【正文】 。使用他人土地進(jìn)行礦業(yè)作業(yè)比征收有更廣的范圍?！俄n國(guó)礦業(yè)法》將礦業(yè)活動(dòng)用地的取得方式劃為兩種，一是收用（征收）他人土地、二是使用（土地所有權(quán)不轉(zhuǎn)移）他人土地。條件是：在進(jìn)入該土地區(qū)域之前，如果可行的話，有這種授權(quán)的人必須向該土地的所有人和占用人發(fā)出通知，并出示授權(quán)書，但勘查許可證持有人在依礦法的規(guī)定進(jìn)入任何國(guó)家公園或公共保持護(hù)地之前，須適當(dāng)通知他想進(jìn)入的公園或保護(hù)地的管理當(dāng)局，進(jìn)入該區(qū)后還須遵守當(dāng)局制訂的合理規(guī)章制度。《新西蘭礦業(yè)法》對(duì)進(jìn)入土地所在區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)及其它測(cè)量實(shí)行強(qiáng)制用地保障制度。但調(diào)查人必須做到：事先7天用書面形式將其意圖通知該土地占有人，否則不得進(jìn)入任何建筑物內(nèi)或被圍起來(lái)的庭院中或附著于住宅的花園，除非與土地占有人達(dá)成協(xié)議?？碧交虿傻V人要在開展活動(dòng)的至少7天前以書面形式通知其土地占有人，否則，任何人不得進(jìn)入任何建筑、院落或與住宅相連的花園之中，除非土地占有人同意?！队《鹊V山與礦產(chǎn)法》對(duì)勘探與采礦用地以及地質(zhì)調(diào)查土地進(jìn)入實(shí)行強(qiáng)制用地保障制度?！队《饶嵛鱽喌V業(yè)法》實(shí)行強(qiáng)制礦業(yè)用地保障制度。礦業(yè)權(quán)人為防御礦業(yè)上緊急危險(xiǎn)得暫時(shí)使用他人土地時(shí)，應(yīng)即行申報(bào)所在地地方機(jī)關(guān)并通知土地所在人或土地占有人，使用完畢后礦業(yè)權(quán)者應(yīng)負(fù)責(zé)將所使用的土地恢復(fù)原狀。土地使用經(jīng)濟(jì)核定后礦業(yè)權(quán)人為取得該土地使用權(quán)還應(yīng)與土地所有人及相關(guān)土地權(quán)利人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，如不能達(dá)成協(xié)議時(shí)雙方可向省（直轄市）主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁定。符合礦法規(guī)定的目的可使用他人土地的礦業(yè)權(quán)人，在申請(qǐng)他人土地時(shí)必須做到：向省（直轄市）主管機(jī)關(guān)遞交施工計(jì)劃并附有圖紙說(shuō)明，審查機(jī)關(guān)就其礦業(yè)項(xiàng)目必須使用的土地面積予以核定并通知土地所有人及關(guān)系人，?。ㄖ陛犑校┲鞴軝C(jī)關(guān)為前項(xiàng)核定時(shí)必須先征詢地政主管機(jī)關(guān)的意見。礦業(yè)權(quán)人租用土地年租金應(yīng)按比購(gòu)用價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的80%以下確定。租用由礦業(yè)權(quán)人分期或一次繳納租金。礦業(yè)用地取得分為土地購(gòu)用（此處的購(gòu)用實(shí)際上就是征收）和土地租用及土地權(quán)利入股等方式。我國(guó)《臺(tái)灣礦業(yè)法》也規(guī)定了礦業(yè)用地強(qiáng)制保障制度。對(duì)于鐵礦、礬礦等不屬于政府特別許可的礦產(chǎn)，土地所有人有權(quán)進(jìn)行開采，如果他人獲得這些礦物的開采權(quán)，土地所有人可以因地面被占用而獲得補(bǔ)償，并有權(quán)從開采的礦物中按噸提取一定的金額。法律甚至允許將出讓范疇以外的土地強(qiáng)制出讓。而對(duì)于擁有特別許可證的礦山經(jīng)營(yíng)者，在設(shè)定經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓時(shí)，土地所有人不享任何優(yōu)先權(quán)，但經(jīng)上述“特別許可”的勘探權(quán)人可優(yōu)先取得出受讓權(quán)。礦業(yè)法規(guī)定，探礦權(quán)人進(jìn)行勘探時(shí)，只要持有部長(zhǎng)頒發(fā)的批準(zhǔn)書，就可以不經(jīng)過(guò)土地所有人的同意進(jìn)行勘探，但勘探人必須向土地所有人支付報(bào)酬才能使用土地的相應(yīng)部分。也就是說(shuō)，法國(guó)的礦產(chǎn)權(quán)大部分明確為國(guó)有（如煤礦等），一部分礦產(chǎn)國(guó)家通過(guò)頒發(fā)許可證方式限制土地所有人的權(quán)利。法國(guó)也實(shí)行和德國(guó)類似的礦業(yè)用地強(qiáng)制許可制度。對(duì)土地轉(zhuǎn)讓，當(dāng)然要給付賠償。此時(shí)涉及征收問(wèn)題；只要服務(wù)于公眾福祉，則亦可為了私人企業(yè)主之利益，而實(shí)施征收行為。土地所有權(quán)人與采礦權(quán)人間所存在的沖突，在土地所有權(quán)人通過(guò)契約將土地所有權(quán)（或一項(xiàng)相應(yīng)的使用權(quán)利，如用益權(quán)）轉(zhuǎn)讓給采礦權(quán)利人時(shí)，自會(huì)因該契約而自行解決。土地所有人對(duì)此負(fù)有相應(yīng)的容忍義務(wù)。按《德國(guó)礦山法》規(guī)定 ，國(guó)家行政許可開發(fā)礦產(chǎn)資源的，如果礦業(yè)權(quán)人與土地所有權(quán)人分屬不同主體，土地所有人必須容忍其土地上的礦業(yè)權(quán)的存在，礦業(yè)權(quán)人需要利用土地的，發(fā)生法定的地上權(quán)，具體的土地使用事宜通過(guò)合同解決。但由于土地負(fù)有的社會(huì)功能性，意定用地取得方式也受到公權(quán)的干預(yù)。意定用地的取得不具有直接的公共目的性，只需當(dāng)事人之間有合意并且不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定即可?？梢哉f(shuō)，在以上四種強(qiáng)制性取得他人土地所有權(quán)或使用權(quán)中，以征收、征用或設(shè)立公共地役權(quán)的方式強(qiáng)制取得他人土地是基于項(xiàng)目具有的公共利益性，其法律關(guān)系主要由公法調(diào)整，而依相鄰權(quán)取得他人土地使用權(quán)則是基于不動(dòng)產(chǎn)相鄰私法上的役使關(guān)系，其法律關(guān)系由民法調(diào)整?？偟恼f(shuō)來(lái)，按照是否具有強(qiáng)制性可分為強(qiáng)制礦業(yè)用地保障制度，即無(wú)論土地所有人或占有人是否同意，法律優(yōu)先保障礦業(yè)活動(dòng)用地，和意定礦業(yè)用地制度，即法律雖然規(guī)定礦業(yè)權(quán)獲得者有使用他人土地的權(quán)利，但能否取得土地進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)，完全取決于礦業(yè)權(quán)者和土地所有人、土地使用人等相關(guān)土地權(quán)利人之間的談判與協(xié)商，如土地權(quán)利人不同意礦業(yè)權(quán)者使用其土地，礦業(yè)權(quán)者則無(wú)權(quán)進(jìn)入?！杜_(tái)灣礦業(yè)法》對(duì)不能設(shè)立礦業(yè)權(quán)的地域規(guī)定如下：要塞保壘軍港警衛(wèi)地帶及與軍用場(chǎng)所有關(guān)曾經(jīng)圈禁之地點(diǎn)以內(nèi)未經(jīng)該管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)許者；離商市場(chǎng)地界一公里以內(nèi)未經(jīng)該機(jī)關(guān)準(zhǔn)許者；距國(guó)有公路、建筑物、國(guó)葬地、鐵路、公用道路、緊要水利、保護(hù)林地、重要廠址及不能移動(dòng)之著名古跡等地界150公尺以內(nèi)未經(jīng)該管理機(jī)關(guān)或土地所有人及土地占有者準(zhǔn)許者。在距公共場(chǎng)合6米的地區(qū)以內(nèi)進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)需經(jīng)能源和礦產(chǎn)資源部許可。在城市規(guī)劃進(jìn)行基建的地帶勘查、預(yù)開采和開采礦產(chǎn)，須經(jīng)市政府同意后才能進(jìn)行?！锻炼洳傻V法》對(duì)可發(fā)放采礦許可證的地區(qū)進(jìn)行了規(guī)定：在距國(guó)家邊界水平距離500米范圍以內(nèi)的地區(qū)不允許發(fā)放礦產(chǎn)勘查、預(yù)開采和采礦許可證。罰款1000澳元?！绻ㄔ簩徖矸磳?duì)通知時(shí)確信在該地從事采礦作業(yè)很可能導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的困難或?qū)ν恋卦斐蓪?shí)質(zhì)性損害，則法院可以：1）決定開采者不得為采礦而使用土地或土地的某個(gè)特殊部分；2）決定開采者按什么條件在該地上進(jìn)行作業(yè)對(duì)地主的利益損失最小，對(duì)土地的破壞最小。土地所有人可以在接到通知后的三個(gè)月之內(nèi)在適當(dāng)?shù)姆ㄔ禾岢龇磳?duì)的通知，反對(duì)1）開采者進(jìn)入其土地；2）將其土地或部分土地用于或無(wú)條件用于采礦作業(yè)?！獙?duì)于當(dāng)?shù)厝怂械耐恋?，采礦者必須按1994年當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)法的規(guī)定進(jìn)行通知，在其它情況下，通過(guò)個(gè)人送交或郵寄的方式發(fā)出通知?！_采者進(jìn)入地界是為了繼續(xù)進(jìn)行在相關(guān)規(guī)定開始生效之前就已依法開始的采礦作業(yè)。——開采者被授予規(guī)定的準(zhǔn)入通知；開采經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不影響土地的當(dāng)?shù)厮袡?quán)；開采者遵守關(guān)于不允許進(jìn)入土地、使用或無(wú)條件使用土地或部分土地進(jìn)行采礦作業(yè)的任何決定。并且，礦法還規(guī)定了采礦用地準(zhǔn)入的詳細(xì)條件，即采礦者可以在以下情況下進(jìn)入地界從事采礦作業(yè)：進(jìn)入地界必需經(jīng)授權(quán)：——如果開采者已同土地所有者達(dá)成協(xié)議，允許其進(jìn)入并進(jìn)行開采經(jīng)營(yíng)。礦法授予的涉及公共道路、專用場(chǎng)所的權(quán)利，要在服從關(guān)于防止對(duì)公共場(chǎng)所所造成不應(yīng)有干擾的規(guī)定的前提下行使。采礦活動(dòng)的禁區(qū)并非是絕對(duì)的，在滿足如下條件時(shí)礦業(yè)活動(dòng)的禁令就可解除：如礦業(yè)活動(dòng)的禁令的受益者同意采礦生產(chǎn)者在礦業(yè)活動(dòng)禁區(qū)內(nèi)采礦；法庭根據(jù)采礦者的請(qǐng)求，裁決由采礦者支付給礦業(yè)活動(dòng)禁令的受益者補(bǔ)償費(fèi)，但礦業(yè)活動(dòng)結(jié)束后禁令還應(yīng)恢復(fù)。但不包括為進(jìn)行采礦作業(yè)而修的設(shè)施。）；在某一城市、城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)任何一不足2000平米的獨(dú)立土塊；用于居住場(chǎng)所的樓房或建筑物的400以內(nèi)的土地、150米以內(nèi)的價(jià)值在200澳 以上工業(yè)或商業(yè)用的樓房或建筑物、離噴泉、水井、水庫(kù)及堤壩150米以內(nèi)的土地。該洲礦業(yè)法對(duì)禁采區(qū)規(guī)定如下：被合法和實(shí)際占用的土地（包括庭院、花園、耕地、種植園、果園或葡萄園；機(jī)場(chǎng)、鐵路或有軌電車路線；教堂、學(xué)校、醫(yī)院的操場(chǎng)。但持證人必需交納一筆保證金，用以在許可證有效期間由許可證持有人可能造成的損壞對(duì)私人土地的所有者和占有者的補(bǔ)償。監(jiān)察員有權(quán)直接批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)進(jìn)入私有土地尋找任何礦產(chǎn)或圈定礦地的人的申請(qǐng)，對(duì)準(zhǔn)于者頒發(fā)其許可證。只有在私人土地所有者和占有者都書面同意的前提下部長(zhǎng)才能批準(zhǔn)該土地用于礦業(yè)活動(dòng)。任何私有土地均可成為礦地。在其它公共保護(hù)地進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)必需經(jīng)部長(zhǎng)書面同意，部長(zhǎng)可以拒絕批準(zhǔn)，也可以在批準(zhǔn)中規(guī)定限制條件。部長(zhǎng)可以拒絕批準(zhǔn)，也可以在批準(zhǔn)中規(guī)定限制條件。澳大利亞西州的公共用地大約分為西南部被劃為A級(jí)保留用地、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、礦業(yè)或?yàn)楣材康谋Ａ舻耐恋?、城?zhèn)所在地、國(guó)家森林和木材保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)和匯水地區(qū)、土著居民事務(wù)規(guī)劃法中規(guī)定的土地、等等。獲得部長(zhǎng)、礦山總局長(zhǎng)、監(jiān)察員或登記員批準(zhǔn)的“采礦者權(quán)利證書”的人可以在國(guó)有土地上從事勘查活動(dòng)并給予土地占有人因勘查活動(dòng)造成的相關(guān)損失進(jìn)行賠償。在某一國(guó)有土地上采礦的準(zhǔn)許與否最終決定權(quán)在部長(zhǎng)。礦業(yè)法規(guī)定，下面國(guó)有土地可以對(duì)抗礦業(yè)用地，——正在生產(chǎn)的農(nóng)作物的土地及距離農(nóng)作物生產(chǎn)地100米以內(nèi)的地區(qū)；庭院、牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)、花園、果園、葡萄園、苗園、種植園、飛機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)跑道以及距離這類場(chǎng)地100米以內(nèi)的地區(qū)；建有房屋及其堅(jiān)固建筑物的實(shí)際占有的土地及這類地區(qū)100米以內(nèi)的土地；公墓或墓地以及距離這類專場(chǎng)院地100米以內(nèi)的土地、位于任何水利設(shè)施、水道、水壩、及水井所在地或距離這類場(chǎng)地外400米以內(nèi)的土地及放牧租地。《澳大利亞西洲礦業(yè)法》按照土地的權(quán)屬將土地分為國(guó)有土地、公用土地和私人土地。北方領(lǐng)土地申請(qǐng)的勘探項(xiàng)目得到批準(zhǔn)的不足5%。進(jìn)入土著人土地進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)談判難度較大，首先要征得土著人同意后再進(jìn)行賠償?shù)纳套h，同意進(jìn)入并就賠償商議達(dá)成一致意見礦業(yè)權(quán)者才準(zhǔn)于進(jìn)入土地。礦業(yè)權(quán)者申請(qǐng)占用土地的問(wèn)題處理起來(lái)相當(dāng)復(fù)雜。其礦業(yè)活動(dòng)一般實(shí)行協(xié)商用地制度。與毛利人土地一樣，除了在——目前種有莊稼；已用作家畜圍欄場(chǎng)