【正文】 理念和基本精神，共分三編十一章x4x條，與原條例相比，新增x條，修改x條，整合x(chóng)條，使用了許多新表述，規(guī)定了一些新型違紀(jì)行為及其處分種類和幅度，進(jìn)一步扎緊了制度籬笆，其修訂完善的條款概括起來(lái)，可以用“一二三四五六七八”來(lái)表述：　　“一”：一個(gè)指導(dǎo)思想，在總則中增寫(xiě)了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”。從x年到x年，在三年不到的時(shí)間里，黨中央再次對(duì)《條例》進(jìn)行修訂完善，將黨的十八大以來(lái)特別是黨的十九大對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度的最新成果，以黨規(guī)黨紀(jì)的形式充實(shí)到條例中來(lái)，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持不懈、持之以恒將全面從嚴(yán)治黨推向縱深的堅(jiān)定決心和擔(dān)當(dāng)精神，也向全黨釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了新標(biāo)尺。因此，也有人把《紀(jì)律處分條例》稱作是黨內(nèi)的刑法?！稐l例》是對(duì)黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或某一方面重要工作作出的全面規(guī)定，主要有4部(《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作條例》)。在黨內(nèi)法規(guī)體系中，黨章是黨內(nèi)根本大法，類似于憲法的地位。同時(shí)，要倡導(dǎo)良好的家風(fēng)，教育好身邊人。如果組織在其“破紀(jì)”之初給予不留情面的嚴(yán)肅處理，也許就不會(huì)演變成最后的“破法”行為。x出事，很大程度上在于對(duì)家屬親戚不夠嚴(yán)格，聽(tīng)之任之，甚至同流合污。我當(dāng)過(guò)中學(xué)老師，至今信奉一句話，“嚴(yán)是愛(ài)、松是害，松松垮垮不成才”，學(xué)習(xí)上、思想品德上嚴(yán)格要求學(xué)生，才是對(duì)學(xué)生的真正負(fù)責(zé)?！　∽詈螅獓?yán)字當(dāng)頭。信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代，“人在做，天在看，云在算”。劉少奇說(shuō)過(guò)，老實(shí)人吃小虧占大便宜。用他自己的話說(shuō)，“但為求名實(shí)相符，我是不得不改了”。陶行知早年在金陵大學(xué)讀書(shū)時(shí)，信奉王陽(yáng)明提出的“知行合一”，把名字改為“知行”。這種想一套、說(shuō)一套、做一套，當(dāng)面一套、背后一套，八小時(shí)內(nèi)一套、八小時(shí)外一套的“兩面人”是破壞政治生態(tài)的大敵。省紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)其立案審查時(shí)，全x上下都感到非常震驚。　　其次，要言行一致。前面講的，“錢(qián)多錢(qián)少一樣煩惱、官大官小沒(méi)完沒(méi)了”，話糙理不糙，當(dāng)了科長(zhǎng)，想當(dāng)處長(zhǎng)，當(dāng)了處長(zhǎng)，想當(dāng)x長(zhǎng)，當(dāng)了x長(zhǎng)又想發(fā)財(cái)，吃著碗里的看著鍋里的，這山看著那山高，何時(shí)是個(gè)頭呢?不是自尋煩惱、自己和自己過(guò)不去嗎?因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有正確的自我認(rèn)知，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，珍惜組織給予的一切，干一行愛(ài)一行，認(rèn)真盡心履職，將心思花在干好事業(yè)、為民謀福利上。想想我們的同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)，比我們優(yōu)秀的人多的是，但并不是每個(gè)人都能有這樣的平臺(tái)、這樣的機(jī)會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)官不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不要當(dāng)官。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)牛鼻子。關(guān)鍵少數(shù)的政治影響力、道德表率力和作風(fēng)輻射力，往往決定著一個(gè)部門(mén)的政治生態(tài)。這些措施規(guī)定很基礎(chǔ)很重要，各處室局、單位要根據(jù)職責(zé)深化細(xì)化具體化，并嚴(yán)格抓好落實(shí)和執(zhí)行，確保見(jiàn)到實(shí)效。因此，建立了制度，就要嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)隨意變通、選擇性執(zhí)行、故意違反等行為，要加大懲戒和問(wèn)責(zé)力度，避免“破窗效應(yīng)”，切實(shí)提高制度的嚴(yán)肅性和威懾力，使制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“通電”。制度的生命在于執(zhí)行。同時(shí)，我們要大力推進(jìn)x數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將x制度和內(nèi)控機(jī)制嵌入信息系統(tǒng)，做到操作有留痕、過(guò)程可追溯、結(jié)果能倒查，清晰反映x資金的來(lái)龍去脈和績(jī)效，用信息化管錢(qián)、管權(quán)、管事。x、各處室局、各直屬單位要根據(jù)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照檢查制度是不是完備、有沒(méi)有缺陷、管不管用?尚未建立的要盡快建立、不適應(yīng)形勢(shì)的要抓緊修訂、有漏洞的要及時(shí)堵住，切實(shí)鏟除滋生廉政風(fēng)險(xiǎn)的土壤?！　∫灰⑼晟浦贫?。這些制度漏洞，盡管事后我們都打了補(bǔ)丁、作了修復(fù)，但事情已經(jīng)發(fā)生、影響很難消除。比如，公款存放領(lǐng)域，x把本應(yīng)納入競(jìng)爭(zhēng)性存放的省級(jí)社保資金作為“自留地”，沒(méi)有執(zhí)行x部關(guān)于社保資金管錢(qián)與管事職能分開(kāi)的規(guī)定，整個(gè)招標(biāo)工作也沒(méi)有在符合條件的所有金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，而是故意設(shè)計(jì)制度漏洞，幫助親屬獲得巨額回報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)利益輸送，是典型的“燈下黑”(案件發(fā)生后，x積極落實(shí)整改，及時(shí)把社保資金存放職能調(diào)整到國(guó)庫(kù)部門(mén)，并修訂完善了省級(jí)x專戶資金存放管理規(guī)定，對(duì)開(kāi)戶銀行選擇、指標(biāo)設(shè)置、招標(biāo)流程等規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，x月底對(duì)省級(jí)社保x專戶重新進(jìn)行招標(biāo)，切實(shí)從源頭上堵住利益輸送的可能)。近年來(lái)，我們深入推進(jìn)x改革，花大力氣構(gòu)建了“x+x+x”的內(nèi)控制度體系，但部分領(lǐng)域仍存在制度不嚴(yán)、執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位等情況。從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)制度建設(shè)，不僅是規(guī)范業(yè)務(wù)、提升管理的需要，同時(shí)也是廉政建設(shè)、保護(hù)干部的需要?！　?二)堅(jiān)持制度建設(shè)不放松，扎緊“不能腐”的制度籠子。一個(gè)叫知足，知足讓人活得平淡，可是平淡是福，還是我曾經(jīng)講過(guò)的那兩句話，“錢(qián)多錢(qián)少一樣煩惱、官大官小沒(méi)完沒(méi)了”。發(fā)生在我們x里的三個(gè)聰明人干糊涂事的案例啟示我們，從反腐意義上講，人生有兩境界：一個(gè)叫知道，知道讓人活得明白。這些道理相信大家都懂，但面對(duì)利益和誘惑，你能不能初心如磐、堅(jiān)守底線?“一失足成千古恨”、“一人出事，全家蒙羞”，這樣的例子，我們見(jiàn)得太多了，干部出事，有的是私心太重，貪欲太強(qiáng)，一有機(jī)會(huì)，難免出事，也有的是因?yàn)橐荒钪?，或者說(shuō)一下子沒(méi)想明白。人的一生就像飛機(jī)，不在于你飛得多高、多遠(yuǎn)，而在于你能否平安著落。x干部，算賬是看家本領(lǐng)，但我們不僅要會(huì)算財(cái)務(wù)賬、業(yè)務(wù)賬，更要會(huì)算人生賬。我們?cè)O(shè)想一下，x經(jīng)常不參加支部活動(dòng)，如果當(dāng)時(shí)支部的每位成員能扯扯袖子、咬咬耳朵，甚至紅紅臉、出出汗，對(duì)他身上的一些苗頭性傾向性問(wèn)題，能及時(shí)指出來(lái)并幫助改正，而不是一俊遮百丑，放任自流，或許可以避免其小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，在違法犯罪的道路上越滑越遠(yuǎn)。每個(gè)支部書(shū)記、每位處長(zhǎng)都要有這樣的認(rèn)知，不讓一個(gè)戰(zhàn)友倒下或者掉隊(duì)是自己重要的職責(zé)和任務(wù)。新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》明確支部擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。對(duì)此，x要引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)這種錯(cuò)誤思想的危害，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)為政服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持黨務(wù)和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬，做決策抓工作辦事情要以人為中心，見(jiàn)物見(jiàn)人、見(jiàn)事見(jiàn)人，始終不忘隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，始終把干部的健康成長(zhǎng)擺在第一位，教育引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定理想信念、常修“三觀”總開(kāi)關(guān)，確保干部干成事不出事。在這種錯(cuò)誤思想的影響下，黨員干部中講政治的氛圍不夠濃厚，學(xué)習(xí)教育一定程度上流于表面化、膚淺化、形式化，甚至出現(xiàn)給業(yè)務(wù)工作讓路的情況。我們常說(shuō)，沒(méi)有離開(kāi)業(yè)務(wù)的政治，更沒(méi)有離開(kāi)政治的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)要在黨務(wù)的指導(dǎo)下開(kāi)展。由此出發(fā)，鼓勵(lì)和保護(hù)干部干成事不出事，x的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須始終把學(xué)習(xí)教育擺在第一位，抓緊抓實(shí)?！　W(xué)習(xí)教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一道防線，目的是從思想深處或者說(shuō)從價(jià)值觀上解決“不想腐”，這絕不是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”、可有可無(wú)的事情