【正文】 件和規(guī)范等要求，并據(jù)此準(zhǔn)備應(yīng)聘書（或建議書）。 保密性： 在向中選公司發(fā)出合同授予通知前，邀聘方將對評審情況保密。按《咨詢?nèi)酥改稀?，下列情況下的機(jī)構(gòu)和個人不具備咨詢?nèi)速Y格而被視為不合格咨詢?nèi)耍?、已被借款人雇用為同一項(xiàng)目提供貨物或土建施工服務(wù)；、已被借款人雇用為同一項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司的附屬機(jī)構(gòu)（不含交鑰匙工程合同及設(shè)計(jì)建造共同承包合同）； 、咨詢?nèi)嘶蛳聦贆C(jī)構(gòu)已承擔(dān)的任務(wù)在性質(zhì)上與咨詢?nèi)蝿?wù)有沖突； 、非世界銀行成員國注冊/組成法人組織； 、借款國法律或官方規(guī)定、或聯(lián)合國安理會有關(guān)規(guī)定禁止與該世界銀行成員國有商業(yè)往來； 、未證明其在法律上和財(cái)務(wù)上是獨(dú)立的借款國的政府企業(yè)； 、未按商業(yè)法運(yùn)營的企業(yè)； 、借款人或子借款人所屬的非獨(dú)立機(jī)構(gòu)及其雇員 應(yīng)聘費(fèi)用： 應(yīng)聘人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和編制應(yīng)聘書（建議書）有關(guān)的費(fèi)用，無論其是否被聘用。除非世界銀行另行同意，除中國外的其它方均不得從上述協(xié)定中取得任何權(quán)利或?qū)J款/信貸資金提出任何要求。電 話： 傳 真： 地 址： 聯(lián)系人： 第一章 咨詢?nèi)藨?yīng)聘須知一、 總則 資金來源 、中華人民共和國已從世界銀行獲得一筆信貸，用于支付基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（簡稱衛(wèi)生VIII項(xiàng)目）的費(fèi)用，并計(jì)劃將其中的部分信貸用于支付本次選聘的咨詢?nèi)似赣煤贤?xiàng)下的合格款項(xiàng)。 你方如有疑問，可向以下地址聯(lián)系，并請?jiān)谑盏奖竞娜諆?nèi)告知: (1)收悉情況；(2)是否遞交應(yīng)聘（建議）書。如你方有意響應(yīng)，請就下列咨詢工作提交應(yīng)聘書（或建議書）并作出報(bào)價： （咨詢?nèi)蝿?wù)名稱） 你方的應(yīng)聘書（請將技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書分別封裝）應(yīng)在 年 月 日上/下午 時前遞交到 （項(xiàng)目單位指定地址） 邀聘方計(jì)劃于 年 月 日起與響應(yīng)的咨詢?nèi)司捅竞贤òㄍㄓ脳l款和特殊條款）進(jìn)行商議。附件世界銀行貸款基本衛(wèi)生服務(wù)（衛(wèi)VIII）項(xiàng)目聘請咨詢?nèi)搜? 聘 書（樣本）衛(wèi)生部國外貸款辦公室一九九九年十月致咨詢?nèi)说难埡?Letter of Invitation) 信貸號 －CHA 日 期： 年 月 日 編 號： 致 （咨詢?nèi)嗣Q）： 中華人民共和國已從世界銀行獲得一筆信貸，用于支付基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（簡稱衛(wèi)生VIII項(xiàng)目）的費(fèi)用，并計(jì)劃將其中的部分信貸用于支付 合同項(xiàng)下聘用咨詢?nèi)说暮细褓M(fèi)用。 第十條：項(xiàng)目省衛(wèi)生廳項(xiàng)目辦應(yīng)妥善保管聘請專家過程中產(chǎn)生的文件資料包括邀聘書、應(yīng)聘書、評審資料、咨詢委托合同、以及付款收據(jù)等，以備衛(wèi)生部、財(cái)政部和世行核查。 咨詢專家的付款方式應(yīng)在合同上明確規(guī)定。對國外專家，可參考經(jīng)貿(mào)部制定的聯(lián)合國系統(tǒng)專家在華工作、生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 第四章：費(fèi)用支付 第八條：對咨詢專家的支付一般采用以時間（人日或人月）為基礎(chǔ)的計(jì)費(fèi)辦法，包括旅費(fèi)、生活費(fèi)、咨詢費(fèi)等類別。這些文件的送審必須通過衛(wèi)生部國外貸款辦公室進(jìn)行。 第六條：在本項(xiàng)目咨詢專家的選聘過程中，對專家資格的判斷參照《咨詢專家指南》。咨詢專家的選聘工作必須根據(jù)世行批準(zhǔn)的這一計(jì)劃進(jìn)行。第三章：選聘程序 第四條：項(xiàng)目的咨詢專家選聘計(jì)劃應(yīng)在向咨詢專家發(fā)出招聘邀請之前交世行審核、批準(zhǔn)。 第二條：凡屬利用世界銀行“基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”（下稱衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目）貸款進(jìn)行的聘請咨詢專家的活動均在本辦法管理范圍內(nèi)。（3）省、地（市）項(xiàng)目辦匯總上報(bào)。附表4 衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土建工程 年度計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表 省 市 縣計(jì)劃起止時間： 年 月 日至 年 月 日序號 項(xiàng)目名稱 規(guī)模（床）建設(shè)性質(zhì)合同建筑面積 m2實(shí)際完成建筑面積實(shí)際竣工建筑面積實(shí)際完成投資完成竣工投資評定工程質(zhì)量實(shí)際工期（月） 1 2 3 4 5 6 7 8 910111213合計(jì) 注：（1）建設(shè)性質(zhì)指翻建、擴(kuò)建、新建。③修改后重審?fù)ㄟ^。二、預(yù)審項(xiàng)目預(yù)審意見：序號項(xiàng)目名稱擬簽合同日期開工日期竣工日期省項(xiàng)目辦意見衛(wèi)生部意見世行預(yù)審意見 1 2 3 4 5注：預(yù)審查意見：①通過。②三家詢價采購。二、設(shè)計(jì)審查意見：專家審查意見： 中央（省）項(xiàng)目專家 年 月 日（簽字）項(xiàng)目辦審批意見： 中央（?。╉?xiàng)目辦 年 月 日（蓋章）注：此表各級設(shè)計(jì)審查通用，上報(bào)項(xiàng)目辦填寫一式兩份隨方案設(shè)計(jì)圖報(bào)審，審查后反饋上報(bào)項(xiàng)目辦一份。也可用于省、地（市）項(xiàng)目辦匯總，但須加縣。38 / 38 附表1 衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土建工程 年度實(shí)施計(jì)劃明細(xì)表 省 市 縣計(jì)劃起止時間： 年 月 日至 年 月 日序號 項(xiàng)目名稱 規(guī)模（床）可利用面積m2批準(zhǔn)建設(shè)面積 m2建設(shè)性質(zhì)批準(zhǔn)投資（萬元）計(jì)劃開工時間計(jì)劃竣工時間是否搬遷 1 2 3 4 5 6 7 8 910111213合計(jì) 注：（1）建設(shè)性質(zhì)指翻建、擴(kuò)建、新建。 第二十五條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年度維護(hù)計(jì)劃于年初報(bào)請縣項(xiàng)目辦批準(zhǔn)執(zhí)行，年終由縣項(xiàng)目辦進(jìn)行檢查，并報(bào)告地（市）和省項(xiàng)目辦。第二十三條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土建項(xiàng)目的所有文件、記錄、報(bào)表、設(shè)計(jì)圖紙、財(cái)務(wù)帳目等資料必須在各級項(xiàng)目辦妥善保存，尤其縣項(xiàng)目辦必須完整無缺的分類歸檔保存，并隨時按省（市）項(xiàng)目辦、國家有關(guān)部門和世行的要求提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。第六章：財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì) 第二十一條：設(shè)計(jì)和施工費(fèi)用先由項(xiàng)目單位墊付，之后用“費(fèi)用報(bào)表”向省專用帳戶申請報(bào)銷，“費(fèi)用報(bào)表”后必須附施工合同、發(fā)票、付款單據(jù)和財(cái)政部門要求提供的其他證明。要嚴(yán)格按照國家《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和地方建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量評定，對未達(dá)到設(shè)計(jì)要求和施工驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的，要進(jìn)行返工、修理，嚴(yán)重的拆除重建，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。（4）衛(wèi)生院基建辦配合縣質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行經(jīng)常性施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督。（2）委托縣質(zhì)量監(jiān)督站依法實(shí)行全面質(zhì)量監(jiān)督。事前和事后審查均按審查要求逐級審核上報(bào)。預(yù)審項(xiàng)目按規(guī)定完成事前預(yù)審后方可申報(bào)批準(zhǔn)開工（見附表3）。（3）全部投標(biāo)商的報(bào)價。詢價采購的小額工程項(xiàng)目按《開發(fā)信貸協(xié)定》規(guī)定的以下程序報(bào)事前預(yù)審：在選定施工承包商，并簽定合同之前提供一份（1）邀請招標(biāo)短名單。各項(xiàng)目縣第一年頭一個工程合同（不論金額大?。┖退袉蝹€合同金額在10萬等值美元以上的工程項(xiàng)目報(bào)?。ㄊ校╉?xiàng)目辦事前預(yù)審。 第十六條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑工程一般應(yīng)以承包方式組織施工，根據(jù)《開發(fā)信貸協(xié)定》要求，單個合同金額在10萬等值美元以上的工程項(xiàng)目，按《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》（下稱“指南”）采取國內(nèi)公開招標(biāo)，并按世行《土建工程國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件》范本規(guī)定的程序和方法組織招標(biāo)；單個合同金額小于 10萬等值美元的小額工程項(xiàng)目采取詢價采購，而且在投標(biāo)人書面應(yīng)標(biāo)的基礎(chǔ)上按照一攬子固定價格的形式授予合同；[1999]第30號文件要求采取自營工程方式組織實(shí)施，但必須報(bào)世行認(rèn)可。第五章：工程施工 第十五條：根據(jù)《開發(fā)信貸協(xié)定》要求，只有在已建立和實(shí)施特困家庭醫(yī)療救助活動計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，才能開展本項(xiàng)目中的土建活動。 第十四條：施工圖設(shè)計(jì)一般應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、上水、下水、供電、供暖等設(shè)計(jì)圖紙，要求圖紙準(zhǔn)確、齊全、清楚、各工種無原則性矛盾。 第十三條：經(jīng)縣項(xiàng)目辦篩選確定的每個土建項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)須報(bào)地（市、州）和省（市）項(xiàng)目辦組織專家審查（衛(wèi)生部專家組和世行專家對各省的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行抽審），并提出審查書面意見（見附表2）。 第十二條：設(shè)計(jì)單位必須接受收衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目土建設(shè)計(jì)培訓(xùn)，掌握《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，熟悉衛(wèi)生院功能及業(yè)務(wù)工作流程，廣泛征求衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生主管部門意見，做好方案設(shè)計(jì)，并要求達(dá)到一定的深度。方案設(shè)計(jì)原則上應(yīng)選擇丙級以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并有一名注冊建筑師做技術(shù)負(fù)責(zé)人，丁級設(shè)計(jì)單位可承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)。 第十條：根據(jù)《開發(fā)信貸協(xié)定》要求，各地（市、州）和縣項(xiàng)目辦應(yīng)按照世行《咨詢專家指南》要求的基于質(zhì)量的選擇方式進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的選擇，并報(bào)?。ㄊ校╉?xiàng)目辦批準(zhǔn)。第四章：工程設(shè)計(jì) 第九條：縣項(xiàng)目辦在編制下年度土建計(jì)劃的同時，下達(dá)下年度計(jì)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目《設(shè)計(jì)任務(wù)書》，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。 第八條：嚴(yán)格控制異地遷建。年度計(jì)劃須經(jīng)同級計(jì)委、財(cái)政審核同意后逐級上報(bào)，由省項(xiàng)目辦匯總后，商財(cái)政廳同意報(bào)省計(jì)委審批，并列入基本建設(shè)年度計(jì)劃。第三章：立項(xiàng)與計(jì)劃管理 第六條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)立項(xiàng)的依據(jù)是項(xiàng)目縣制訂的縣級衛(wèi)生資源規(guī)劃和經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)的衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目可行性報(bào)告及《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)性質(zhì)（翻改建、擴(kuò)建、新建）、建筑面積及投資額度等不得隨意改變，特殊原因需變更原計(jì)劃須經(jīng)縣項(xiàng)目辦同意，并報(bào)縣計(jì)委審批，報(bào)省項(xiàng)目辦審核后報(bào)衛(wèi)生部貸款辦和省計(jì)委備案。基建辦的負(fù)責(zé)人一般由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，配備工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有一定辦事能力的工作人員2—3名，負(fù)責(zé)日常基建管理工作。第二章：管理組織與培訓(xùn) 第三條：衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土建項(xiàng)目，在各級衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由省、地（市、州）、縣衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“項(xiàng)目辦”）負(fù)責(zé)管理，各級項(xiàng)目辦須抽調(diào)熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)的管理人員負(fù)責(zé)日常管理工作。世界銀行貸款《基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目》土建管理辦法第一章：總則 第一條：為確保世界銀行貸款衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土建項(xiàng)目達(dá)到規(guī)模適宜，功能適用，質(zhì)量合格，經(jīng)濟(jì)合理和安全衛(wèi)生的目的，根據(jù)衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目的《開發(fā)信貸協(xié)定》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)原則》，制定本管理辦法。 第四十八條：各省在選定國內(nèi)招標(biāo)代理后報(bào)衛(wèi)生部國外貸款辦公室備案。 第四十七條：國內(nèi)招標(biāo)代理的選擇由各項(xiàng)目省根據(jù)下列原則確定。項(xiàng)目辦應(yīng)監(jiān)督采購代理公司執(zhí)行情況，確保項(xiàng)目單位在合同內(nèi)的權(quán)益得到保證。 第四十五條：各級衛(wèi)生部門的項(xiàng)目辦公室應(yīng)加強(qiáng)對世界銀行采購貨物的管理工作，及時檢查設(shè)備的使用情況。 第四十四條：貨物在使用中應(yīng)建立使用檔案以及維修