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國科發(fā)火〔20xx〕195號(hào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引-文庫吧資料

2024-11-04 10:08本頁面
  

【正文】 才績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度(≤ 4分) 得分: 對(duì) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià) 合計(jì)得分 專家簽名: 年 月 日 注:各項(xiàng)均按整數(shù)打分。 9. IP 代表 知識(shí)產(chǎn)權(quán)編號(hào); RD 代表研究開發(fā) 活動(dòng) 編號(hào); PS 代表高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))編號(hào)。 7. “ 研發(fā) 活動(dòng)” :詳見《工作指引》 三 ( 六 ) 1 中 “ 研究開發(fā)活動(dòng) 確定” 。 4. “ 基礎(chǔ)研究投入費(fèi)用總額” 是指:企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用總額中,為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué))新知識(shí)等基礎(chǔ)研究活動(dòng)支出的費(fèi)用總額。 2. 各 欄目不得空缺, 無內(nèi)容填寫 “ 0” ; 數(shù)據(jù)有小數(shù)時(shí), 保留小數(shù)點(diǎn)后 2 位 。 1. 企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)所附各表。 法定代表人(簽名) : (企業(yè)公章) 科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局編制 二 O 一六年 六 月 developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI — 21 — 填 報(bào) 說 明 企業(yè)應(yīng)參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(國科發(fā)火 〔 2020〕 32 號(hào))和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火 〔 2020〕 195 號(hào))的要求填報(bào)。 (二)管理系統(tǒng)主要功能 developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI— 18 — 管理系統(tǒng)由企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)組成。 六、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)功能及操作提要 “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”是根據(jù)《認(rèn)定辦法》建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的信息化平臺(tái),由高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作門戶網(wǎng)站(以下簡稱“門戶網(wǎng)站”)和高新技 術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”)構(gòu)成。 2. 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出具的意見對(duì)“ 重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為 ”進(jìn)行判定處理。由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)給企業(yè)出具證明材料,并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。 2. 跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。 企業(yè)僅發(fā)生名稱變更,不涉及重大變化,符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在本地區(qū)公示 10 個(gè)工作日,無異議的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新核發(fā)認(rèn)定證書,編號(hào)與有效期不變,并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告;有異議的或有重大變化的(無論名稱變更與否), developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI — 17 — 由認(rèn)定機(jī)構(gòu)按《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行核實(shí)處理,不符合認(rèn)定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。 其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于 60%; ) 產(chǎn)生異議的, 應(yīng)以問題所屬年度和前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度 (實(shí)際經(jīng)營不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售收入總額之比是否符合 《認(rèn)定辦法》第十一條(五)款規(guī)定 進(jìn)行復(fù)核 。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)提醒、督促企業(yè)及時(shí)填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表,并協(xié)助企業(yè)處理填報(bào)過程中的相關(guān)問題。 五、監(jiān)督管理 (一)重點(diǎn)檢查 根據(jù)認(rèn)定管理工作需要,科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局按照《認(rèn)定辦法》的要求,可組織專家對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)存在問題的視情況給予相應(yīng)處理。 2. 未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》,以及《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè),不得享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。 以上兩個(gè)指標(biāo)分別對(duì)照下表評(píng)價(jià)檔次( ABCDEF)得出分值,兩項(xiàng)得分相加計(jì)算出企業(yè)成長性指標(biāo)綜合得分。第二 年銷售收入)- 1 企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的,按 0 分計(jì)算。 ( 2)銷售收入增長率 銷售收入增長率= 1/2?(第二年銷售收入247。第一年末凈資產(chǎn)+第三年末凈資產(chǎn)247。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算。 ( 1)制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度,建立了研發(fā)投入核算體系, 編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬 ;(≤ 6 分) ( 2)設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù) 研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 并具備相應(yīng)的科研條件,與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作; (≤ 6 分) ( 3)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與 激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度 , 建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) ;(≤ 4分) ( 4)建立了 科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn),以及人才績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 同一科技成果 分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的 ,只計(jì)為一項(xiàng)。 科技成果轉(zhuǎn)化形式包括: 自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例;以及其他協(xié)商確定的方式。 ) A. 是 ( 12 分) B. 否 ( 0 分) 2. 科技成果轉(zhuǎn)化能力(≤ 30 分) 依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》 , 科技成果 是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果( 專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等) 。 序號(hào) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 1 技術(shù)的先進(jìn)程度 ≤ 8 2 對(duì)主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用 ≤ 8 3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量 ≤ 8 4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式 ≤ 6 5 (作為參考條件,最多加 2 分) 企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況 ≤ 2 ( 1)技術(shù)的先進(jìn)程度 A. 高 ( 78 分) B. 較高( 56 分) C. 一般( 34 分) D. 較低( 12 分) E. 無 ( 0 分) ( 2)對(duì)主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用 A. 強(qiáng) ( 78 分) B. 較強(qiáng)( 56 分) C. 一般( 34 分) D. 較弱( 12 分) developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI — 13 — E. 無 ( 0 分) ( 3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量 A. 1 項(xiàng)及以上 (Ⅰ類)( 78 分) B. 5 項(xiàng)及以上 (Ⅱ類)( 56 分) C. 3~ 4 項(xiàng) (Ⅱ類)( 34 分) D. 1~ 2 項(xiàng) (Ⅱ類)( 12 分) E. 0 項(xiàng) ( 0 分) ( 4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式 A. 有自主研發(fā) ( 16 分) B. 僅有受讓、受贈(zèng)和并購等( 13 分) ( 5)企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況(此項(xiàng)為加分項(xiàng),加分后“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”總分不超過 30 分。各級(jí)指標(biāo)均按整數(shù)打分,滿分為 100 分,綜合得分達(dá)到 70 分以上(不含 70 分)為符合認(rèn)定要求。 主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù) 收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的口徑計(jì)算。 企業(yè)應(yīng)按照“企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表” 設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用 輔助核算賬目, 提供相關(guān)憑證及明細(xì)表 ,并按本《工作指引》要求進(jìn)行核算。 企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用是以 單個(gè)研發(fā)活動(dòng)為基本單位 分別進(jìn)行測度并加總計(jì)算的。受托研發(fā)的境外機(jī)構(gòu)是指依照外國和地區(qū)(含港澳臺(tái))法律成立的企業(yè)和其他取得收入的組織;受托研發(fā)的境外個(gè)人是指外籍(含港澳臺(tái))個(gè)人。 此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的 20%, 另有規(guī)定的除外。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定,按照實(shí)際發(fā)生額的 80%計(jì)入委托方研發(fā)費(fèi)用總額。 developmnt ,hwWb4SHvxq5jT12:()ABkEKDI — 11 — 試驗(yàn)費(fèi)用 包括新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)、田間試驗(yàn)費(fèi)等。 ( 6)裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用 裝備調(diào)試費(fèi)用是指工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用,包括研制特殊、專用的生產(chǎn)機(jī)器,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。 ( 5)設(shè)計(jì)費(fèi)用 設(shè)計(jì)費(fèi)用是指為新 產(chǎn)品和新工藝進(jìn)行構(gòu)思、開發(fā)和制造,進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程制定、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。 長期待攤費(fèi)用是指研發(fā)設(shè)施 的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用 。包括: —— 直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用; —— 用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi),不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一 般測試手段購置費(fèi),試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi); —— 用于研究開發(fā)活動(dòng)的 儀器、設(shè)備 的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、檢測、維修等費(fèi)用,以及通過經(jīng)營租賃方式租入的 用于研發(fā)活動(dòng)的固定資產(chǎn) 租賃費(fèi)。 2. 研究開發(fā)費(fèi)用的歸集范圍 ( 1)人員人工費(fèi)用 包括企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,以及外聘科技人員的勞務(wù)費(fèi)用。在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動(dòng)時(shí),以本方法作為輔助。獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn),應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認(rèn)可的、有價(jià)值的創(chuàng)新成果,對(duì)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用。 —— 專家判斷法。 專家評(píng)價(jià)過程中可參考如下方法判斷: —— 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。 不包括 企業(yè)對(duì)產(chǎn)品(服務(wù))的 常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用 等活動(dòng)(如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識(shí)等)。 (六)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比 企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占比是 企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額 占 同期銷售收入總額的比值。 2 全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和247。 3. 統(tǒng)計(jì)方法 企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。 2. 職工總數(shù) 企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí) 聘用人員。 (五)企業(yè)科技人員占比 企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值。 2. 總收入 總收入是指收入總額減去不征稅收入。其中,技術(shù)性收入包括: ( 1)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過 技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入; ( 2)技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評(píng)估、工程技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、
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