【正文】 終一次性向考評辦申報，考評辦依據(jù)相關(guān)材料予以認定，據(jù)實評分，也可以由工商所自行評分?；A(chǔ)項目可由公共考核、所長考核、管理員考核、內(nèi)勤考核、培訓(xùn)測試考核等項目組成；加分項目可由專項工作評比、業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、執(zhí)法辦案、調(diào)研宣傳等項目組成，根據(jù)不同項目內(nèi)容和業(yè)績創(chuàng)新突破程度確定適當?shù)募臃帧? 二、工商所績效考核評價內(nèi)容，應(yīng)涵蓋工商所工作的全部內(nèi)容，包括監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)、黨建、廉政、文明單位建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、調(diào)研宣傳、工作創(chuàng)新等重點工作，以及工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等常規(guī)性工作。建立誰主管誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)、誰主辦誰負責(zé)、誰核審誰負責(zé)、誰監(jiān)督誰負責(zé)、誰出問題誰負責(zé)的“層級責(zé)任追究制”，出現(xiàn)問題追究相關(guān)管理員、巡查組長、副所長、所長、內(nèi)勤、法制員、監(jiān)察員乃至主管局長的責(zé)任以及考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的考評人員及相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。工商所內(nèi)部按照職能分工，定崗、定員、定責(zé)，劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū)，派出局主管局長與所長、所長與副所長、副所長與管理員、工商所與轄區(qū)業(yè)戶分別簽訂監(jiān)管責(zé)任狀，分區(qū)包干、黃任到區(qū)、責(zé)任到組、責(zé)任到人、責(zé)任到戶，建立責(zé)任鏈條，形成權(quán)責(zé)對等、分級負責(zé)的工作格局。 二、全面落實工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，按照屬地管理要求，認真履行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。 七、工商所要根據(jù)實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確?？冃Э荚u工作順利開展。 五、考評辦負責(zé)具體組織、實施和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工商所考核評價工作。 三、工商所績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工商所考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理工作；負責(zé)審定本局年度工商所考核評價工作實施方案；決定工商所考核評價工作運行中的重大事項；負責(zé)審定年度工商所考核評價結(jié)果。第六章 工商所績效考評制度第一節(jié) 工商所績效考評工作組織領(lǐng)導(dǎo)制度 一、派出局成立工商所績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證考核評價工作的順利實施。 四、因事不能參加例會的須向所長請假。 二、例會時間、地點自定。 (六)做好會議記錄。 (五)因故不能參加所務(wù)會議的，須事先向所長請假。 (三)匯報總結(jié)階段性工作完成情況，講評和布置下步工作。 (一)傳達上級指示精神、會議精神及上級文件。所務(wù)會議由所長主持，所長有特殊事情無法主持的，由副所長主持。五、學(xué)習(xí)成績與年終目標考評、與公務(wù)員考核掛鉤。加強網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，能夠熟練運用計算機開展工作。 三、積極開展崗位練兵和技能競賽。第2節(jié) 工商所業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度一、要結(jié)合工作實際，制定出年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，確保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)落實到位。 四、學(xué)習(xí)由所長主持，全所人員在學(xué)習(xí)中都要積極踴躍發(fā)言，遵守學(xué)習(xí)紀律。 三、學(xué)習(xí)要求。 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。第四章 工商所學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度第一節(jié) 工商所政治學(xué)習(xí)制度 一、學(xué)習(xí)安排。 五、非值班人員不得在值班室逗留，值班人員不得將外人帶到值班室。值班時擅離職守，造成漏班空崗的，對相關(guān)負責(zé)人員批評教育，給予一定懲罰并與評優(yōu)掛鉤，造成失火、失竊等嚴重后果的要嚴肅處理。 二、值班人員要保證通訊暢通，認真接待電話查詢，及時處理應(yīng)急問題，作好安全保衛(wèi)工作，如遇重要情況或突發(fā)事件，要問清情況，認真記錄并立即向所長報告。第十二節(jié) 工商所值班值宿制度 一、工商所值宿時間為l 7：00一次日早8：00。 七、當月考勤表，于次月7日前由所長簽字審核后，報上級相關(guān)部門備案。 五、一般工作人員請假由所長審批，正、副所長請事假超過3天和休公假的，須經(jīng)上級局主管局長審批，并報上級相關(guān)部門備案。 四、請假(包括公假、事假、病假)須經(jīng)所長批準，否則視為曠工。 二、每個工作日考勤實行簽到簽離制度。 六、檔案歸還后，檔案員要認真核對，確定無誤后，及時歸檔。 四、查詢?nèi)藛T需要借閱或復(fù)印檔案資料，必須請示所長批準，并履行相關(guān)手續(xù)。 二、查詢檔案必須經(jīng)所長簽字批準，檔案員要認真核對查詢?nèi)藛T出示的介紹信、工作證和身份證。 七、對安全保衛(wèi)工作不重視、不俑責(zé)，違反上述規(guī)定造成事故的，視情節(jié)給予處罰；造成損失嚴重的，由本人賠償部分或全部損失，并追究相應(yīng)責(zé)任。 六、值班人員應(yīng)認真巡查安全狀況，消除不安全隱患。 四、查詢?nèi)藛T需要借閱或復(fù)印檔案資料，必須請示和貴重物品。 二、查詢檔案必須經(jīng)所長簽字批準，檔案員要認真核對查詢?nèi)藛T出示的介紹信、工作證和身份證。 七、對安全保衛(wèi)工作不重視、不俑責(zé)，違反上述規(guī)定造成事故的，視情節(jié)給予處罰；造成損失嚴重的，由本人賠償部分或全部損失，并追究相應(yīng)責(zé)任。 六、值班人員應(yīng)認真巡查安全狀況，消除不安全隱患。其他工作人員不得在辦公室內(nèi)存放現(xiàn)金和貴重物品。嚴禁使用電爐取暖及加熱衣物，使用的電器設(shè)備必須有安全合格證并保證不超電容量，做到安全用電。 三、消防器材和滅火設(shè)備要按消防部門的規(guī)定配置，始終保持有效的狀態(tài)。以預(yù)防為主，防火、防盜、防交通事故、防人身傷害。 四、按時上報票證使用統(tǒng)計報表。 二、對領(lǐng)發(fā)的各種票證都要逐一登記，妥善保管，不得遺失。第八節(jié) 工商所票證管理制度 一、嚴格履行票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)，使用人員必須按規(guī)定填寫和打印票證。 二、登記費的收取，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，不得使用其它票據(jù)收費。 六、認真做好車輛年檢工作。 四、司機發(fā)生違章行為，要對其進行批評教育，給予適當處罰并與評優(yōu)掛鉤。每日出車前、駕車后均要進行安全檢查，保障車輛的安全行駛和正常使用，并按指定位置停放車輛。第六節(jié) 工商所執(zhí)法車輛管理制度 一、執(zhí)法車必須專人駕駛，使用車輛時，必須向所長請示，經(jīng)批準后方可使用。 七、對使用的辦公設(shè)備和辦公用品要精心維護，防止丟失和損壞。 五、工商所只有保管使用固定資產(chǎn)的權(quán)利，沒有處置調(diào)配的權(quán)利，固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)的問題，要及時向派出局報告，由上級局解決。 三、所長工作變動，要及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，派出局辦公室和財務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督，重新簽訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任書。要主動接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第五節(jié) 工商所固定資產(chǎn)保管使用制度 一、所有固定資產(chǎn)必須實行登記造冊，責(zé)任到人。 (五)其他失職類錯誤。 (三)在工作中不負責(zé)任，造成嚴重事故，給國家和集體財產(chǎn)造成較大損失的。 五、失職追究制 對下列行為要追究相關(guān)人員的責(zé)任： (一)未能貫徹黨和國家的方針政策，未按工商行政法律法規(guī)規(guī)定和上級要求作為的。 (二)否定報備事項必須在7個工作日內(nèi)辦結(jié)，并用《不予核準登記通知書》告知當事人。 三、限時辦結(jié)制工商所要嚴格按照規(guī)定時限完成對個體工商戶注冊登記和換驗照工作；在規(guī)定時限內(nèi)完成消費者申訴舉報事項的處理工作。 (二)工作人員要佩戴胸簽、擺放桌簽，明示工作責(zé)任和紀律要求。 (三)不屬于責(zé)任人本職范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)耐心作好解釋和說明，并詳細告知當事人承辦該事務(wù)的具體部門及位置，必要時做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。第四節(jié) 工商所行政執(zhí)法六項制度 一、首問負責(zé)制 (一)當事人來電詢問或到工商所辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當事人的工作人員為首問責(zé)任人。四、環(huán)境衛(wèi)生清潔。二、檔案存放規(guī)范。四、著裝時不得配帶首飾、不得化濃妝。第二節(jié) 工商所儀表形象一、著標準裝、佩戴恂卡_卜崗。(四)“四個不”：熱情接待，不讓群眾久等；語言文明，不讓群眾生氣；服務(wù)周到，不讓群眾為難；一次講清，不讓群眾反復(fù)跑。 (二)“三指”：指路、指門、指人。 如果您對我們的處理決定有異議，請在規(guī)定的時間內(nèi)向**部門提出復(fù)議。 您的行為違反了**法律(法規(guī))(**條**款)，請立即停止*種做法，并接受處理。 同志，您違章占道經(jīng)營，請按市場管理規(guī)定接受處罰。 I、同志，這是我的證什．我們來進行**項檢查，希望得到你們的配合。 對不起，你的投訴不屬于我們受理范圍，請您向***部門去投訴。 您請坐，喝口水慢慢講。 請稍候，馬上為您辦理。 (辦事人多時應(yīng)說)請大家配合我們的工作，排好隊，按次序辦理。 您走好，歡迎下次再來。 你需要我們提供哪些服務(wù)? 對不起，你所要查詢的事宜，不屬于我(股、所、室)范圍，請您到**部門查詢。 1您好，這件事給您辦好了，請您拿好全部材料(手續(xù))。 您還有什么問題不清楚，我?guī)湍鉀Q。 您出具的**手續(xù)不符合要求，請按**規(guī)定或依照**須知完善后再來。 對不起，您還需要增補***手續(xù)，請到***地方(部門)辦理。 對不起，請稍等。 l、您好，歡迎您。 您的意見很好，我們今后一定注意改正，謝謝。（三）接受群眾提出批評用語。不用謝。(二)回復(fù)群眾謝意用語。對不起(不客氣)。您好。第三章 工商所文明服務(wù)和內(nèi)務(wù)管理制度第一節(jié) 工商所文明服務(wù)規(guī)范一、常用禮貌用語(一)日常用語。 八、對不屬于本所轄區(qū)管轄的申訴、舉報，應(yīng)當向申訴、舉報人說明情況，并及時移送到有管轄權(quán)的工商所或有關(guān)部門，需要上報的要及時上報上級局。 六、當事人自行和解后一方反悔的，或經(jīng)消協(xié)分會調(diào)解未能達成協(xié)議的、或雖達成協(xié)議但未能履行，消費者又向工商所申訴的，應(yīng)按照《消費者權(quán)益保護法》第三十四條規(guī)定，作為獨立申訴處理。該調(diào)解協(xié)議與調(diào)解書有同等效力。 三、消費者申訴后，可以協(xié)商和解，達成和解協(xié)議，工商所根據(jù)和解協(xié)議作出調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當寫明申訴請求和當事人協(xié)議結(jié)果，調(diào)解書由辦理人員簽名，加蓋工商所印章，送雙方當事人。第七節(jié) 工商所消費糾紛調(diào)解登記制度一、對比較簡單的消費爭議，可以口頭申訴，由受理申訴的工商所人員記人筆錄或者登記，并及時告知被申訴人；對于不符合受理條件的申訴，工商所人員可以口頭告知申訴人不予受理及其理由，并記人筆錄或者進行登記。工商所負責(zé)人對依法管轄的各類違法案件，應(yīng)從2名以上辦案人員中指定1名案件主辦人。互相協(xié)作配合，整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能。查辦的案件要證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確，在行政復(fù)議或訴訟中無被撤銷或敗訴，做到依法行政。第六節(jié) 工商所執(zhí)法辦案工作制度 一、強化執(zhí)法責(zé)任制落實，確保完成執(zhí)法工作任務(wù)目標。 (二)對市場巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人身健康、生命安全的不合格食品，要責(zé)令立即停止銷售，開予以封存扣留，進行立案查處，并將有關(guān)情況及時上報。 (四)對轄區(qū)食品安全情況保持敏銳性和可控性，對巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的共性問題和重大情況要及時向所領(lǐng)導(dǎo)報告，為有針對性地開展食品質(zhì)量集中檢測、食品安全專項整治提供可靠的依據(jù)。 (三)堅持日常巡查與重點巡查相結(jié)合。按照食品安全“六查六看”內(nèi)容，加強日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。 (二)強化食品安全巡查。 三、工商所食品安全監(jiān)管要求 (一)強化食品安全責(zé)任。 (三)與市場開辦單位、食品準人試點單位簽訂食品準人責(zé)任書，并指導(dǎo)督促市場開辦單位與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品準人責(zé)任書，層層落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制度。片區(qū)責(zé)任人負責(zé)對其管理區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營者進行日常巡查，檢查有關(guān)證照，督促落實索證索票工作，對食品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。 二、片區(qū)責(zé)任人主要職責(zé) (一)負責(zé)本片區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶主體資格的審查、登記造冊；負責(zé)查處食品商標標識的商標侵權(quán)違法行為，查處食品虛假廣告。 七、農(nóng)村工商所實行區(qū)域綜合巡查監(jiān)管。 (四)對消費者投訴或群眾舉報，巡查人員應(yīng)及時處理或到現(xiàn)場處理，并及時做好信息反饋。 (二)糾正違章時，應(yīng)指出違章事實，講清政策規(guī)定，清正廉潔，秉公執(zhí)法，使用文明規(guī)范用語。 五、巡查人員應(yīng)認真做好巡查記錄，并及時將巡查信息錄人“經(jīng)濟戶口”。 三、網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)及時認領(lǐng)新登記注冊的企業(yè)和個體工商戶，并按要求在5個工作日內(nèi)進行回訪，錄入回訪信息。 二、工商所將轄區(qū)劃分為若干個責(zé)任區(qū)，形成“網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格確定一名監(jiān)管員，該網(wǎng)格即為監(jiān)管員的巡查監(jiān)管責(zé)任區(qū)。嚴禁利用信用分類搞評比、評定，頒發(fā)信用等級牌匾等活動。新增加的信息數(shù)據(jù)要堅持誰登記誰錄入、誰檢查誰錄入、誰處罰誰錄入的工作原則。 三、在實施信用分類監(jiān)管的過程中，要正確處理信用度、行業(yè)風(fēng)險度和監(jiān)管區(qū)域三者之間的關(guān)系，堅持以信用度為主，兼顧行業(yè)風(fēng)險度和監(jiān)管區(qū)域