【正文】 部核實(shí)無(wú)誤后報(bào)項(xiàng)目預(yù)算部，項(xiàng)目預(yù)算部嚴(yán)格依據(jù)合同約定組織工程款的審核，于接收之日起7個(gè)工作日內(nèi)審核完成，填寫《工程進(jìn)度款審核確認(rèn)單》，經(jīng)預(yù)算部、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目公司總經(jīng)理審核簽字，報(bào)送財(cái)務(wù)部，作為撥付工程款的依據(jù)。若發(fā)現(xiàn)未完成工作而上報(bào)，由工程部寫明書面意見(jiàn)，退還監(jiān)理公司，由監(jiān)理公司退還施工單位，進(jìn)行限期整改。否則，簽署明確書面意見(jiàn)退回施工單位，限期整改。各節(jié)點(diǎn)付款時(shí)，施工單位必須承諾定額發(fā)放民工工資，付款前必須填寫承諾書。（一）工程進(jìn)度款支付分為按月支付和按目標(biāo)進(jìn)度支付兩種；（二）建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付必須按合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)工程完成后且無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理公司和工程部需在承包單位報(bào)送的《工程付款申請(qǐng)單》上明確已完工工程的質(zhì)量情況和進(jìn)度情況。五、工程進(jìn)度款審核管理實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度款的審核工作。C、預(yù)算書：根據(jù)定額子項(xiàng)的工程量套用定額，匯總直接費(fèi)D、人工、材料、機(jī)械分析表：各種材料的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等。（五）測(cè)、預(yù)算書必須包含以下內(nèi)容：A、封面：內(nèi)容包括工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、工程造價(jià)、平米造價(jià)、建設(shè)單位、施工單位、編制人、編制時(shí)間。預(yù)算部對(duì)測(cè)、預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé)。（九）表格 《50萬(wàn)以下合同會(huì)簽審批單》《50萬(wàn)以上合同會(huì)簽審批單》《50萬(wàn)以下合同備案單》《合同執(zhí)行情況評(píng)估表》四、工程的測(cè)、預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目公司預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)工程測(cè)、預(yù)算管理工作。（3）關(guān)于合同的保管期限、保密、銷毀等具體規(guī)定按照《祥泰實(shí)業(yè)有限公司合同管理規(guī)范》執(zhí)行。（2）合同編號(hào)次序?yàn)椋喉?xiàng)目名稱（每個(gè)文字第一個(gè)字母）、年份、類別、序號(hào)。 公司合同專用章由專人管理，經(jīng)法人代表或其授權(quán)人簽署同意后，合同文本才能加蓋專用印章，并作相應(yīng)的用章登記；同時(shí)要求承包單位蓋有效印章的，其法人代表或法人代表授權(quán)人還需簽字或蓋章；每份合同原件至少蓋一個(gè)以上騎縫章。合同文本原件（包括合同文本、相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、合同審批表等）原件一份應(yīng)由綜合管理中心專人妥善保管；成本管理中心、財(cái)務(wù)部保管一份副本原件，項(xiàng)目預(yù)算部、工程部、采購(gòu)部應(yīng)備有合同文本等資料的復(fù)印件。合同執(zhí)行情況的評(píng)估主體合同等金額較大的合同執(zhí)行完后，應(yīng)由工程部對(duì)發(fā)包單位的合同管理（工期、質(zhì)量、成本、配合等）、承包單位的工期、質(zhì)量、成本、配合等進(jìn)行總結(jié)，并填寫《合同執(zhí)行情況評(píng)估表》。 合同結(jié)算（1） 當(dāng)合同中約定的簽約單位的責(zé)任和義務(wù)已全部完成，并且通過(guò)驗(yàn)收、達(dá)到工程結(jié)算條件，按照工程結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則辦理。（2） 合同對(duì)保修金等余款的支付辦法應(yīng)作明確規(guī)定。合同款支付（1）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同款支付的經(jīng)辦，填寫付款申請(qǐng)單、工程付款審批表等，經(jīng)相關(guān)職能部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。合同價(jià)款50萬(wàn)元以上的，還需由成本管理中心審核后報(bào)祥泰實(shí)業(yè)本部總經(jīng)理審批。合同起草、談判與簽署的主要職能部門：工程部負(fù)責(zé)工期、質(zhì)量、付款方式等技術(shù)部分的起草、談判和合同簽署；成本管理中心（預(yù)算部）負(fù)責(zé)其中的合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式等經(jīng)濟(jì)部分工程的起草和談判。（6）結(jié)算和付款辦法：合同應(yīng)明確規(guī)定驗(yàn)收及付款辦法、保修辦法及保修金處理辦法；進(jìn)度款的支付一般按形象進(jìn)度分階段確定付款金額，或采用分月審核進(jìn)度款的方法；各期進(jìn)度款累計(jì)不應(yīng)超過(guò)總造價(jià)的80%；無(wú)準(zhǔn)確施工圖預(yù)算或無(wú)準(zhǔn)確合同總價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮付款風(fēng)險(xiǎn)，尤其在施工中后期更應(yīng)有效地控制好進(jìn)度款，以防超付。（4）設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證：合同中應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理細(xì)則規(guī)定設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的認(rèn)定依據(jù)、結(jié)算核價(jià)辦法。比如：報(bào)送的結(jié)算造價(jià)最終核減額在審核總價(jià)5％以內(nèi)（含5％）的造價(jià)咨詢酬金由發(fā)包單位支付，若結(jié)算造價(jià)最終核減額超出5％，則因造價(jià)超出部分而引起的造價(jià)咨詢酬金之增加部分由承包單位支付；若承包單位報(bào)送的結(jié)算金額超出最終審定結(jié)算金額10％（含10％）時(shí)，承包單位除承擔(dān)造價(jià)咨詢酬金外，發(fā)包單位應(yīng)進(jìn)一步扣款（扣款比例、金額各公司自定）。合同的經(jīng)濟(jì)條款應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）合同價(jià)款：采用招標(biāo)方式選擇合作方的，應(yīng)以雙方確定的最終報(bào)價(jià)作為合同金額；如果是采用費(fèi)率折扣方式確定合同價(jià)款，合同中應(yīng)明確費(fèi)用計(jì)取的依據(jù)、主材價(jià)格計(jì)取辦法，并規(guī)定合同雙方如何盡快核實(shí)施工圖預(yù)算確定合同價(jià)款，以及就確定后的合同價(jià)款簽署補(bǔ)充協(xié)議。如公司尚未制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本，可以延用以往的合同，但經(jīng)辦部門應(yīng)聯(lián)系成本管理中心盡快制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同。 祥泰實(shí)業(yè)有限公司成本管理中心將就房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，逐步建立統(tǒng)一的工程合同標(biāo)準(zhǔn)文本，各項(xiàng)目公司應(yīng)予采用。負(fù)責(zé)合同及相關(guān)資料的收集、整理、歸檔、保存。 祥泰實(shí)業(yè)有限公司所屬各項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)簽訂、履行工程合同的人員（包括經(jīng)辦、審批、資料管理等）貫徹執(zhí)行本細(xì)則。按成本管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施標(biāo)的額50萬(wàn)元以上合同簽訂工作，填寫《50萬(wàn)以上合同會(huì)簽審批單》。如果合同價(jià)款可能調(diào)整，則應(yīng)明確調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式（如何計(jì)價(jià)、總價(jià)如何最后確定等），并就現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效性作出明確規(guī)定。利益明晰原則：合同應(yīng)清楚地界定、描述各方的權(quán)利和義務(wù)，以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象。（2）合同隨附招標(biāo)文件。招標(biāo)原則本原則包括以下兩方面含義：（1）采用招標(biāo)方式確定合作方。合同書原則：工程項(xiàng)目必須正式簽署合同書以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?？睖y(cè)設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢委托類合同參照本細(xì)則執(zhí)行。三、工程（材料）合同管理實(shí)施細(xì)則（一）制定本細(xì)則目的加強(qiáng)祥泰實(shí)業(yè)有限公司的工程合同管理，規(guī)范工作流程，維護(hù)公司權(quán)益。50萬(wàn)元以上采購(gòu)項(xiàng)目完成項(xiàng)目公司審批程序后，由采購(gòu)部將詢價(jià)相關(guān)資料交成本管理中心審核，并報(bào)請(qǐng)祥泰實(shí)業(yè)本部總經(jīng)理審批確定成交候選品牌。一般應(yīng)根據(jù)符合采購(gòu)需求，質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定候選品牌，每次詢價(jià)活動(dòng)應(yīng)確定兩個(gè)及以上品牌供主體施工單位選擇。確定成交候選品牌。采購(gòu)部向確定被詢價(jià)的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件，要求其報(bào)價(jià)。詢價(jià)小組從《合格供方名錄》中選定被詢價(jià)供應(yīng)商，或通過(guò)考察市場(chǎng)，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單確定被詢價(jià)供應(yīng)商，每次詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)被詢價(jià)單位應(yīng)不少于3家。詢價(jià)小組準(zhǔn)備詢價(jià)文件，詢價(jià)文件應(yīng)包括擬采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、價(jià)格構(gòu)成、報(bào)價(jià)要求和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。成立詢價(jià)小組：采購(gòu)部為詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的組織部門，詢價(jià)小組由采購(gòu)部、工程部、預(yù)算部相關(guān)人員及工程分管領(lǐng)導(dǎo)組成，項(xiàng)目總經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目情況決定是否參加。招標(biāo)代理公司將《資料匯編》交成本管理中心存檔。（2）成本管理中心配合招標(biāo)代理公司發(fā)布中標(biāo)公示，打印中標(biāo)通知書。（4）成本管理中心對(duì)投標(biāo)單位疑問(wèn)做出書面答復(fù)，經(jīng)相關(guān)部門評(píng)審及項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批同意后加蓋公章形成正式答疑文件，由招標(biāo)代理公司發(fā)給投標(biāo)單位。（2）招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)報(bào)政府主管部門審核通過(guò)后由招標(biāo)代理公司向通過(guò)資格審查的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件。并將公司評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)報(bào)政府主管部門審查。（2）成本管理中心與造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理公司簽訂合同并備案，項(xiàng)目公司向政府主管機(jī)構(gòu)繳納勞務(wù)工資保證金（按政府收費(fèi)基數(shù)計(jì)算的工程造價(jià)的2%），配合招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告。（六）公開招標(biāo)實(shí)施過(guò)程招標(biāo)啟動(dòng)根據(jù)公司年度開發(fā)計(jì)劃及工程實(shí)際需要，招標(biāo)申請(qǐng)部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，填寫《招標(biāo)申請(qǐng)表》，經(jīng)項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批同意后實(shí)施招標(biāo)工作。 簽約定標(biāo)后 5個(gè)工作日內(nèi)，成本管理中心（預(yù)算部）組織完成與中標(biāo)單位合同洽談事宜。（8）中標(biāo)結(jié)果通知后 10個(gè)工作日內(nèi)，非中標(biāo)單位應(yīng)將有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料等退還成本管理中心（預(yù)算部）；有關(guān)圖紙資料歸還后，財(cái)務(wù)部及時(shí)將投標(biāo)保證金及圖紙押金等返還給未中標(biāo)單位。（6）下列情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位，應(yīng)作為廢標(biāo)，須重新招標(biāo)：1）投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)；2）開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意；如各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)。（5）技術(shù)實(shí)力指：投標(biāo)方資質(zhì)、工期及質(zhì)量承諾；項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員水平；近期及在建工程質(zhì)量及獲獎(jiǎng)情況。只要最低投標(biāo)價(jià)不是明顯低于成本，則應(yīng)由其中標(biāo)。定標(biāo)（1）定標(biāo)按如下方法執(zhí)行：A、合理最低價(jià)投標(biāo)單位中標(biāo)；B、先選擇技術(shù)實(shí)力與配合情況良好的單位，再確定價(jià)格，但價(jià)格應(yīng)控制在中等價(jià)格水平左右。若意向中標(biāo)人的合作條件符合市場(chǎng)行情，應(yīng)避免再就中標(biāo)條件進(jìn)行反復(fù)談判。商務(wù)談判（1） 評(píng)定標(biāo)過(guò)程中，如投標(biāo)價(jià)皆高于招標(biāo)人預(yù)期，但差距較小，仍屬合理報(bào)價(jià)范圍，不宜全部廢除重新招標(biāo)時(shí)，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)同意后，可與報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位就中標(biāo)條件進(jìn)行商務(wù)談判。（1） 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比由預(yù)算部負(fù)責(zé)分析，技術(shù)標(biāo)評(píng)比由工程部（采購(gòu)部）負(fù)責(zé)分析，分別在定標(biāo)時(shí)提供各自的分析報(bào)告并解釋。中標(biāo)額度超過(guò)50萬(wàn)元的《中標(biāo)單位推薦表》由成本管理中心上報(bào)祥泰實(shí)業(yè)本部總經(jīng)理審批。（2）開標(biāo)會(huì)議公開進(jìn)行，時(shí)間、地點(diǎn)按招標(biāo)文件約定。（5） 如有必要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由工程部統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、回答施工單位現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問(wèn)，并將書面記錄統(tǒng)一發(fā)送至招標(biāo)組織部門。（2） 招標(biāo)答疑會(huì)由招標(biāo)組織部門組織，工程部、采購(gòu)部、預(yù)算部參加；應(yīng)注意把招標(biāo)工程概況、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、及招標(biāo)中的非常規(guī)做法向所有的投標(biāo)方進(jìn)行交底，避免理解差異。發(fā)標(biāo)與招標(biāo)答疑（1） 招標(biāo)文件的發(fā)放由招標(biāo)組織部門直接發(fā)放給投標(biāo)單位。（8） 合格承包（供應(yīng)）商應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，滿足相應(yīng)投標(biāo)工程的需求；重合同、守信用，信譽(yù)良好；近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；近三年與祥泰實(shí)業(yè)有限公司無(wú)訴訟，無(wú)舞弊、賄賂、串標(biāo)等行為。（6） 公司優(yōu)先選擇具有良好合作記錄的合格承包（供應(yīng)）商參加投標(biāo)，合作記錄評(píng)價(jià)包括：工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、歷次投標(biāo)記錄等；在公司投標(biāo)記錄中，經(jīng)常投出最高價(jià)或接近最高價(jià)的隊(duì)伍，一般情況下，不再選擇其入圍投標(biāo)。（5）選擇入圍投標(biāo)單位應(yīng)注意保證其間有充分的競(jìng)爭(zhēng)，避免相互之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系、十分熟悉的同類承包商參加同一項(xiàng)工程的競(jìng)標(biāo)。該工作由招標(biāo)組織部門主持，工程部、采購(gòu)部等相關(guān)部門均可以推薦隊(duì)伍，通過(guò)資質(zhì)審查后參與投標(biāo)；入圍投標(biāo)單位的最終選擇由招標(biāo)委員會(huì)確定。多標(biāo)段同時(shí)發(fā)標(biāo)時(shí)，一個(gè)標(biāo)段不得少于3家投標(biāo)單位，同一單位不應(yīng)參加2個(gè)以上的標(biāo)段投標(biāo)，總體中標(biāo)率不得高于50%。招標(biāo)申請(qǐng)部門應(yīng)深入了解市場(chǎng)，包括能承接該招標(biāo)工程的隊(duì)伍數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格、供求現(xiàn)狀，以及擬選入圍單位的技術(shù)實(shí)力、管理水平、資信狀況、歷史工程，結(jié)合我方的工程管理水平、招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇入圍考察單位。6）預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的招標(biāo)文件，由項(xiàng)目預(yù)算部完成項(xiàng)目公司評(píng)審后，報(bào)成本管理中心，成本管理中心評(píng)審后報(bào)祥泰實(shí)業(yè)本部總經(jīng)理審批后方可加蓋公章。4）律師負(fù)責(zé)對(duì)合同條款的準(zhǔn)確性、合法性及雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款的審查。2）項(xiàng)目預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、評(píng)分辦法、工程量清單、結(jié)算約定等經(jīng)濟(jì)類條款的審查；負(fù)責(zé)對(duì)主要條款完備性、文字表述準(zhǔn)確性等事項(xiàng)的審查。各類招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程量清單、當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)行情編制評(píng)標(biāo)參考價(jià)，應(yīng)力求準(zhǔn)確、全面、不漏項(xiàng)。對(duì)于使用頻率較高的某類招標(biāo)文件，成本管理中心應(yīng)組織相關(guān)人員編制“ 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”或“示范招標(biāo)文件”。2）成本管理中心（預(yù)算部）組織編制招標(biāo)文件、工程量清單（如需要）。避免標(biāo)段過(guò)小導(dǎo)致承建方不能發(fā)揮規(guī)模效益，而提高報(bào)價(jià)；也要防止標(biāo)段劃分過(guò)大導(dǎo)致不能按時(shí)竣工或者降低工程質(zhì)量。（2） 招標(biāo)策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：標(biāo)段劃分、采購(gòu)方式（邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、直接委托）、計(jì)價(jià)方式的選擇（固定綜合單價(jià)、固定總價(jià)、費(fèi)率）、入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)談判方式等。（五）邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)施過(guò)程招標(biāo)啟動(dòng)根據(jù)公司年度開發(fā)計(jì)劃及工程實(shí)際需要，招標(biāo)申請(qǐng)部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，填寫《招標(biāo)申請(qǐng)表》，經(jīng)項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批同意后實(shí)施招標(biāo)工作?？刂普袠?biāo)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存，組織安排全過(guò)程的招標(biāo)會(huì)務(wù)。建立及維護(hù)合格供方名錄。建立及維護(hù)合格供方名錄。招標(biāo)委員會(huì)主任為項(xiàng)目公司總經(jīng)理，成員包括：財(cái)務(wù)管理中心領(lǐng)導(dǎo)、成本管理中心領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目公司工程分管領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、采購(gòu)部經(jīng)理?？刂普袠?biāo)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存，組織安排全過(guò)程的招標(biāo)會(huì)務(wù)。按成本管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所有主體工程招標(biāo)工作及預(yù)算投資額度50萬(wàn)元以上項(xiàng)目招標(biāo)工作?？勺匪菰瓌t：項(xiàng)目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、約談?dòng)涗?、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等；須及時(shí)收集、整理、歸檔、保管。維護(hù)信譽(yù)原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維