談高危企業(yè)安全生產(chǎn)的法律規(guī)范-文庫吧資料
2025-04-18 08:38本頁面
【正文】 事故，積極地采取應(yīng)急預(yù)警和制定救援預(yù)案十分必要。事故應(yīng)急救援違法上述規(guī)定的，將依法查處。二是危險物品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理?！栋踩a(chǎn)法》關(guān)于危險物品生產(chǎn)企業(yè)安全管理的特殊規(guī)定主要包括兩大方面，一是須經(jīng)有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準進行審批和監(jiān)督管理。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。危險物品的安全管理凡是未通過驗收的安全設(shè)施一律不得投產(chǎn)和使用，違者將受處罰；驗收部門及其驗收人員必須嚴格按照標準進行驗收，凡是應(yīng)當驗收而未予驗收或者不具備條件而擅自批準投產(chǎn)或者使用的，要依法追究有關(guān)人員的行政責任。三是安全設(shè)施竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請驗收，經(jīng)驗收合格的，方可投入生產(chǎn)或者使用；驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；；7.供電系統(tǒng)；4.礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質(zhì)、風速；2.不按照經(jīng)批準的設(shè)計施工或者擅自改變設(shè)計施工，造成施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求或者發(fā)生事故的，施工單位必須對其負責。二是安全設(shè)施的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對施工質(zhì)量負責。安全設(shè)施設(shè)計還要按規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查批準，方可用于施工。國家有關(guān)主管部門對礦山、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全設(shè)施制定了設(shè)計規(guī)范或者技術(shù)標準?！栋踩a(chǎn)法》對礦山企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全設(shè)施的設(shè)計和竣工驗收規(guī)定了嚴格的監(jiān)管處罰措施。安全設(shè)計和竣工驗收經(jīng)評價發(fā)現(xiàn)礦山、危險物品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件已經(jīng)不符合規(guī)定的要求，企業(yè)必須整改并使之符合條件。國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定了礦山企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行安全評價的部門規(guī)章，新建、改建和擴建的礦山、危險化學品建設(shè)項目必須進行安全條件論證，已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)必須進行安全評價。安全條件論證是指對礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全風險預(yù)測，安全條件的具體內(nèi)容是否周密科學和安全可靠，做出定性的分析和確認，確保建設(shè)項目能夠符合法律、法規(guī)和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。凡是不按規(guī)定進行安全投入、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要實施責任追究。一些高危企業(yè)的主要負責人以為安全資金投入與不投入、投入多少純屬企業(yè)行為，完全由企業(yè)說了算。有些高危企業(yè)尤其是中小型高危企業(yè)安全投入嚴重不足和安全技術(shù)裝備落后的問題相當突出，安全欠賬嚴重，企業(yè)的生產(chǎn)活動基本沒有甚至完全沒有安全保障，而是投機取巧、簡易投產(chǎn)或者拼設(shè)備，存在著大量事故隱患。安全投入和技術(shù)裝備由于高危企業(yè)具有更大的危險性，所以法律對其安全生產(chǎn)條件的規(guī)定更嚴格、更復雜。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門正在研究制定高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置的具體規(guī)定，將會使企業(yè)有章可循。凡是高危企業(yè)不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的，不論其是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故，都構(gòu)成違法，必將受到法律制裁?！栋踩a(chǎn)法》第十九條關(guān)于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置的規(guī)定，既包括生產(chǎn)企業(yè)又包括經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶和公民個人，規(guī)定可以配備專職安全生產(chǎn)管理人員的情況，不包括高危生產(chǎn)企業(yè)，主要是針對那些從事零星的、小型的高危經(jīng)營活動和無法設(shè)立專門機構(gòu)的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶和公民個人。法律對高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備提出了嚴格的要求，明確規(guī)定高危企業(yè)必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。安全管理機構(gòu)和安全管理人員未經(jīng)專門培訓并取得任職資質(zhì)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法追究其責任。當前一些地方的小礦山、小包工隊、小化工廠、小煙花爆竹作坊、小火藥等小型高危企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，不具備基本的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力，違章指揮和強令從業(yè)人員冒險作業(yè)的現(xiàn)象相當普遍，生產(chǎn)
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