì)現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的一種抽象。屬性安全附屬生產(chǎn)，生產(chǎn)要安全，安全為生產(chǎn)。重點(diǎn)是抓已發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)分析，即事故本身。做法主要是人管人的辦法，靠行政管理。類型事后追查型——事故分析型，出了事再說(shuō)。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、措施。本質(zhì)安全化——主動(dòng)的條件管理——治“本”之策。是把系統(tǒng)科學(xué)引入安全工作領(lǐng)域，它是從性能、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等整體出發(fā)，針對(duì)系統(tǒng)生命周期的所有階段實(shí)施綜合性安全分析、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產(chǎn)綜合指標(biāo)。煤礦安全現(xiàn)代管理與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別見表31。另外，還可應(yīng)用由于計(jì)算機(jī)而開展的安全分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，組織安全生產(chǎn)，使事故發(fā)生的可能性降低到最低限度，安全狀況達(dá)到最優(yōu)化。它與傳統(tǒng)管理的根本區(qū)別就在于：不是靠經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的主觀判斷與決策，而是靠客觀實(shí)際的準(zhǔn)確信息，進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，按礦井各類事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)治理。根據(jù)這個(gè)定義得出煤礦安全管理的概念，所謂煤礦安全管理就是煤礦企業(yè)中的個(gè)人或集體有效地運(yùn)用集合起來(lái)的各種資源，去實(shí)現(xiàn)預(yù)定安全目標(biāo)的活動(dòng)，即保障勞動(dòng)者在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全和機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)行的一系列組織與措施?！币陨隙x均不同程度地揭示了管理的職能和展性，但都沒(méi)有揭示管理的全部本質(zhì)展性。”（3）“為了達(dá)到特定的目標(biāo)而聯(lián)合并指導(dǎo)使用資源的工作叫管理?！边@個(gè)定義著重揭示的是管理的職能，但是僅僅表述職能并不能揭示管理的全部本質(zhì)屬性，這類定義有技術(shù)論的傾向。管理的產(chǎn)生與發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程，在其產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程中，許多管理的專家學(xué)者根據(jù)自己的理論觀點(diǎn)，從不同角度給“管理”下了定義。 煤礦安全管理的特征管理，從字義上理解就是管轄和處理，即管人和理事。安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括技術(shù)、裝備、資金投入、職工培訓(xùn)、干部責(zé)任制落實(shí)、安全制度措施落實(shí)等一系列安全管理工作。比如由于技術(shù)和裝備管理不到位而引發(fā)的冒頂事故、瓦斯爆炸事故、跑車事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故等重大事故；再如現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，職工行為不規(guī)范引發(fā)的零打碎敲事故等。可是，事故卻屢屢發(fā)生，究其原因主要是管理工作不到位。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，很多時(shí)候之所以存在著實(shí)施機(jī)制不健全、制度實(shí)施不力的情況，還因?yàn)閺?qiáng)化制度的實(shí)施機(jī)制本身也是要付出成本的，同時(shí)制度的更嚴(yán)格的實(shí)施可能并不一定符合實(shí)施者的目標(biāo)。人們得自違約的收益大大低于簽字的違約成本，這時(shí)人們就會(huì)選擇遵守制度。如果違反某一項(xiàng)制度被發(fā)現(xiàn)和追究的可能性很小，或者即使被發(fā)現(xiàn)，對(duì)違反制度行為的懲罰比較輕，就意味著違約成本就比較小，人們就會(huì)選擇違反制度。一是違反制度的行為被發(fā)現(xiàn)和追究可能性（概率）的大??；二是違反制度的懲罰措施的嚴(yán)厲程度。所謂制度的違約成本，就是指一個(gè)人因?yàn)檫`反制度而受到懲罰和付出代價(jià)的大小。如果一項(xiàng)制度的施行，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施機(jī)制，那么，這項(xiàng)制度八成難于貫徹，就會(huì)形同虛設(shè)。綜上所述，我們可把制度功能及其對(duì)個(gè)人行為影響的過(guò)程概括成圖31：制度技術(shù)管理制度為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)為合作創(chuàng)造條件提供激勵(lì)機(jī)制外部利益內(nèi)部化抑制人的機(jī)會(huì)主義行為提供刺激（正向或反向）提供有效信息使預(yù)期成為可能個(gè)人偏好形成與抉擇行 動(dòng)結(jié) 果改變相對(duì)價(jià)格格圖31 制度功能及其對(duì)個(gè)人行為影響 制度的實(shí)施機(jī)制制度的實(shí)施機(jī)制離不開人類行為的分析，我們已經(jīng)知道，人具有的經(jīng)濟(jì)人本性，機(jī)會(huì)主義傾向和有限理性，這決定人在交易活動(dòng)中總是試圖鉆空子，投機(jī)取巧，人有破壞制度為自身牟利的天然沖動(dòng)。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們假定一個(gè)人會(huì)完全承擔(dān)他的行動(dòng)所引起的成本或收益。（4）制度創(chuàng)新有利于外部利益內(nèi)部化外部性概念是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)常提到的一個(gè)重要概念。而能促使個(gè)人不斷努力、不斷創(chuàng)新的制度就是最好的制度?，F(xiàn)代人比起先輩生產(chǎn)率高的奧秘就在于我們現(xiàn)在的制度環(huán)境要比他們那時(shí)的制度環(huán)境好的多。人類文明史，在某種程度上講就是一個(gè)制度不斷完善的歷史。制度在這個(gè)意義上講，就是人們?cè)谏鐣?huì)分工與協(xié)作過(guò)程中經(jīng)過(guò)多次博弈而達(dá)成的一系列契約的總和。其實(shí)競(jìng)爭(zhēng)與合作是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體。（2）制度為實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)造條件傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間的競(jìng)爭(zhēng)，而忽略了合作。那么，每一種制度所執(zhí)行的功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是如何決定的呢？它是由制度的供求關(guān)系所決定。如貨幣的特性之一是提供便利；租賃、抵押貸款和期貨可以提供一種使交易費(fèi)用降低的合約；市場(chǎng)可以提供信息；保險(xiǎn)公司可以共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；學(xué)校等可以提供公共品服務(wù)，等等。（1）制度所執(zhí)行的功能具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，制度的功能就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。它們由正式的約束（如規(guī)則、法律）、非正式的約束（如行為方式、人員素質(zhì)、企業(yè)文化），和它們的實(shí)施特征所組成。本節(jié)中，主要分析文化制度。制度有哪些功能，這確實(shí)是一個(gè)難以簡(jiǎn)單概括的問(wèn)題。所以，制度均衡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的相對(duì)的狀態(tài)，是一種理想狀態(tài)，一種可望而不可及的狀態(tài)。但是，如上所見，影響制度供求的因素非常復(fù)雜，而且?guī)缀趺繒r(shí)每刻都在發(fā)生變化。（3）影響制度供求的因素制度的供求狀況決定了制度的均衡或失衡。（2）制度的需求與制度供給相對(duì)的是制度需求。相反，如果社會(huì)的文化傳統(tǒng)、行為習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)與正式制度不相契合，甚至處處沖突和矛盾，那么，正式制度再好，也未必能夠有效地發(fā)揮作用。它認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度健全與否，除了看它的正式制度是否完善之外，還要看它的非正式制度（社會(huì)文化，意識(shí)形態(tài)）與正式制度是否相契合，是否能夠和諧共處。在一定的條件下大家都會(huì)這么做。正式制度就是由某些人或某些組織自覺(jué)和有意識(shí)地制定各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)則，以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間簽訂的正式契約。所以，制度并不是什么高深、神秘的東西，而是我們隨時(shí)都與其發(fā)生關(guān)系的無(wú)處不在的東西。那么，制度究竟存在于社會(huì)生活的那些方面呢？可以這樣說(shuō)，凡是你需要同其他人打交道的場(chǎng)合，就需要制度。如質(zhì)量管理體系文件、企業(yè)財(cái)務(wù)制度、環(huán)境管理制度、治安保衛(wèi)制度、行政后勤管理制度等等，它們一般以企業(yè)文件的形式頒布，往往是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況而制定的。人類個(gè)體通過(guò)共同信息而使合作關(guān)系得以形成，并把個(gè)人組織成社會(huì)，以有組織的整體來(lái)更為有效地適應(yīng)稀缺的環(huán)境世界。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，制度是人類社會(huì)中的共同信息，只有經(jīng)過(guò)社會(huì)化的過(guò)程，個(gè)人才能獲得這些信息，并把社會(huì)的共同信息內(nèi)化為個(gè)人的行為規(guī)則。一般來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格的規(guī)范，制度包含制度規(guī)范和倫理道德兩種。海爾人認(rèn)識(shí)到員工的素質(zhì)只有在一點(diǎn)一滴中養(yǎng)成，從嚴(yán)格的管理中逼出。任何一個(gè)企業(yè)的成功，在某種意義上都可以說(shuō)是得益于嚴(yán)格的管理制度。但是，該種制度的建設(shè)是否合理、科學(xué)？是否適合企業(yè)的特點(diǎn)？是否有助于企業(yè)的發(fā)展，員工價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升？等等，都是值得討論的。煤礦安全評(píng)估以及今后將開展的煤礦安全與評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)將作為煤礦現(xiàn)代先進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式內(nèi)容之一，它的應(yīng)用必將對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。煤礦安全評(píng)估工作是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求，采用科學(xué)、合理、先進(jìn)的技術(shù)方法和手段開展安全評(píng)價(jià)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必將為提高我國(guó)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 煤礦安全評(píng)價(jià)的作用隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在安全技術(shù)領(lǐng)域里，由以往主要研究、處理那些已經(jīng)發(fā)生和必然發(fā)生的事件，發(fā)展為主要研究，處理好那些還沒(méi)有發(fā)生，但有可能發(fā)生的事件，并把這種可能性具體化為一個(gè)數(shù)量指標(biāo)，計(jì)算事故發(fā)生的概率，劃分危險(xiǎn)等級(jí)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)策措施，并進(jìn)行綜合比較和評(píng)價(jià)，從中選出最佳方案，以預(yù)防事故的發(fā)生，國(guó)外的安全評(píng)估或評(píng)價(jià)已成為預(yù)測(cè)預(yù)防事故的重要手段。（2）定量安全評(píng)價(jià)定量安全評(píng)價(jià)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)、同類和類似系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用科學(xué)的方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)的一類方法。（1）定性安全評(píng)價(jià)所謂的定性安全評(píng)價(jià)是借助于對(duì)事物的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、觀察及對(duì)發(fā)展變化規(guī)律的了解，科學(xué)地進(jìn)行分析、判斷的一種方法。目前，已開發(fā)出數(shù)十種不同特點(diǎn)、適應(yīng)范圍和應(yīng)用條件的評(píng)價(jià)方法。由于各類評(píng)價(jià)方法都有特定的適用范圍和使用條件，要有針對(duì)性地選用評(píng)價(jià)方法；最后要從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)，提出有針對(duì)性地、操作性強(qiáng)的對(duì)策措施，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目做出客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論。因此，安全評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)人員必須以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心來(lái)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)結(jié)論和建議不能模棱兩可、含糊其辭。安全評(píng)價(jià)有時(shí)會(huì)涉及到一些部門、集團(tuán)、個(gè)人的某些利益。評(píng)價(jià)的正確與否直接涉及到被評(píng)價(jià)項(xiàng)目能否安全運(yùn)行；涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)會(huì)不會(huì)受到破壞和影響；涉及到被評(píng)價(jià)單位的財(cái)產(chǎn)是否會(huì)受到損失，生產(chǎn)能否正常進(jìn)行；涉及到周圍單位及居民是否會(huì)受到影響；涉及到被評(píng)價(jià)單位職工乃至周圍居民的安全和健康。（3）公正性評(píng)價(jià)結(jié)論是被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的決策依據(jù)、設(shè)計(jì)依據(jù)、能否安全運(yùn)行的依據(jù)，也是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行安全監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)。因此，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證十分重要。評(píng)價(jià)人員應(yīng)全面、仔細(xì)、科學(xué)地分析各種評(píng)價(jià)方法的原理、特點(diǎn)、適用范圍和使用條件，必要時(shí)，還可應(yīng)用集中評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)行分析綜合、互為補(bǔ)充、互相驗(yàn)證，以提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，避免局限和失真；評(píng)價(jià)時(shí)，切忌生搬硬套、主觀臆斷、以偏概全。危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生危險(xiǎn)與危害后果是有一定條件和觸發(fā)因素的，要根據(jù)內(nèi)在的客觀規(guī)律分析危險(xiǎn)，有害因素的種類，程度，產(chǎn)生的原因及發(fā)展到出現(xiàn)危險(xiǎn)、危害的條件及其后果，才能為安全評(píng)價(jià)提供可靠的依據(jù)。安全與評(píng)價(jià)從時(shí)間上具有預(yù)測(cè)性、預(yù)防性；安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目上具有全面的現(xiàn)實(shí)性；專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)在技術(shù)上具有較高的針對(duì)性；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)在項(xiàng)目的可行性上具有較強(qiáng)的客觀性。所以，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的單位必須在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方頒布的有關(guān)安全的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等；在具體評(píng)價(jià)過(guò)程中，全面、仔細(xì)、深入地剖析評(píng)價(jià)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)政策等方面存在的問(wèn)題，并且在評(píng)價(jià)過(guò)程中主動(dòng)接受國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，力爭(zhēng)為項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和安全運(yùn)行提出符合政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)價(jià)結(jié)論和建議；為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)，這些都體現(xiàn)了安全評(píng)價(jià)的權(quán)威性。在工作中必須自始至終遵循權(quán)威性、科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性、針對(duì)性原則。安全評(píng)價(jià)是關(guān)系到被評(píng)價(jià)項(xiàng)目能否符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，能否保障勞動(dòng)者安全與健康的關(guān)鍵性工作。 安全評(píng)價(jià)的原則安全評(píng)價(jià)是落實(shí)“安全第一，預(yù)防第一”方針的重要技術(shù)保障，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段。然而，評(píng)價(jià)對(duì)象的發(fā)展不可能是過(guò)去狀態(tài)的簡(jiǎn)單延續(xù)，評(píng)價(jià)的事件也不會(huì)是自己