【正文】 干部的考核，除了有質(zhì)上的把握（定性）外，還應有量上的具體化（定量），定量測評引用了數(shù)學中的“加權平均數(shù)方法”，即考慮到不同要素和不同測評者在總量中所具有的重要性不同，分別給予不同的加權系數(shù)。二十九、定量考核運用量化、加權、統(tǒng)計的方式分析、評價被考核者。定期考核是團干部考核的重要環(huán)節(jié)，應有組織、有計劃地進行并逐步建立健全定期考核制度。平時考核是團干部考核的經(jīng)常性工作，主要是通過與干部談話，聽取思想、工作匯報、檢查工作的情況、收集本人撰寫的工作總結(jié)、報告、文章，聽取黨團組織和群眾的反映，受理來信來訪等方式，全面了解干部的思想、工作表現(xiàn)，積累材料，作為定期考核的基礎?？己私Y(jié)果要通過適當方式與領導干部本人見面，并及時向黨委介紹，根據(jù)每個領導干部的不同情況和領導班子的結(jié)構需要提出使用、調(diào)整意見?？己酥幸⒁庹吆头椒?，要著眼于團委領導干部的主要功過得失，不拘泥于細枝末節(jié)，對領導干部作一分為二的、歷史的、客觀的分析、評價?？己藞F委領導干部著重評價：是否堅持四項基本原則，堅定地貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策；能否從實際出發(fā)，腳踏實地的創(chuàng)造性地開展工作；能否堅持民主集中制原則，發(fā)揚民主，公道正派，團結(jié)同志一道工作；是否努力學習馬列主義、毛澤東思想和黨的方針政策及新知識，具有強烈的事業(yè)心和責任感，是否具備擔負本職工作所應具有的決策領導能力和文字表達能力，熟悉分管部門的業(yè)務；擔任現(xiàn)職后，分管工作有何新的起色，工作中有無重大失誤。團干部考核，主要是對下一級團委領導班子和領導干部的考核，按下一級團委領導班子和領導干部的工作職責和任職要求，從德、能、勤、績四個方面進行考核，重在工作實際和思想作風表現(xiàn)。即對干部的德、能、勤、績進行考核，團干部考核工作是各級團委協(xié)助黨委管理團干部，健全團的系統(tǒng)領導的一個重要環(huán)節(jié)，對于激勵團干部奮發(fā)進取，促進團干部轉(zhuǎn)變作風，增長才干，提高工作效率；對于發(fā)現(xiàn)人才，選賢薦能，創(chuàng)造有利與人才成長的良好環(huán)境；對于加強團的領導班子建設。團干部選聘制打破了干部身份的限制，只要符合任用條件，都可以走上團干部崗位，做到了唯才是舉，使大批優(yōu)秀青年脫穎而出，開辟了團干部來源的新渠道。一般的做法是，應聘者作為候選人參加選舉，當選者方被正式聘用。二十五、團干部選聘制團干部選聘制是為了打破干部身份的限制，解決團干部來源渠道不暢的問題，在干部選聘合同制的基礎上形成的，在農(nóng)村基層團組織中實行比較普遍。合同期滿后，雙方商定是否續(xù)聘，不續(xù)聘的人員，應回原生產(chǎn)或工作崗位。二十四、干部選聘合同制通過合同契約方式聘用干部的制度。為保留骨干，團委領導班子部分成員的任期可以適當長一些，但最長不超過兩屆。任期制可以從制度上廢除干部領導職務終身制。二十三、任期制規(guī)定干部、特別是領導干部任用期限的制度。二十二、聘任制根據(jù)特別任務和專門性工作的需要，聘請專業(yè)人員擔任一定職務的干部任用制度?？既沃茷槭澜缟洗蠖鄶?shù)國家所采用。團的派出機關和工作部門的負責人也是實行的委任制?！倍?、委任制由授職主體直接委派任命工作人員的干部任用制度。團的干部中，團組織負責人的產(chǎn)生采取選任制。這種制度適用于國家、政黨、群眾團體中對各自全體成員負責的領導人。不同的干部任用制度適用于不同類型工作人員的任用需要，各自具有不可取代的作用。不同的干部任用制度，都具有各自形成的歷史淵源，各自獨特的具體辦法和程序。十八、干部任用制度依照規(guī)定的程序選拔產(chǎn)生各類人員擔任各種職務的行為規(guī)程或標準。干部任免包括兩個方面：一是程序性任免，做為升任、轉(zhuǎn)任、降任中的一種程序，在升、轉(zhuǎn)、降任之前或同時進行。降任，指對科級以上干部由上一級負責職務降到下一級負責職務的任職。升任，指一般干部初任職務或負責干部提拔任用上級職務。干部調(diào)配工作的目的是從工作需要出發(fā)，盡可能照顧到個人的興趣愛好和特長發(fā)揮，努力使干部人盡其才，揚長避短。十六、干部調(diào)配對干部調(diào)動分配。有作弊行為和不符合干部條件的人，已錄用的應予以辭退，利用職權、弄虛作假，為子女、親友謀私利。試用期間實行臨時工資，試用期滿轉(zhuǎn)正定級。時間為一年（不包括訓練時間），少數(shù)有真才實學的人經(jīng)批準機關批準，可免于試用。企事業(yè)單位吸收錄用干部，可以從全民所有制或集體所有制單位的工人中，也可以從社會上招收錄用。、企事業(yè)單位需吸收錄用干部，須事先向上級主管人事部門提出增加干部計劃，經(jīng)人事部門審查后逐級上報，由人事部門匯總，編制計劃，經(jīng)國務院批準后，下達增加干部指標。合同期滿可以續(xù)聘。、企事業(yè)單位民主選舉產(chǎn)生的干部，被選舉前不是干部的，任職期間按干部待遇，可以連選連任，任期滿后回原單位，恢復原待遇。解決不了的，可以從工人中吸收和從社會上錄用，也可以從社會上招聘。十五、錄用干部吸收錄用干部，這是干部工作的重要組成部分，有許多具體的政策規(guī)定。十四、論資排輩在用人問題上片面強調(diào)資歷，忽視能力，唯“資”不唯“賢”，在輩數(shù)上講究先來后到、排次序，在資歷上搞平衡?！爸恕笔巧迫蔚幕A?！币庵^充分了解部下，并善于使用他們，是漢高祖劉邦治理天下的五項決策之一。任人唯親是同我們黨一貫堅持的任人唯賢的干部路線根本對立的，是極端錯誤的。要通過履行必要的民主程序，聽取群眾意見，提高群眾的參與程度，做到既防止壓抑人才，又避免任人失當。任人唯賢也是選拔配備干部的基本原則。任人唯賢是我們黨一貫堅持的干部路線。這是衡量干部工作的一條重要標準。兵略訓》：“若乃人盡其才，悉用其力”。大膽選拔年輕干部，保持團干部隊伍年輕化的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)團干部隊伍的革命化、知識化和專業(yè)化”?！暗隆焙汀安拧痹诓煌臍v史時期有不同的具體內(nèi)容?！暗隆?，主要指干部的政治態(tài)度、政治品質(zhì)和思想作風；“才”，主要指干部的工作能力和業(yè)務水平。九、德才兼?zhèn)淦返潞筒拍芏季邆洌从旨t又專。知識化是對干部基礎文化知識水平的要求，目的在于使干部盡可能地多掌握社會主義現(xiàn)代化建設所需的知識，包括馬列主義理論和與本職工作有關的現(xiàn)代管理知識、科學文化知識以及業(yè)務知識。革命化是育人、選人、用人的政治標準，是對干部政治方向、政治立場、道德品質(zhì)和思想作風的要求。八、團干部隊伍四化干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。共青團要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽選拔年輕干部，保持團干部隊伍年輕化的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)團干部隊伍的革命化、知識化和專業(yè)化，在‘保留骨干，以資熟手’的同時，不斷為黨和國家輸送年輕干部。團干部在開展團的業(yè)務工作時，應該注意密切配合黨的中心工作，做到中心工作和業(yè)務工作兩不誤。這與黨的中心工作是一致的，這樣做正是為了使團組織更好地為黨的中心工作服務，當好黨的助手。這種“拆了機器用零件”、“只見單槍匹馬，不見千軍萬馬”的做法是缺乏遠見的，黨中央曾對此提出過批評。這是團的基層專職干部中長期存在的問題。團的領導機關要積極為本機關干部的專業(yè)輸送開辟渠道，并取得黨委組織部門的支持和幫助。要采取多種方式開展團干部轉(zhuǎn)業(yè)前的職業(yè)培訓，包括在職學習、離職研修、掛職鍛煉等，增強團干部走向新的工作崗位的適應和競爭能力。團干部轉(zhuǎn)業(yè)輸送是團的干部工作的特殊任務，關系到穩(wěn)定隊伍、保持活力、更好地肩負起黨賦予共青團培養(yǎng)輸送干部的光榮使命等重大問題。中央還規(guī)定：“各級黨委給各部部長閱讀之文件指示，同樣發(fā)給團委書記（或副書記）閱讀。由于團干部年齡較輕，在資歷、經(jīng)歷、水平上同其他部門相比會有一定差距，但從有利于工作，有利于培養(yǎng)青年干部出發(fā)，在他們?nèi)温毱陂g，應享受相應的政治待遇。團的中央和地方各級領導機關部門負責人以下的干部和直屬單位干部，由各級團委自行任免調(diào)動。團的各級組織對協(xié)管范圍內(nèi)團干部的任免。根據(jù)這一協(xié)管規(guī)定，各級團組織的負責人由各級黨委按照干部管理權限任免調(diào)動。三、團干部任免調(diào)動團干部職務的升降和工作崗位的變遷。撤銷縣級以上團的委員會委員或候補委員職務，或給以留團查看、開除團籍的處分，由其所任委員的那一級團代表大會或代表會議的半數(shù)以上、或由那一級團的委員會全體會議2/3多數(shù)通過，報上一級團的委員會批準。團干部犯了錯誤，應根據(jù)其犯錯誤的情節(jié)、性質(zhì)及其對錯誤的認識，給予一種恰當?shù)奶幏帧６?、團干部處分團組織對犯錯誤的團干部的紀律處分?？刹扇“l(fā)文通報、大會通報和登報的形式，并由授獎的該級團委頒發(fā)獎狀。對團干部的獎勵，要經(jīng)團干部所在地區(qū)或單位團組織討論通過，黨組織審查同意，由授獎的該級團委批準決定。各級團委可給下級團干部以通報表揚的獎勵。第二節(jié) 相關制度說明一、團干部獎勵團組織對工作成績顯著、表現(xiàn)突出的團干部給予表彰獎勵?！皩嵤虑笫恰本褪钦f老實話、辦老實事、做老實人，一切從實際出發(fā)，堅持時間是檢驗真理的唯一標準。這是共青團在黨的培養(yǎng)下長期繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)所形成的。有利于黨對共青團的領導，有利于密切黨同共青團的關系，有利于通過團的組織動員廣大青年完成黨的各項任務，有利于培養(yǎng)、提高青年干部。有些單位團委書記不是黨員的，也應當通過適當?shù)耐緩?，使他們及時了解黨委的意圖。即“團的縣級和縣級以下各級委員會書記、企業(yè)事業(yè)單位的團委會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。按此精神，團的基層兼職領導干部也應享受相應的政治待遇和崗位津貼。干部管理權限下放后，中共中央組織部再一次重申強調(diào)了團干部配備與待遇問題。黨中央曾明確規(guī)定：“各級團委負責人應由相當于同級黨委委員與下一級黨委書記的干部擔任”。團地、市、州盟委，團縣、市、旗委和各級基層團委以此類推，協(xié)助下一級黨組織管理屬于下一級黨組織管理的干部。關心團干部在工作、學習、生活中遇到的各種具體困難，及時向黨反映，積極幫助解決，對于工作中做出顯著成績的團干部，要給予表彰和獎勵，對于犯錯誤的干部要熱情幫助教育，對犯有嚴重錯誤的干部，要嚴肅慎重地進行處理。主要包括：協(xié)助黨委物色、選拔團干部，健全團的各級領導班子，對協(xié)管范圍的干部進行思想教育、考察培養(yǎng)、業(yè)務培訓，提高他們的思想理論水平和業(yè)務工作能力。這是掌握團干部年齡要求需要注意的一個問題。提出團干部年齡要求，在任職年齡上采用合理的限制，掌握適當?shù)谋壤?，形成團的各級領導班子內(nèi)部梯次年齡結(jié)構，對于促進團干部隊伍四化建設起到了積極作用。團縣委書記一般不超過32歲，團縣委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委正副書記一般在28歲左右。團省委書記一般不超過40歲，副書記一般不超過38歲，其中應配備一兩個35歲以下的。具體要求是：團中央書記處書記一般不超過45歲，其中35歲左右，三十七、八歲的應占總數(shù)的一半左右，正副部長一般不超過40歲。二十九、團干部年齡要求有關團的各級領導干部的年齡界限。團中央組織部規(guī)定：團省、自治區(qū)、直轄市委書記1人，副書記一般3至5人，團北京、上海、天津市委和團四川省委正、副書記總數(shù)不超過7人，常委一般9至15人；團省轄市委書記1人，副書記一般2至3人，個別大市不超過4人，常委一般7至 11人；團地、盟、自治州、縣（市）、旗、自治縣委書記1人，副書記一般1至2人。團中央組織部規(guī)定：團省、自治區(qū)、直轄市委一般在研究室、辦公室、組織部、宣傳部、青工部、青農(nóng)部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學校部、少年部、青運史研究室等部門設置范圍內(nèi)，根據(jù)當?shù)毓ぷ餍枰?，從實際出發(fā)，設置7至8個工作部門；團省直轄市委一般設辦公室、組織部、宣傳部、工農(nóng)青年部、學校部、統(tǒng)戰(zhàn)部（或設青聯(lián)辦公室）；團地、盟、自治州、縣（市）、旗、自治縣委的機構，由各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和工作需要，參照上述部門設置自定。團中央組織部規(guī)定：團省、自治區(qū)、直轄市委（含青聯(lián)、學聯(lián)），大省60至75人，中?。▍^(qū)）40至60人，小?。▍^(qū)）35至45人，中央直轄市80至111人；團地（盟）委7至10人，團自治州委7至11人；團縣（旗）委5至9人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團委專職干部1至2人；省轄市團委（含青聯(lián)、學聯(lián)）人口在200萬的市45至62人，人口在50萬至100萬的市26至45人，人口在50萬以下的市12至24人（省轄市人口包括城區(qū)和郊區(qū)的人口）；地轄市團委的編制，按城市人口多少，參照省轄市的編制確定；工礦企業(yè)和民航鐵道，以及財貿(mào)、農(nóng)牧林場、機關、科研、文化、衛(wèi)生等企、事業(yè)單位，凡青年在300人以上的酌情增加編制；大專院校及在校學生4000人以下的，配團的專職干部3至7人，4000人以上的酌情增加編制，系團總支應配團的專職干部1人；城市和縣、鎮(zhèn)完全中學，應配團的專職干部1人，規(guī)模較小的中學，可配備兼職團干部。干部管理權限下放后，這種干部管理類型的管理范圍相應發(fā)生了變化，但管理的原則基本沒變。這些系統(tǒng)的地方機構中不屬于