【正文】 份 開(kāi) 工 。 新 城 發(fā) 展 ， 基 礎(chǔ) 先 行 。 從每 一 個(gè) 細(xì) 節(jié) 做 起 ， 堅(jiān) 持 高 標(biāo) 準(zhǔn) 設(shè) 計(jì) 、 高 質(zhì) 量 建 設(shè) 、 高 效 率 推 進(jìn) 。 這 里 的 每 一 座 建筑 ， 都 要 成 為 體 現(xiàn) 國(guó) 際 水 準(zhǔn) 的 精 品 工 程 。 立 足 高 起 點(diǎn) 、 高 站 位 與 實(shí) 際 開(kāi) 發(fā) 需 要緊 密 結(jié) 合 ， 管 委 會(huì) 將 繼 續(xù) 與 市 規(guī) 劃 部 門(mén) 密 切 配 合 ， 爭(zhēng) 取2022 年 上 半 年 完 成 鳳 凰 新 城 總 體 規(guī) 劃 調(diào) 整 、 起 步 區(qū) 控 制 性 詳 細(xì)規(guī) 劃 和 土 地 、 交 通 、 供 電 、 供 水 、 供 熱 、 人 防 等 專(zhuān) 項(xiàng) 規(guī) 劃 的 完善 和 修 編 工 作 ， 融 入 新 理 念 、 新 技 術(shù) ， 使 各 項(xiàng) 規(guī) 劃 更 具 科 學(xué) 性和 可 操 作 性 。 管 委 會(huì) 組 織 專(zhuān) 門(mén) 力 量 編 制 《 鳳 凰 新 城 建 設(shè) 科 學(xué) 發(fā) 展 示范 區(qū) 規(guī) 劃 (2022——2020)》 ， 按 照 打 造 科 學(xué) 發(fā) 展 示 范 區(qū) 核 心 戰(zhàn)略 規(guī) 劃 和 高 端 設(shè) 計(jì) 的 原 則 ， 充 分 體 現(xiàn) 鳳 凰 新 城 最 新 信 息 化 、 最靚 城 區(qū) 化 、 最 優(yōu) 產(chǎn) 業(yè) 化 、 最 佳 國(guó) 際 化 的 高 度 統(tǒng) 一 。 遵 循 “生 態(tài) 優(yōu) 先 、 公 交 主 導(dǎo) 、 配 套 完 善 、 產(chǎn) 居 均 衡 ”的 理 念 ， 在 景 觀(guān) 設(shè) 計(jì) 上 ， 堅(jiān) 持 經(jīng) 濟(jì) 功 能 與 社 會(huì) 生 態(tài) 功 能 、 實(shí) 用價(jià) 值 與 觀(guān) 賞 價(jià) 值 的 有 機(jī) 結(jié) 合 ； 在 產(chǎn) 業(yè) 設(shè) 計(jì) 上 ， 堅(jiān) 持 大 力 發(fā) 展 代表 生 態(tài) 文 明 潮 流 和 未 來(lái) 生 產(chǎn) 力 發(fā) 展 方 向 的 生 態(tài) 旅 游 與 休 閑 、 高新 技 術(shù) 、 創(chuàng) 意 文 化 等 產(chǎn) 業(yè) ； 在 住 區(qū) 設(shè) 計(jì) 上 ， 以 “新 都 市 主 義 ”和 “精 明 增 長(zhǎng) ”等 國(guó) 際 先 進(jìn) 思 想 為 指 導(dǎo) ， 堅(jiān) 持 大 力 推 進(jìn) 建 設(shè) 體 16現(xiàn) 人 文 關(guān) 懷 的 新 型 街 區(qū) (block)； 世 界 領(lǐng) 先 型 。 如 正 在 建 設(shè) 中 的 梧 桐 大 道 等 小 區(qū) ， 從 規(guī) 劃 伊始 就 注 意 從 細(xì) 節(jié) 出 發(fā) ， 最 大 限 度 地 滿(mǎn) 足 現(xiàn) 代 化 人 居 的 服 務(wù) 需 求 ，使 之 迅 速 成 為 唐 山 人 向 往 入 住 的 最 有 價(jià) 值 的 高 檔 住 宅 社 區(qū) 。 各 項(xiàng) 規(guī) 劃 著 力 體 現(xiàn) 三 個(gè) 特 色 ： 綜 合 服 務(wù) 型 。 管 委 會(huì) 緊 密 圍 繞 唐 山 市委 八 屆 四 次 全 會(huì) 提 出 的 “建 設(shè) 科 學(xué) 發(fā) 展 示 范 區(qū) 、 人 民 群 眾 幸 福之 都 ”宏 偉 目 標(biāo) ， 按 照 把 新 唐 山 建 設(shè) 成 為 “文 化 名 城 、 經(jīng) 濟(jì)強(qiáng) 城 、 濱 海 新 城 、 宜 居 靚 城 ”的 總 體 要 求 ， 與 市 規(guī) 劃 部 門(mén) 密 切配 合 ， 不 斷 加 快 各 項(xiàng) 規(guī) 劃 編 制 進(jìn) 程 ?！?　 二 是 加 速 推 進(jìn) 階 段 。 2022 年 6 月 至 2022 年 3 月 間 ， 唐 山 市 組 15織 《 鳳 凰 新 城 城 市 設(shè) 計(jì) 咨 詢(xún) 國(guó) 際 競(jìng) 賽 》 活 動(dòng) ， 天 津 華 匯 工 程建 筑 設(shè) 計(jì) 有 限 公 司 和 美 國(guó) WRT 建 筑 事 務(wù) 所 的 方 案 從 眾 多 國(guó) 內(nèi)外 知 名 公 司 提 供 的 方 案 中 脫 穎 而 出 ， 被 評(píng) 為 優(yōu) 勝 方 案 。 早 在 1994 年 ， 唐 山 市 2022 年 總 體 規(guī)劃 確 定 原 軍 用 機(jī) 場(chǎng) 搬 遷 ， 以 西 北 部 作 為 未 來(lái) 城 市 發(fā) 展 用 地 。 為 此 ， 我 們 始 終 堅(jiān) 持 以 體 現(xiàn) “世 界 一流 、 中 國(guó) 氣 派 、 唐 山 特 色 、 現(xiàn) 代 氣 息 、 都 市 風(fēng) 情 ”為 目 標(biāo) ，高 起 點(diǎn) 、 高 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) ， 為 把 鳳 凰 新 城 建 設(shè) 成 為 “規(guī) 劃 設(shè)計(jì) 超 前 ， 建 設(shè) 管 理 精 細(xì) ， 文 化 教 育 繁 榮 ， 金 融 商 貿(mào) 發(fā) 達(dá) ， 科 技產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 先 ， 社 區(qū) 靚 麗 宜 人 ， 城 市 功 能 齊 全 ， 人 民 安 居 樂(lè) 業(yè) ”的 極 具 成 長(zhǎng) 活 力 和 發(fā) 展 潛 力 的 現(xiàn) 代 化 、 標(biāo) 志 性 的 幸 福 之 城 奠 定堅(jiān) 實(shí) 基 礎(chǔ) 。 各 位 代 表 ， 在 宏 觀(guān) 經(jīng) 濟(jì) 形 勢(shì) 復(fù) 雜 多 變 ， 尤 其 是 去 年 下 半 年 以來(lái) 國(guó) 際 金 融 危 機(jī) 蔓 延 、 宏 觀(guān) 經(jīng) 濟(jì) 環(huán) 境 面 臨 諸 多 困 難 的 嚴(yán) 峻 形 勢(shì) 下 ，我 市 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 取 得 這 樣 的 成 績(jī) 來(lái) 之 不 易 。 深 刻 汲 取 三 鹿 奶 粉 事 件 和 14我 市 安 全 生 產(chǎn) 事 故 教 訓(xùn) ， 深 入 組 織 安 全 生 產(chǎn) 大 檢 查 ， 集 中 開(kāi) 展“打 擊 非 法 盜 采 國(guó) 有 礦 產(chǎn) 資 源 專(zhuān) 項(xiàng) 行 動(dòng) ”、 “食 品 安 全 檢 查 和 專(zhuān)項(xiàng) 整 治 ”以 及 “礦 山 鋼 鐵 焦 化 等 行 業(yè) 安 全 專(zhuān) 項(xiàng) 整 治 ”， 努 力 維 護(hù)人 民 群 眾 生 命 財(cái) 產(chǎn) 安 全 。 城 鎮(zhèn) 職 工 養(yǎng) 老 、失 業(yè) 、 工 傷 保 險(xiǎn) 進(jìn) 一 步 完 善 ， 在 全 省 率 先 實(shí) 現(xiàn) “全 民 醫(yī) 保 ”制度 全 覆 蓋 ， 農(nóng) 村 新 型 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 試 點(diǎn) 擴(kuò) 大 到 7 個(gè) 縣 （ 市 ） 區(qū) ， 市區(qū) 低 保 標(biāo) 準(zhǔn) 由 每 人 每 月 225 元 提 高 到 270 元 、 農(nóng) 村 低 保 標(biāo) 準(zhǔn) 由每 人 每 年 1000 元 提 高 到 1200 元 。 預(yù) 計(jì) 城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 農(nóng) 民 人 均 純 收 入 分別 達(dá) 到 16382 元 和 6625 元 ， 分 別 增 長(zhǎng) %和 %。 深 入 開(kāi) 展 創(chuàng) 建 全 國(guó) 文 明 城 市活 動(dòng) ， 我 市 首 次 進(jìn) 入 全 國(guó) 文 明 城 市 候 選 城 市 。 全 民 健 身 運(yùn) 動(dòng)廣 泛 開(kāi) 展 ， 新 建 20 個(gè) 社 區(qū) 健 身 苑 、 100 個(gè) 農(nóng) 民 體 育 健 身 工 程 。 城 市 社 區(qū) 衛(wèi) 生 服務(wù) 機(jī) 構(gòu) 達(dá) 到 130 個(gè) ， 社 區(qū) 衛(wèi) 生 服 務(wù) 人 口 覆 蓋 率 達(dá) 到 100%； 新建 農(nóng) 村 衛(wèi) 生 室 748 個(gè) ， 累 計(jì) 達(dá) 到 5556 個(gè) ， 實(shí) 現(xiàn) “一 村 一 室 ”目 標(biāo) 。 科 技 創(chuàng) 新 能 力 進(jìn) 一 步 增 強(qiáng) ， 取 得 國(guó) 內(nèi) 先 進(jìn) 水 平 及 以上 科 技 成 果 306 項(xiàng) ， 中 科 院 唐 山 高 新 技 術(shù) 研 究 與 轉(zhuǎn) 化 中 心 正 式 成立 。 ——社 會(huì)事 業(yè) 發(fā) 展 取 得 新 進(jìn) 步 。 新 創(chuàng) 建 文 明 生 態(tài) 村454 個(gè) ， 累 計(jì) 達(dá) 到 總 村 數(shù) 的 61%。 農(nóng) 民 增 收 渠 道 拓 寬 ， 非 農(nóng) 收 入 占 農(nóng) 民 人 均 純 收 入 的68％ 。 全 年 投 入 “三 農(nóng) ”資 金 22 億 元 ，增 長(zhǎng) 22%。 我 市 榮 獲 中 國(guó) 改 革 開(kāi) 放 三 十 年 優(yōu) 秀 集 體 稱(chēng) 號(hào) 。 成 功 舉 辦 了 唐山 全 市 實(shí) 際 利 用 外 資 億 美 元 ,增長(zhǎng) %； 進(jìn) 出 口 總 額 90 億 美 元 ,其 中 出 口 50 億 美 元 ， 分 別 增長(zhǎng) ％ 和 ％ 。 國(guó) 有 企業(yè) 改 革 、 國(guó) 有 資 產(chǎn) 管 理 體 制 和 財(cái) 政 體 制 、 投 融 資 體 制 等 各 項(xiàng) 改 革取 得 新 進(jìn) 展 ， 渤 海 、 長(zhǎng) 城 兩 大 地 方 鋼 鐵 集 團(tuán) 正 式 掛 牌 ， 整 合 重 組和 新 建 了 12 家 國(guó) 有 投 資 公 司 。 縣城 和 小 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 邁 出 新 步 伐 。 組 建 了 城 市管 理 行 政 執(zhí) 法 局 ， 推 行 城 市 “網(wǎng) 格 化 ”管 理 ， 城 市 管 理 水 平 有了 新 的 提 升 。 震 后危 舊 平 房 改 造 加 速 推 進(jìn) ， 新 開(kāi) 工 安 置 住 房 155 萬(wàn) 平 方 米 ， 累 計(jì)達(dá) 到 235 萬(wàn) 平 方 米 。 城 市 “四 大 功 能 區(qū) ”規(guī) 劃 建 設(shè)全 面 啟 動(dòng) ， 曹 妃 甸 新 城 總 體 規(guī) 劃 編 制 完 成 ， 起 步 區(qū) 完 成 造 地 5平 方 公 里 ， 濱 海 大 道 開(kāi) 工 建 設(shè) ； 鳳 凰 新 城 一 批 市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 、 公建 及 商 業(yè) 住 宅 項(xiàng) 目 開(kāi) 工 建 設(shè) ； 南 湖 生 態(tài) 城 拓 展 湖 面 8 平 方 公 里 ，地 震 遺 址 公 園 、 垃 圾 山 封 山 綠 化 、 環(huán) 湖 景 觀(guān) 大 道 等 工 程 主 體 完 工 ；空 港 城 概 念 性 總 體 規(guī) 劃 完 成 。 全 市 投 入 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 資 金 400 多 億 元 ， 為 歷年 來(lái) 投 入 最 多 的 一 年 ， 也 是 城 市 面 貌 發(fā) 生 變 化 最 大 的 一 年 。 “四點(diǎn) 一 帶 ”已 經(jīng) 成 為 拉 動(dòng) 唐 山 跨 越 發(fā) 展 的 龍 頭 。 唐 山 港 貨物 吞 吐 量 突 破 億 噸 大 關(guān) ， 跨 入 億 噸 大 港 行 列 。 曹 妃 甸 新 區(qū) 獲 省 委 、 省 政 府 批 準(zhǔn) 正 式 設(shè) 立 ， 進(jìn) 入 產(chǎn) 業(yè) 聚集 加 速 發(fā) 展 的 新 階 段 。 “四 點(diǎn) 一 帶 ”地 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 總 量 和 投 資 規(guī) 模 分 別 11占 全 市 的 %和 ％ ， 其 中 曹 妃 甸 工 業(yè) 區(qū) 完 成 投 資 327 億元 ， 增 長(zhǎng) ％ 。 節(jié) 能 減 排 取 得 重 要 進(jìn) 展 ， 全 市 單 位 生 產(chǎn) 總 值 能 耗同 比 下 降 %， 二 氧 化 硫 、 化 學(xué) 需 氧 量 排 放 量 分 別 削 減 %和 11%， 可 以 完 成 省 下 達(dá) 的 目 標(biāo) 任 務(wù) 。 全年 糧 食 總 產(chǎn) 萬(wàn) 噸 ， 增 長(zhǎng) %， 連 續(xù) 五 年 實(shí) 現(xiàn) 增 產(chǎn) ； 規(guī) 模以 上 工 業(yè) 增 加 值 和 利 稅 分 別 增 長(zhǎng) ％ 和 14％ ； 服 務(wù) 業(yè) 增 速 達(dá)到 %。 城 市 規(guī) 模2022 年 唐 山 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 保 持 平 穩(wěn) 較 快 發(fā) 展 。 南 臨 渤海 ， 北 依 燕 山 ， 東 與 秦 皇 島 市 隔 河 相 望 ， 西 與 天 津 毗 鄰 。本 工 程 可 行 性 研 究 的 范 圍 為 ： 唐 山 鳳 凰 新 城 商 務(wù) 中 心 。一 .5 編 制 范 圍鳳 凰 新 城 ， 位 于 唐 山 市 區(qū) 西 北 部 ， 南 起 興 源 道 、 北 至 大 慶 道 、東 臨 衛(wèi) 國(guó) 路 、 西 到 站 前 路 ， 規(guī) 劃 面 積 23 平 方 公 里 ， 鳳 凰 新 城 是 以先 進(jìn) 科 學(xué) 理 念 為 支 撐 的 新 城 ， 具 有 無(wú) 限 商 機(jī) 和 發(fā) 展 前 景 。 為 此 ， 我 們 始 終 堅(jiān) 持 以 體 現(xiàn) “世 界 一流 、 中 國(guó) 氣 派 、 唐 山 特 色 、 現(xiàn) 代 氣 息 、 都 市 風(fēng) 情 ”為 目 標(biāo) ，高 起 點(diǎn) 、 高 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) ， 為 把 鳳 凰 新 城 建 設(shè) 成 為 “規(guī) 劃 設(shè)計(jì) 超 前 ， 建 設(shè) 管 理 精 細(xì) ， 文 化 教 育 繁 榮 ， 金 融 商 貿(mào) 發(fā) 達(dá) ， 科 技產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 先 ， 社 區(qū) 靚 麗 宜 人 ， 城 市 功 能 齊 全 ， 人 民 安 居 樂(lè) 業(yè) ”的 極 具 成 長(zhǎng) 活 力 和 發(fā) 展 潛 力 的 現(xiàn) 代 化 、 標(biāo) 志 性 的 幸 福 之 城 奠 定堅(jiān) 實(shí) 基 礎(chǔ) 。一 .2 承 辦 單 位 概 況本 項(xiàng) 目 承 辦 單 位 為 唐 山 鳳 凰 新 城 開(kāi) 發(fā) 建 設(shè) 投 資 有 限 責(zé) 任 公 司唐 山 鳳 凰 新 城 開(kāi) 發(fā) 建 設(shè) 投 資 有 限 責(zé) 任 公 司 成 立 于 2022 年 3 月 20 日 ， 是 按 照 現(xiàn) 代 企 業(yè) 制 度 和 公 司 法 的 要 求 組 建 ， 由 唐 山 市 國(guó) 有 資產(chǎn) 管 理 委 員 會(huì) 投 資 成 立 的 具 有 獨(dú) 立 法 人 資 格 的 市 屬 國(guó) 有 獨(dú) 資 公 司 ，公 司 坐 落 于 唐 山 市 高 新 技 術(shù) 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 大 慶 道 108 號(hào) ， 注 冊(cè) 資 金 3000萬(wàn) 元 。在 此 ， 對(duì) 關(guān) 心 、 支 持 《 唐 山 鳳 凰 新 城 市 政 綜 合 管 溝 項(xiàng) 目 可 行 性研 究 報(bào) 告 》 編 制 的 所 有 主 管 專(zhuān) 業(yè) 部 門(mén) 領(lǐng) 導(dǎo) 、 專(zhuān) 家 以 及 相 關(guān) 技 術(shù) 人 員表 示 衷 心 的 感 謝 ?！?唐 山 鳳 凰 新 城 市 政 綜 合 管 溝 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 》 的 主 要 內(nèi)容 為 ： 唐 山 鳳 凰 新 城 商 務(wù) 區(qū) 建 設(shè) 綜 合 管 溝 的 必 要 性 ； 綜 合管 溝 的 工 程 方 案 ； 提 出 技 術(shù) 可 行 、 經(jīng) 濟(jì) 合 理 的 綜 合 管 溝 建 設(shè) 方案 ； 對(duì) 該 工 程 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 及 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 進(jìn) 行 分 析 論 證 。 6綜 合 管 溝 的 建 設(shè) 對(duì) 優(yōu) 美 城 市 環(huán) 境 ， 減 少 了 城 市 道 路 重 復(fù) 開(kāi) 挖 對(duì)人 民 日 常 生 活 和 交 通 帶 來(lái) 的 影 響 ， 同 時(shí) 綜 合 管 溝 的 成 功 建 設(shè) 對(duì) 推 動(dòng)唐 山 市 、 河