【正文】 型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要全方位地向上爭取項(xiàng)目資金，抓住現(xiàn)在的有利機(jī)遇，確保機(jī)遇的效益最大化。投資拉動(dòng)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，要堅(jiān)持投資可持續(xù)增長這一個(gè)前提，疏通中省財(cái)政性投資和社會(huì)投資兩個(gè)渠道，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域（生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（項(xiàng)目謀劃、投資運(yùn)作、建設(shè)管理）兩個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，提高投資效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長后勁。增長10%以上。三要著力完善農(nóng)業(yè)營銷體系。二要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。按照“扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶特色”的原則，重點(diǎn)支持茂龍果業(yè)、鼎宇農(nóng)林等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)專業(yè)合作社規(guī)范管理。一要培育提升農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，在構(gòu)建現(xiàn)代高效發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)新突破。要始終把服務(wù)放在旅游發(fā)展的重要位置，堅(jiān)持以人為本，換位思考，持續(xù)做好旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)提升，不斷加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理。下一步，要主動(dòng)做好對接協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。三要積極推進(jìn)景區(qū)市場化經(jīng)營。要在提高品位、豐富內(nèi)涵、打造亮點(diǎn)方面下功夫，不斷完善提升景區(qū)體系。要深化智慧旅游內(nèi)涵，創(chuàng)新市場營銷方式，整合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和電商、微信等新媒體宣傳平臺，積極探索托管營銷、政企合作等市場化營銷模式，加快旅游形象宣傳向旅游商品宣傳轉(zhuǎn)變，在市場營銷的深度和廣度上力求新突破。一要強(qiáng)力推進(jìn)宣傳營銷。去年我們啟動(dòng)實(shí)施了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，核心內(nèi)容就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)盡快從規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)入效益提升階段，進(jìn)入以市場為主要推動(dòng)力量的新一輪高速發(fā)展期。年內(nèi)石材工業(yè)園一期工程要達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二期工程要盡快開工建設(shè)，加快培育集開采、加工、銷售為一體的石材產(chǎn)業(yè)集群，形成梯次發(fā)展的良好局面。四要突出生態(tài)環(huán)保要求，加快培育石材產(chǎn)業(yè)集群。要加快開發(fā)風(fēng)電觀光旅游線路，促進(jìn)工業(yè)旅游發(fā)展，同時(shí)加大風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，加快山東呈祥風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目的落地建設(shè)，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)形成以風(fēng)力發(fā)電配套設(shè)施制造風(fēng)電旅游觀光的產(chǎn)業(yè)集群。三要堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模和融合發(fā)展并重，做大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。緊抓“整裝勘查”項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，大力實(shí)施探礦增儲(chǔ)項(xiàng)目，支持黃金企業(yè)加快探礦成果轉(zhuǎn)化，新上一批黃金采選項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大黃金生產(chǎn)規(guī)模。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)和培育鉛鋅行業(yè)中下游配套產(chǎn)業(yè)，加快形成相對完備的鉛鋅產(chǎn)業(yè)體系。要以資本為紐帶，千方百計(jì)將鉛鋅資源整合集中到優(yōu)勢企業(yè)，強(qiáng)化資源和資本的規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)質(zhì)量、新興工業(yè)做大規(guī)模，以“雙千”活動(dòng)為抓手，加快培育壯大鉛鋅、黃金、風(fēng)電、石材四大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)總量與提質(zhì)量齊頭并進(jìn)。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，以全面爭先創(chuàng)優(yōu)為引領(lǐng)，拉高標(biāo)桿、干在實(shí)處、抓出風(fēng)采，在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、提質(zhì)增效中實(shí)現(xiàn)新作為，在快速發(fā)展中推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺階，使我縣能夠牢牢站穩(wěn)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣，為重振鳳縣雄風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中可以看出，在新常態(tài)下，全面建成小康社會(huì)處在首要位置，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是中心工作，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，這是大勢我們必須認(rèn)真遵循。全縣上下一定要把縣委、縣政府提出的總目標(biāo)和總要求提明叫響，高高舉起，各級各部門一定要圍繞這一決策部署細(xì)化自己的工作思路目標(biāo)，研究制定具體措施，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成“全面爭先創(chuàng)優(yōu)，重振鳳縣雄風(fēng)”的熱潮。省市對我們鳳縣高度重視、大力支持，我們要牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇，就必須確立“全面爭先創(chuàng)優(yōu)、重振鳳縣雄風(fēng)”的總目標(biāo)和“綜合考核奪優(yōu)秀，單項(xiàng)考核爭先進(jìn)，亮點(diǎn)工作樹典型”的總要求，才能使這個(gè)機(jī)遇效益最大化，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。通過去年的努力，我們又重新奪回了這個(gè)優(yōu)先權(quán)，并且優(yōu)先權(quán)的效應(yīng)還在持續(xù)擴(kuò)大。更為重要的是，去年的這一系列舉措給我縣爭取上級支持打開了通道，獲得了上級支持的優(yōu)先權(quán)?！笔∝?cái)政廳在匯報(bào)2015年均衡性轉(zhuǎn)移支付分配方案的時(shí)候，趙正永書記親自給省財(cái)政廳交代，鳳縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較困難，請給予大力支持。省委辦公廳把這個(gè)調(diào)研報(bào)告在全省進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，趙正永書記批示省發(fā)改委、財(cái)政廳牽頭對我縣存在的問題拿出具體的解決辦法。去年以來，省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛期存在的困難和問題，加大對我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度，幫助我們盡快度過陣痛期。我們要牢牢抓住中央對陜西工作高度重視的機(jī)遇，主動(dòng)地做好機(jī)遇的銜接工作，融入到這個(gè)機(jī)遇當(dāng)中去，借勢加快發(fā)展。習(xí)總書記對陜西的定位是，陜西正處在追趕超越的新階段，要繼續(xù)保持這種心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，并對陜西發(fā)展提出了“五個(gè)扎實(shí)”的要求，涉及到陜西工作的方方面面，特別是“五個(gè)扎實(shí)”中的前三點(diǎn)是對陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的具體要求，寄予了厚望，在考察過程中，習(xí)總書記到延安、西安、銅川考察了城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和科研企業(yè)，都分別提出了具體要求，對陜西來說是非常難得的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。二是中央對陜西工作高度重視的機(jī)遇。加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會(huì)融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。并且適當(dāng)發(fā)行專項(xiàng)債券，保障符合條件的在建項(xiàng)目后續(xù)融資，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。那么，最有效的還是通過政府的調(diào)控、撬動(dòng)金融資本來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。2月份國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究分析了12月份全國經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行的壓力非常大，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力非常大，堅(jiān)決不能讓經(jīng)濟(jì)下行成為一種趨勢和態(tài)勢，如果經(jīng)濟(jì)下行過快，就無法保證調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，所以必須千方百計(jì)采取措施，保持經(jīng)濟(jì)增長處在合理區(qū)間，不滑出底線，最有效的辦法第一是擴(kuò)大投資，第二是刺激消費(fèi)，第三是擴(kuò)大出口。剛剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出，“著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級”。有機(jī)遇抓不住，那就是對歷史的犯罪。第三，面對新常態(tài)帶來的發(fā)展機(jī)遇，我們必須全面爭先創(chuàng)優(yōu)、重振鳳縣雄風(fēng)。說低一點(diǎn)，這是我們的職責(zé)所在，說高一點(diǎn)，這就是為了鳳縣的未來去謀劃，是對得起鳳縣歷史、對得起生你養(yǎng)你的這一方熱土。從2015年工作的實(shí)效就可以看得出來，我們干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，等待觀望現(xiàn)象嚴(yán)重。這就需要確立“全面爭先創(chuàng)優(yōu)、重振鳳縣雄風(fēng)”的總目標(biāo)和“綜合考核奪優(yōu)秀，單項(xiàng)考核爭先進(jìn)，亮點(diǎn)工作樹典型”的總要求，來最大限度地激發(fā)新產(chǎn)業(yè)的潛能、最大程度地刺激傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；二是高速發(fā)展過程中伴生的問題需要我們用“全面爭先創(chuàng)優(yōu)、重振鳳縣雄風(fēng)”的總目標(biāo)來引領(lǐng)和解決，毫不避諱地說，我們近年來發(fā)展中存在的最大的問題就是資金不足的問題、動(dòng)力不足的問題和政府債務(wù)過大、債務(wù)質(zhì)量不高的問題，這些問題只有通過快速發(fā)展、不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益來解決，這就需要我們確立這樣的總目標(biāo)和總要求。所以把鳳縣放在全市當(dāng)中來看，我們面臨的問題倒逼著必須全面爭先創(chuàng)優(yōu)、重振鳳縣雄風(fēng)。作為一個(gè)鳳縣人不應(yīng)該是這樣子，決不能自甘平庸，鳳縣過去有輝煌的歷史，有驕人的業(yè)績，大部分都是在座各位干出來的，為什么在2015年全軍覆沒呢？我看主要還是精神狀態(tài)問題。今天會(huì)上印發(fā)了2015年度全縣各單位獲市委、市政府以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況的通報(bào)，總共是19項(xiàng)，其中“硬頭