【正文】 工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。建設(shè)部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》對竣工驗收備案工作的具體實施作出了明確的規(guī)定：（一）、需要辦理竣工驗收備案的工程范圍和責(zé)任主體：除搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建底層住宅工程外，所有在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程均應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，由建設(shè)單位向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）辦理竣工驗收備案。六、竣工驗收備案制度《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十九條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。對施工企業(yè)的要求：工程竣工驗收后，向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，對質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限作出承諾，質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限應(yīng)符合《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定；建立房屋建筑工程質(zhì)量回訪保修工作臺帳，列入本企業(yè)歷年承建的所有竣工工程；編制回訪計劃，確定定期回訪、技術(shù)性回訪和季節(jié)性回訪的具體時間安排；做好回訪記錄、用戶投訴或申請保修記錄。（八）、監(jiān)督管理：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理。1）工程竣工驗收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的；2）質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反本辦法規(guī)定的。軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因保修不及時造成新的人身、財產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求。施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。保修完后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗收。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場搶修。房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。（五）、下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍：因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷；不可抗力造成的質(zhì)量缺限。其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。（三）、房屋建筑工程保修的責(zé)任主體：房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。（二）、定義：房屋建筑工程質(zhì)量保修，是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)。（二）、質(zhì)量責(zé)任：建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。五、質(zhì)量保修制度《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。對核定結(jié)果須技術(shù)處理的部位，由施工單位提出技術(shù)處理方案，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等單位書面認可后進行處理。 （三）、質(zhì)監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的10%進行抽檢核查，核查結(jié)果由項目主監(jiān)員簽證。測點數(shù)量：每個房間不少于5處，檢查測點：宜在房間四角位置及房間對角線的交點處；室內(nèi)樓梯出入口及樓梯斜段部位抽檢各不少于一處；（二）、上述所測點位置均應(yīng)附測點位置單線圖。測點數(shù)量：每個房間抽檢不少于4處，檢查測點位置：房間樓面相鄰兩邊長度。測點數(shù)量：每個房間、客廳抽檢不少于1處，檢查測點：宜在房間相鄰兩邊長的中間位置或房間對角線的交點處； 檢查樓面結(jié)構(gòu)標高。（一）、施工單位在報驗住宅工程主體結(jié)構(gòu)驗收時，須向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報送每一戶各房間的樓板結(jié)構(gòu)厚度、樓面結(jié)構(gòu)標高、開間及進深尺寸、樓層結(jié)構(gòu)凈高等施工偏差的檢查記錄。簽訂書面的工程質(zhì)量檢測委托合同。建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行工程質(zhì)量見證取樣檢測應(yīng)依據(jù)以下原則：所委托的檢測機構(gòu)應(yīng)具有江蘇省建設(shè)廳核準的檢測機構(gòu)資質(zhì)并通過江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認證。檢測單位應(yīng)檢查委托單及試樣上的標識和封志，確認無誤后方可進行檢測。見證人員和取樣人員應(yīng)對試樣的代表性和真實性負責(zé)。標識和封志應(yīng)標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。施工單位負責(zé)按工程進度和施工組織設(shè)計或施工方案提出取樣方案，報監(jiān)理（建設(shè)）單位審核批準。（四）見證取樣和送檢工作要求：工程質(zhì)量檢測有施工單位負責(zé)，施工單位應(yīng)按規(guī)定配備取樣員。見證取樣和送檢的比例涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標準中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》（建建【2000】211號）作出了具體的規(guī)定:（一）見證取樣的定義：見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門對其計量認證的質(zhì)量檢測單位（以下簡稱“檢測單位”）進行檢測。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。房屋建筑工程的下列關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)當(dāng)實行旁在監(jiān)理：（1）基礎(chǔ)工程：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；（2）主體結(jié)構(gòu)：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。對建設(shè)單位簽發(fā)的“建設(shè)單位通知單”、“建設(shè)單位聯(lián)系單”、監(jiān)理單位發(fā)出的“工程暫停令”、“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行，及時作出反應(yīng)。應(yīng)按照由業(yè)主召開的第一次工地會議確定的工地例會參加人員、時間準時參加會議，并如實報告工程質(zhì)量、安全、進度造價等方面的情況，參與工作協(xié)調(diào)、制定下一步工作計劃，提出工作建議。工程變更，應(yīng)按照建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同簽發(fā)的“工程變更單”和施工圖審查機構(gòu)批準的施工圖進行，不得擅自變更設(shè)計。在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫“工序質(zhì)量報驗單”，通知現(xiàn)場監(jiān)理進行現(xiàn)場檢查驗收，經(jīng)監(jiān)理驗收合格后可進行下道工序的施工。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行見證取樣檢測的建筑材料和構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)按照“見證取樣制度”的規(guī)定進行建筑取樣檢測。及時辦理建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場報驗手續(xù)。對應(yīng)組織專家論證審查的危險性較大工程應(yīng)提前組織專家論證審查。及時報審《單位工程施工組織設(shè)計》和“專項施工方案”。（三）對施工單位的有關(guān)要求開工前應(yīng)提交“工程開工報審表”經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后開工。工程監(jiān)理人員的職權(quán)：（1）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。（二）建筑工程監(jiān)理的依據(jù)和職權(quán)建筑工程監(jiān)理的依據(jù)：（1）法律、行政法規(guī)；（2）有關(guān)的技術(shù)標準；（3）設(shè)計文件；（4）建筑工程承包合同。國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：（1）項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：（A）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；（B）鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；（C）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目；（D）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目；（E）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；（F）生態(tài)環(huán)境保護項目；（G）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。大中型公用事業(yè)工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：（1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；（2）科技、教育、文化等項目；（3）體育、旅游、商業(yè)等項目；（4）衛(wèi)生、社會福利等項目；（5）其他公用事業(yè)項目?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確了必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程種類：國家重點建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。二、工程監(jiān)理制度《中華人民共和國建筑法》第30條規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，并受權(quán)國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。（四）職權(quán)：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。（二）政府質(zhì)量監(jiān)督工作的重點有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)執(zhí)行情況；工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況。國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。 第二章 國家和地方相關(guān)質(zhì)量管理制度一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”，同時明確了：（一）各級各部門在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的職責(zé)和分工：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的仲