【正文】 ⒋ 航空運輸 航空運輸?shù)奶攸c：空運速度快，能保證急需。但受地域條件的制約，直達率較低，往往要中轉換裝。由于運費較高，不宜于長距離運輸。 ⒉ 公路運輸公路運輸?shù)奶攸c：運輸面廣，機動靈活、快速、裝卸方便。但鐵路運輸?shù)氖及l(fā)和到達作業(yè)費用比公路運輸高，物資短途運輸不經濟。 ⒈ 鐵路運輸 鐵路運輸?shù)奶攸c：運輸能力大、運行速度快；一般不受氣候季節(jié)的影響，連續(xù)性強；管理高度集中，運行比較安全準確；運輸費用比公路運輸?shù)?；如設置專用線，大宗物資可以直達使用區(qū)域。 ㈢ 物資的運輸方式 物資運輸專業(yè)性強，是承托雙方按照約定將物資從起點運到約定地點工作。 ⒊ 加強物資運輸管理，合理選用運輸方式，適當使用運輸工具，可以節(jié)省運力運費，減少運輸損耗，提高經濟效果。必須加強運輸管理，使物資迅速、安全、合理地完成空間的轉移，盡快實現(xiàn)其使用價值，保證施工生產的順利進行。其重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個方面： ⒈ 加強物資運輸管理，是保證物資供應，促使施工順利進行的先決條件。所以物資運輸是物資流通的一個組成部分，是物資供應管理中重要的一環(huán)。 二、物資運輸管理㈠ 物資運輸管理的意義和作用 物資運輸是借助運力實現(xiàn)物資在空間上的轉移。 ⒉ 甲方控制供應 甲控就是由建設項目業(yè)主對建設項目實施控制供應的方式，在該方式下，業(yè)主只負責組織、監(jiān)督各建筑企業(yè)招標采購，建筑企業(yè)與供應商直接簽訂合同，根據(jù)生產特點和進度要求，實施物資的采購和供應，自行付款的方式。 ⒈ 甲方供應 甲供就是建設項目業(yè)主對建設項目實施物資供應的方式，業(yè)主負責物資所需資金的籌集和資源組織，施工企業(yè)負責上報申請計劃和實際使用情況。㈡ 物資供應管理應遵循的原則 ⒈ 從“有利生產，方便施工”的原則出發(fā)，建立和健全物資供應制度和方法 ⒉ 遵循“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、保證重點、兼顧一般”的原則 ⒊ 加強橫向經濟聯(lián)系，合理組織資源，提高物資配套供應能力的原則 ⒋ 要堅持勤儉節(jié)約、修舊利廢的原則 ㈢ 物資供應管理的基本任務 物資供應工作是以施工生產為中心，按質、按量、按品種、按時間、成套齊備，經濟合理地為企業(yè)提供所需的各種物資。 建筑企業(yè)物資供應管理除上述特點外，還因企業(yè)管理水平、施工管理體制、施工隊伍和物資人員素質不同而形成不同的供求特點。物資員必須了解每一種物資的質量、性能、技術指標，并通過嚴格的驗收、檢驗、試驗等，保證施工的質量要求。 ⒍ 施工中各種因素多變 如設計變更，施工任務調整或其他因素變化，必然帶來物資需求變化，使物資供應數(shù)量增減，規(guī)格變更等。因此要求物資供應管理要有科學的預測、嚴密的計劃和措施。企業(yè)中同一時期常有處于不同施工部位的多個建設項目，即使是處于同一施工階段的項目，其內部也會因多工種連續(xù)和交叉作業(yè)造成物資需用的多樣性，物資供應必然要滿足需求多樣性的要求。 ⒊ 物資供應必須滿足需求多樣性的要求 建設項目是由多個分項工程組成的，每個分項工程都有各自的生產特點和物資需求特點。建筑產品的固定性，造成了施工生產的流動性，決定了物資供應管理必須隨生產而轉移。隨著現(xiàn)代工業(yè)技術的發(fā)展，建筑企業(yè)所需物資數(shù)量更大，品種更多，規(guī)格更復雜，性能指標要求更高，再加上資源渠道的不斷擴大，市場價格波動頻繁，資金限制等諸多因素影響，對物資供應管理工作的要求更高。第6章 物資供應和運輸管理一、物資供應管理的介紹 物資供應管理是指對建設所需的各種物資進行有計劃的采購、保管、及時、配套、按質按量地為建筑企業(yè)施工生產提供物資的經濟活動。采購中心、子（分）公司設備物資部門（采購分中心）和工程指揮部設備物資部門跟蹤監(jiān)督合同履行，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾偏措施，確保集中采購效果的實際轉化。㈠ 合同物資的進貨、驗收和結算等程序，項目部嚴格執(zhí)行《貨物采購合同》的約定、《物管辦法》及《物采辦法》等相關規(guī)定。三、合同履行合同期內根據(jù)施工進度、工期，資金情況，分期分批的跟蹤催貨。爭議的的解決：先友好協(xié)商，我們單位規(guī)定：與鐵路建設工程相關的合同，一律約定由我方“企業(yè)法人住所地鐵路法院裁判” 以符合鐵路法院專門管轄的規(guī)定；路外合同應約定由我方“企業(yè)法人住所地法院裁判” 或約定由我方企業(yè)法人住所地“**仲裁委員會裁決” ，二者只能選其一。本合同的“采購物品”最終保證期限屆滿日期，即為本合同的終止日期。違約與責任：不可抗力等免責條款生效與終止：如：本合同雙方授權代表簽字日期，即為本合同的生效日期。誤差的處理。交貨時間與交貨地點：還可規(guī)定多發(fā)、誤發(fā)、少發(fā)的處理方法。二、合同的內容（我們局集團公司有格式合同）合同介紹：明確甲方（采購方）、乙方（供應商）正確的全稱，說明合同的目的，如經雙方友好協(xié)商，甲方向乙方購買某物品等內容。⒉集團公司集中采購結果可共享，在采購有效期內，各單位在同一區(qū)域需采購同類物資（尤其采購批量較小的），報經集團公司設備物資采購中心審批后，可沿用采購結果直接與供應商進行合同談判，并簽訂采購合同。㈡—㈦項相關采購資料，由采購組織單位負責整理存檔。 子（分）公司和工程指揮部組織的采購，原則上“評審報告”由其設備物資采購領導小組負責審批，并確定中標供應商，根據(jù)實際情況，各單位可制定具體的“評審報告”審批程序。⑤ 評審委員會撰寫“評審報告”（附件6），監(jiān)督人員應就評審過程是否履行規(guī)定程序以及執(zhí)行評審紀律的情況在評審報告上簽署意見。④ 按照采購文件中規(guī)定的評分標準，評委對通過評審的所有競標人獨立實名計分。要求投標人每一輪談判之后在規(guī)定的時間內單獨提交書面最終報價及承諾書。分別按照首次報價由高到低的順序與各投標人單獨進行相同多輪次的單獨談判。③ 競爭性談判，談判委員會按照資格評審、商務評審、技術評審和重大偏差評審順序初評。② 根據(jù)初評情況，對競標人逐一進行商務和技術澄清，澄清方式可采取現(xiàn)場和發(fā)澄清函，競標人必須按照澄清時間書面回復，對競標人的澄清內容加以評審。③ 子（分）公司和工程指揮部組織采購的評審委員會構成：子（分）公司設備物資采購分中心和工程指揮部設備物資部門12人（其中1人兼評審組長），相關需用單位各1人，其他評委在集團公司專家?guī)祀S機選取。成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。⑶ 詢價采購，根據(jù)采購實際情況，采購組織單位可以采取邀請或不邀請供應商參加兩種形式，組織召開采購會議。投標文件經監(jiān)督人員確認密封有效后，工作人員方可拆封、宣布，按照招標文件中確定的“開標報價一覽表”格式唱標，同時填制“開標報價一覽表”，并經投標人代表、監(jiān)督人簽字確認。㈤采購會議與評審：采購會議：⑴ 公開和邀請招標采購 ，采購組織單位安排工作人員在采購文件規(guī)定的時間和地點接收投標人遞交的投標文件，并驗證各投標人是否按招標文件要求辦理了相關手續(xù)，填寫“投標文件遞交（接收）情況登記表”（附件4）。㈣發(fā)放采購文件：公開招標采購：依據(jù)供應商投標報名情況，采購組織單位向參加投標的供應商發(fā)放招標采購文件，并填寫“采購文件發(fā)放登記表”（附件3）。 ⑵ 集團公司組織的采購，由采購單位和集團公司設備物資采購中心（以下簡稱“采購中心”）負責推薦擬邀請的供應商，采購中心編制“邀請供應商推薦及審核確認表”（附件2），報經集團公司設備物資集中采購管理小組審核確認。邀請供應商的條件和確定方式：⑴ 邀請的供應商應在集團公司發(fā)布的《物資合格供應商名冊》范圍內。㈢發(fā)布采購公告（邀請函）：公開招標采購由組織單位負責在“中國鐵建電子商務平臺”和其它商務平臺發(fā)布招標采購公告，其他采購方式由組織單位負責在“中國鐵建電子商務平臺”發(fā)布相關采購信息。集團公司將另行編制公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購和詢價采購文件范本，制定集團公司統(tǒng)一和標準的采購文件模板，各級采購組織單位統(tǒng)一使用。(4)盡管詢價通常是獲得最合理價格的較好方法，但在特殊情況下，由于需要某些特定機電設備早日交貨，也可直接簽訂合同，以免由于時間延誤而增加開支。 (2)所需設備具有專賣性質，只能從一家制造商獲得。 ④直接訂購 直接訂購方式一般不進行產品的質量和價格比較，是一種非競爭性采購方式。③詢價方式采購 是采用詢價一報價一簽訂合同程序，即采購方對3家以上的供貨商就采購的標的物進行詢價，對其報價經過比較后選擇其中一家與其簽訂供貨合同。一般情況下，招標失敗的，技術復雜沒有標準的或難以計算單價的項目采用這種方式。承包商或業(yè)主根據(jù)項目的要求，詳細列出采購物資的品名、規(guī)格、數(shù)量及技術性能要求；承包商或業(yè)主自己選定的交貨方式、交貨時間、支付貨幣和支付條件，以及品質保證、檢驗、罰則、索賠和爭議解決等合同條件和條款作為招標文件，邀請有資格的制造廠家或供應商參加投標(也可采用公開招標方式)，通過競爭擇優(yōu)簽訂購貨合同，這種方式實際上是將詢價和商簽合同連在一起進行，在招標程序上與施工招標基本相同。確定采購方式：采購方式包括公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、詢價采購和協(xié)議采購等方式，堅持“誰組織采購，誰確定采購方式”的原則，根據(jù)采購標的物的數(shù)量、技術要求、交貨期與市場資源等情況，科學確定具體的采購方式。國家和地方頒布的各種方針、政策、規(guī)定等。市場交易價格、專業(yè)公司牌價及地區(qū)建筑主管部門頒布的預算價格等。包括：基本建設信息，建筑施工管理體制情況，項目管理方式，物資供應方式，供求動態(tài)。包括：資源的分布，生產企業(yè)的生產能力，產品結構，銷售動態(tài)，產品質量，生產技術發(fā)展，甚至原物資基地，生產用燃料和動力的保證能力，生產工藝水平，生產設備等。 除上述影響因素外，采購人員的自身素質、對物資質量的判定等對物資采購都有一定的影響。采購批量是以施工生產需用為主要因素確定的，但資金的限制也將改變或調整采購的批量，或增減采購次數(shù)。根據(jù)施工生產平均每日需用量，在考慮采購間隔時間、驗收時間和物資加工準備時間的基礎上，確定采購批量及采購次數(shù)等。⒉ 儲存能力因素。各種變化都會波及物資需求和使用。建筑施工生產程序性、配套性強，物資需求呈階段性。掌握市場行情，預測市場動態(tài)是采購人員的任務，也是在采購競爭中取勝的重要因素。⒊市場供求因素。在時間上、品種上、質量上及信譽上能否保證需方所求，是考核供應能力的基本依據(jù)。經營方式靈活，對于解決品種短缺起到良好的作用。 ㈠ 企業(yè)外部因素 ⒈ 物資渠道的因素。二、 影響物資采購的因素 流通環(huán)節(jié)的不斷發(fā)展，社會物資資源渠道增多，企業(yè)內部項目管理辦法的普遍實施等，使物資采購受企業(yè)內、外諸多因素的影響。 ⒊ 堅持“三比一算”的原則 比質量、比價格、比運距、算成本是對采購環(huán)節(jié)加強核算和管理的基本要求。 ⒉ 遵守計劃采購的原則 采購計劃的依挮是施工生產需用。 正確、合理、經濟地選擇采購對象和采購對象的數(shù)量，并按質、按量、按時進場，是保證施工生產正常進行，保證工程質量，降低工程成本，提高企業(yè)的經濟效益的重要保障。 ⑷ 應妥善處理、解決調整和修訂物資計劃中的相關問題。 ⑵ 權衡利弊和盡可能把調整計劃壓縮到最小限度。這不僅會使生產建設受到影響，而且也直接影響企業(yè)的財務狀況。 由于上述種種原因，必須對物資計劃進行合理的修訂及調整。 ⑷ 其他原因。設計未變，但工藝變了，加工方法。 ⑶ 工藝變動。 ⑵ 設計變更。 ⑴ 任務量變化。物資計劃的變更及修訂，除了上述基本原因以外，還有些具體原因。為了使計劃更加符合實際，維護計劃的嚴肅性，就需要對計劃及時調整和修訂。物資計劃涉及面廣，與各部門、各地區(qū)、各企業(yè)都有關系，一方有變，牽動他方，也使物資資源和需要發(fā)生變化。計劃總是人們在認識客觀世界的基礎上制定出來的，它受人們的認識能力和客觀條件所制約，所編制出的計劃的質量就會有差異，計劃與實際脫節(jié)往往不可能完全避免，重要的是一經發(fā)現(xiàn)，就應調整原計劃。實踐證明，物資計劃的變更是常見的、正常的。為了及時發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行中的問題，保證計劃的全面完成，建筑企業(yè)應從上到下按照計劃的分級管理職責，在計劃實施反饋信息的基礎上進行計劃的檢查與分析。 為了做好協(xié)調工作，必須掌握動態(tài)，了解物資系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的工作進程，一般通過統(tǒng)計檢查，實地調查，信息交流等方法，檢查各有關部門對物資計劃的執(zhí)行情況，及時進行協(xié)調，以保證物資計劃的實現(xiàn)。施工進度計劃的提前或推遲，也會影響到物資計劃的正確執(zhí)行。到貨合同或生產廠的生產情況發(fā)生了變化，影響物資的及時供應。施工準備階段或施工過程中，往往會遇到設計變更，影響物資的需用數(shù)量和品種規(guī)格，必須及時采取措施，進行協(xié)調，盡可能減少影響，以保證物資計劃執(zhí)行。任務改變后物資計劃應作相應調整，否則就要影響物資計劃的實現(xiàn)。物資計劃在實施中常因受到內部或外部的各種因素的干擾，影響物資計劃的實現(xiàn)，一般有以下幾種因素： ⑴ 施工任務的改變。物資計劃工作是以物資需用計劃為基礎，應從滿足施工需要總體要求出發(fā)，采取有效措施，保證物資計劃的實施。物資計劃的實施是物資計劃工作的關鍵。 ⒊ 按照施工進度和經濟批量的確定原則，確定采購批量，同時確定采購及加工訂貨所需資金及到位時間。 ⒉ 確定加工圖樣或加工樣品，并提出具體加工要求。對于既無消耗定額，又無歷史統(tǒng)計資料的工程，可用類似工程的消耗定額進行推算。多數(shù)預測方法都可用于動態(tài)分析法。 ⑵ 動態(tài)分析法。 ⑴ 概算定額法。間接計算法也