【正文】 ；7）頂管工程專項(xiàng)方案； 巡視檢查。2）土方開挖工程指基坑和槽開挖深度超過3m的工程，并包括對毗鄰建筑和地下管網(wǎng)的保護(hù)措施方案。根據(jù)建設(shè)部2009年5月13日頒布的“危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法”的規(guī)定，危險性較大工程是指依據(jù)“條例”第二十六條所指的分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。要有報驗(yàn)審批手續(xù)，對危險較大的部位、環(huán)節(jié)都應(yīng)有救援預(yù)案。監(jiān)理應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。要制定演練計劃和方案，有重點(diǎn)、有針對性的開展預(yù)案的演練，提高應(yīng)急的實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援組織的建立和指揮系統(tǒng)成員及聯(lián)系方式?？刂坪蜏p輕以及消除突發(fā)事件造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，都具有重要意義。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，建筑施工特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或撤離危險區(qū)域，并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報告。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按時參加特種作業(yè)人員的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作的培訓(xùn)考核。更不得出現(xiàn)企業(yè)自制的安全培訓(xùn)證，監(jiān)理單位在施工過程中要抽查施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗情況，人證相符情況，抽查復(fù)印件與原件是否相符情況。審查其發(fā)證機(jī)關(guān)是否是建設(shè)行政主管部門發(fā)的證，其他機(jī)關(guān)和本企業(yè)發(fā)的證是無效的。所謂有效就是在看其所持有證是否在有效期內(nèi)（有效期為兩年）。監(jiān)理單位就要根據(jù)“條例”的規(guī)定，按照“意見”的要求對施工企業(yè)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書進(jìn)行審查，看其是否合法有效。按照規(guī)定建筑施工特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、電焊工以及經(jīng)省以上建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員。因此，監(jiān)理單位對項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)審查中要看是否有安全生產(chǎn)考核合格證，合格證是否在有效使用期限，若不符合規(guī)定應(yīng)要求其更換合格證或停止其從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)建設(shè)部“建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員，安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定”（建質(zhì)【2004】59號）企業(yè)以上三類人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核取得安全生產(chǎn)考核合格證書，方可擔(dān)任相適職務(wù)。2）對“三類人員”安全培訓(xùn)上崗的審查“條例”第三十六條規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建筑行政主管部門的考核合格后方可任免。要求嚴(yán)把建筑市場入口關(guān)。按照“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定”和“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管辦法”的規(guī)定，國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度和對安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，從安全生產(chǎn)許可證的審批、延期、暫停、吊銷全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，并納入全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息系統(tǒng)?！耙庖姟币惨蟊O(jiān)理單位要審查施工單位資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。4）督促施工總包單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況和落實(shí)情況。（2）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配備至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險程度增加。（1）土木工程線路、管道和設(shè)備安裝工程按照工程合同加配置。負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度，組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動。審查的主要內(nèi)容為：；、土方開挖與邊坡防護(hù)等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；；、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；，施工現(xiàn)場、道路等臨時設(shè)施以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。，要調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境，要將《條例》中建設(shè)單位的安全責(zé)任告知建設(shè)單位，要與施工單位確立安全監(jiān)理工作制度。詳見安全工作程序圖，并按照程序圖31進(jìn)行工程監(jiān)理。在實(shí)施事故處理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查取證，同時要全過程跟蹤，并做好相應(yīng)的記錄，各類相關(guān)資料，應(yīng)及時整理歸檔。施工單位對存在的安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。督促施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行組織施工。 法規(guī) 規(guī)范 規(guī)程 標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文監(jiān)理制度監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。對工程涉及安全的主要部位、關(guān)鍵部位和涉及安全的特殊施工工序、監(jiān)理人員要進(jìn)行旁站；在實(shí)施旁站監(jiān)理時，應(yīng)堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，對重大問題應(yīng)及時向總監(jiān)報告，下達(dá)暫停施工令并及時采取應(yīng)急措施，確保施工整理及安全。有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位，監(jiān)理人員要加強(qiáng)巡視、旁站，督促施工單位安檢人員的到位情況；巡視檢查施工用電和漏電保護(hù)系統(tǒng)是否符合要求，對不符合要求的指令停止施工并進(jìn)行整改?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改。在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍；安全監(jiān)理的內(nèi)容；安全監(jiān)理的工作程序；安全監(jiān)理制度；安全監(jiān)理措施；安全監(jiān)理職責(zé)；在安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法；安全監(jiān)理措施；安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)；，安全監(jiān)理日記制度做好每次的監(jiān)理例會，把安全監(jiān)理控制工作做為一項(xiàng)重要的議事內(nèi)容，加強(qiáng)對施工單位安全管理工作的協(xié)調(diào)，對施工現(xiàn)場安全技術(shù)存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)和制定有效對策。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工前必須將安全監(jiān)理方面的有關(guān)事項(xiàng)向施工單位進(jìn)行書面交底；監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工單位應(yīng)報驗(yàn)和提供的安全資料；監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、原則、目標(biāo)；有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序和要求。督促施工單位采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。保證在事故突發(fā)時，能夠及時啟動，并能緊張有序地實(shí)施。督促檢查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí)，人員分工和職責(zé)是否明確，是否強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，配合、協(xié)調(diào)是否一致。認(rèn)真仔細(xì)審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案是否具有針對性，是否突出重點(diǎn)。特種作業(yè)人員：起重機(jī)械司機(jī)、信號工、指揮、電工及焊工、等必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核取得合格證后方可上崗。同時必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可組織實(shí)施。施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施是否具有可操作性和針對性。必須堅(jiān)持動態(tài)控制的原則，施工生產(chǎn)的全過程中不安全因素是不同的、動態(tài)的，必須對施工安全生產(chǎn)實(shí)施動態(tài)控制。施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施的審查重點(diǎn)：是否滿足以下原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的原則；遵循系統(tǒng)控制的原則，在確保安全目標(biāo)的前提下，應(yīng)滿足建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程動工之前，督促施工單位認(rèn)真做好施工組織設(shè)計的編制工作并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。冬季、雨季及夏季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求?；又ёo(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否符合安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。工程動工之前，督促施工單位認(rèn)真做好施工組織設(shè)計的編制工作并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。6）檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否進(jìn)行開工前安全教育和培訓(xùn)，并取得合格證；7）檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施、設(shè)備、施工工藝、施工技術(shù)是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文的要求；8）檢查是否建立健全危害、危險物品防治措施，為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；9）檢查是否有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；10）審查施工單位冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；11）審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理進(jìn)行全面監(jiān)控，項(xiàng)目監(jiān)理部（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）在開工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工單位施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。不斷提高安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理水平，積極落實(shí)公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)控管理制度。嚴(yán)格按照施工安全監(jiān)督管理程序進(jìn)行控制。各項(xiàng)目監(jiān)理部（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對其監(jiān)理的項(xiàng)目承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)控責(zé)任。 安全監(jiān)理制度成立以公司副經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本公司各監(jiān)理部（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)監(jiān)理的管理工作，由安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任組員。專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)1）、參與編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）、審核施工組織設(shè)計或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；3）、審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；4）、檢查本專業(yè)施工安全狀況，必要時向安全監(jiān)理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告；5）、參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見。安全監(jiān)理工程師的職責(zé)1）、編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）、審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；3）、審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；4）、審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；5）、核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；6）、檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；7）、核查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署報驗(yàn)