【正文】 全檢查及隱患治理制度為確保市場安全發(fā)展，安全責(zé)任人應(yīng)當組織開展安全檢查，督促落實安全隱患整改。使用后要按要求進行維護。11. 各部門領(lǐng)用的特殊專用防護用品，要定期檢查，加強保管，經(jīng)檢查已經(jīng)失去防護作用的要及時更換，無故損壞的要追究責(zé)任，按價賠償。9. 公用防護用品要建立臺賬，專人保管，內(nèi)部調(diào)節(jié)使用。7. 勞動防護用品發(fā)放標準執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。5. 新職工必須經(jīng)三級安全教育合格后按發(fā)放標準發(fā)放勞動防護用品。3. 勞動防護用品采取分級管理，集中審批，統(tǒng)一發(fā)放的原則。三、管理內(nèi)容和要求1. 分管副總經(jīng)理負責(zé)全市場職工個人防護用品的管理工作及發(fā)放標準的制定。勞保防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度一、 目的加強勞動保護用品的管理，保障職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。對重大危險源制定管理方案和應(yīng)急預(yù)案進行控制；進入現(xiàn)場的施工人員要正確使用個人防護用品，建立勞保用品領(lǐng)用制度，對特殊工種配備必要的防護工具；制定施工臨時用電方案和施工用電防火措施；1要經(jīng)常利用標語、廣告、廣播、文件等形式進行安全知識宣傳和安全意識教育，并定期召開安全生產(chǎn)會議，提高全體員工的職業(yè)健康意識，使全體員工充分認識職業(yè)健康的必要性和重要性。由總經(jīng)理任組長，各部門負責(zé)人為成員；制定安全教育培訓(xùn)制度，新員工必須經(jīng)過三級安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。職業(yè)健康安全管理制度為全面落實“以人為本，注重實效”的原則，切實保障職工的安全與健康，特制定本制度：嚴格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)職業(yè)健康安全的規(guī)章制度；積極創(chuàng)建文明市場，做到場區(qū)整潔、環(huán)境優(yōu)美、加強勞動保護、消除事故隱患，創(chuàng)造良好的經(jīng)商環(huán)境。承包施工單位因違反國家或市場的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、條例等而受到經(jīng)濟處罰，其罰款金額將由市場財務(wù)部門從承包工程經(jīng)費中扣除。二次承包單位同樣要進行安全資格審查與辦理有關(guān)審批手續(xù)，否則不準開工，違者嚴肅追究有關(guān)單位的責(zé)任。 承包施工單位及其全體人員，在施工期間，必須無條件遵守國家勞動保護法律、法規(guī)、場規(guī)、場紀、勞動保護規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。 承包、施工單位，只有在獲得有效安全資格認可的前提下，方可參加相關(guān)項目的投標。（2）工程項目發(fā)包的管理工程項目的發(fā)包部門在與承包單位簽訂合同時，必須在合同里明確雙方在勞動保護方面的責(zé)任，并對承包施工單位進行必須的安全生產(chǎn)管理和指導(dǎo)。對新錄用的勞動者，招工部門必須組織進行勞動技能教育培訓(xùn)、場紀場規(guī)教育及三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗，并接受安全管理及檢查、監(jiān)督、考核。安保部負責(zé)對外來勞務(wù)和施工的安全管理工作進行監(jiān)督檢查。三、職責(zé)負責(zé)招用和項目工程發(fā)包部門應(yīng)對勞務(wù)人員、承包和施工單位在市場內(nèi)的生產(chǎn)、生活活動進行安全管理。相關(guān)方及外用工管理制度一、目的為加強對外來勞務(wù)人員和工程施工的安全管理，防止各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。 對審批手續(xù)不全、安全措施不落實、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。 嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借作業(yè)工作票和其他票據(jù)，不得變更作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。 參加作業(yè)的人員要遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全規(guī)定。 作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿戴好必需的勞動防護用品，落實有關(guān)規(guī)章制度。 作業(yè)人員應(yīng)了解作業(yè)場所存在的危險因素，制定詳細的安 全防護措施并認真落實。市場對所有危險物品及重大危險源進行登記建檔，并嚴格進行檢查、監(jiān)控，使危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制成為一個持續(xù)的過程。市場員工發(fā)現(xiàn)險情必須迅速啟動事故應(yīng)急預(yù)案進行處理并上報市場領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)主管部門。（5） 危險物品及重大危險源應(yīng)急預(yù)案編制及演練。無關(guān)人員嚴禁夜間進入市場，確需進入的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，并由市場人員陪同。查出問題立即整改，不能整改的，立即上報。（3） 加強對危險物品及重大危險源的檢查。2. 危險物品及重大危險源的管理（1） 市場組織專人負責(zé)危險物品及重大危險源的監(jiān)控，確保重大危險源長期處于監(jiān)控狀態(tài)。市場各部門負責(zé)做好本部門危險物品及重大危險源的辨識和監(jiān)控、管理。二、 使用范圍本制度適用于本市場內(nèi)的危險物品及重大危險源管理。應(yīng)認真檢查檢維修中所需的防護器具、消防器材準備情況。進行電氣設(shè)備檢維修時，必須切斷電源（拔掉電源熔斷器），并在電源開關(guān)處掛上禁止啟動牌或上安全鎖卡。手持電動工具和移動電器用具，必須絕緣良好，配有漏電保護裝置。如施工現(xiàn)場有易燃易爆物質(zhì)時，要使用防爆器械，或采取其他防爆措施，嚴防產(chǎn)生火花，發(fā)生燃燒爆炸。一切檢維修均應(yīng)嚴格執(zhí)行檢維修安全技術(shù)規(guī)程，檢維修人員要認真遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程的各項規(guī)定。二、檢維修作業(yè)安全管理從事動火作業(yè)，應(yīng)按防火防爆有關(guān)規(guī)定辦理動火證，經(jīng)批準后方可作業(yè)。施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置消防水管和消防器材，并按照有關(guān)規(guī)定履行動火、用電手續(xù)。施工現(xiàn)場必須做好季節(jié)性防護工作，夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍；雨季到來之前應(yīng)做好防洪排水準備。各種防護設(shè)施、安全標志，未經(jīng)施工負責(zé)人批準，不得移動或拆除。參加施工人員，必須熟知本系統(tǒng)、本工種、本崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項安全制度，并接受監(jiān)督。施工與檢維修安全管理制度一、 施工組織與現(xiàn)場管理凡新建、改建、擴建、拆除大修等工程施工，必須報市場領(lǐng)導(dǎo)批準，按照施工圖紙編制施工方案。施工過程中，應(yīng)有專人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須有鑒定報告。生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，做好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。二、對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。 設(shè)備設(shè)施管理人員要建立設(shè)備臺賬和檔案，包括原始資料和檢維修資料、檢測資料等。（4） 做好設(shè)備設(shè)施的運行、維護、養(yǎng)護記錄。四、 設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度 設(shè)備設(shè)施運行與維護堅持“設(shè)備設(shè)施專人負責(zé)，共同管理”的原則精心養(yǎng)護，保證設(shè)備設(shè)施安全。作業(yè)過程中設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障應(yīng)及時給予排除。三、 設(shè)備設(shè)施使用中的管理工作 嚴格執(zhí)行本制度，由市場領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備設(shè)施管理人員負責(zé)檢查落實。經(jīng)考核合格后，方可持證上崗。 做好員工培訓(xùn)工作。 制訂設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)責(zé)任制、設(shè)備定期檢查和考核記錄。 抓實抓好安裝、調(diào)試、驗收、建立檔案等工作。設(shè)備設(shè)施安全管理制度為加強對設(shè)備設(shè)施的安全管理，提高設(shè)備設(shè)施運行的安全性和可靠性，確保設(shè)備設(shè)施安全、穩(wěn)定運行，特制定本制度。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。五、 調(diào)離本工種崗位半年以上的特種作業(yè)人員，需回原工種工作時，必須經(jīng)市主管部門審查考核，合格后方可恢復(fù)原工種獨立操作。三、 經(jīng)培訓(xùn)已取得《特種作業(yè)操作證》的人員，必須進行復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)周期按省、市主管部門的要求進行，凡到期拒絕復(fù)審者，操作證作廢，不得繼續(xù)作業(yè)。特種作業(yè)人員管理制度一、 從事特種作業(yè)人員必須年滿十八周歲、身體健康、沒有妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷、初中以上文化水平、從事本工種作業(yè)實際工作時間一年以上、具有基本操作技能，方能獨立操作。七、 安全教育的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、基本知識、基本技能、市場概況，崗位要求、事故案例、經(jīng)驗教訓(xùn)等。五、 新員工及從業(yè)人員入場，必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。三、 各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、特殊崗位人員，必須參加政府及有關(guān)主管部門舉辦的上崗資格培訓(xùn)。一、 市場安全責(zé)任人要將安全教育、培訓(xùn)工作納入年度工作計劃、工作總結(jié)和工作考核之中，要為安全教育、培訓(xùn)提供經(jīng)費和組織保障。五、 風(fēng)險控制措施1. 建立風(fēng)險控制機制；2. 提前排查風(fēng)險；3. 加強對重點風(fēng)險的控制；4. 建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)；5. 制定應(yīng)急預(yù)案并演練；6. 建立督察機制；7. 建立責(zé)任追究機制。4級風(fēng)險（即可容許風(fēng)險）：指具有一定危險性，雖然重傷可能性極小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險。2級風(fēng)險（即重大風(fēng)險）：指事故潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，或者會造成很多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險。依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性、產(chǎn)生的危害程度、風(fēng)險的承受能力和控制能力等情況，將市場安全運營風(fēng)險由高到低劃分為五個級別。 安保部負責(zé)組織相關(guān)部門和人員采取定性的方法進行風(fēng)險種類、風(fēng)險承受能力和控制能力分析。 安保部對收集回來的“危險源識別和風(fēng)險評估表”進行統(tǒng)計和分析，整理出全城的“危險源識別和風(fēng)險評估表”。 各相關(guān)部門組織人員從其活動、商品、服務(wù)、運行條件中找出能夠控制的危險源，填寫“危險源識別和風(fēng)險評估表”并反饋到安保部。 在相關(guān)法規(guī)變更，市場的活動、商品、服務(wù)、運行條件，以及相關(guān)的要求等情況發(fā)生變化時，可適時進行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃。四、 工作程序：1. 確定危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的時機。2. 各相關(guān)部門配合、參與危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的工作。二、 適用范圍：適