【正文】 是消防安全管理的基礎(chǔ)。 6)研究和完善防毒工程的組織管理措施，包括領(lǐng)域?qū)Ｈ素撠?，制定?guī)劃、宣傳教育。 4)研究和開發(fā)新型、高效的有害煙霧凈化技術(shù)和產(chǎn)品。 2)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品，使其中有毒物料密閉化、管道化、機構(gòu)化、自動化。 常見的生產(chǎn)性毒物有鉛j汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、農(nóng)藥、刺激性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、制革工藝中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。 工作中發(fā)生有毒的粉塵和煙氣，可能傷害口腔、鼻腔、眼睛、皮膚的，應(yīng)由企業(yè)分別供給工人漱洗藥水或者防護藥膏。 3)經(jīng)常使衣服腐蝕、潮濕或特別骯臟的操作。有下列情況之一的，企業(yè)應(yīng)該供給工人工作服或者圍裙，并且根據(jù)需要分別供給工作帽、口罩、手套、護腿和鞋蓋等防護用品； 1)有灼傷、燙傷或容易發(fā)生機械外傷等危險條件下的操作。 1．6．7 防護用品發(fā)放 《勞動法》第五十四條規(guī)定用人單位必須為勞動者提供必要勞動防護用品?？荚嚭细癫⑷〉锰胤N作業(yè)安全操作許可證者，方可上崗工作。特種作業(yè)包括：用電作業(yè)，金屬焊接(切割)作業(yè)，起重作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，建筑登高架設(shè)作業(yè)和根據(jù)特種作業(yè)基本定義由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門確定并報國家有關(guān)部門備案的其它作業(yè)?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。 1．6．5全面安全管理 全面安全管理是全員、全面、全過程、全天候的“四全”安全管理，做到“橫向到邊，縱向到底，縱向到頂”的全面管理。 1．6．4職業(yè)健康監(jiān)護制度 我國的職業(yè)危害形勢十分嚴峻，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動者健康，造成勞動者過早失去勞動能力的最主要因素。如事故案例分析、安全知識、政策法規(guī)等。 3)安全教育活動可采用如下模式： (1)三級教育模式 教育內(nèi)容：廠級、車間、崗位(班組)安全常識、法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。 (3)標志建設(shè)：禁止標志、警告標志、指令標志。 2)安全宣傳活動可以采用以下模式： (1)開展“三個第一”：第一個文件是“安全文號、第一個大會是“安全大會”，第一項工作是“安全l號文件宣傳月活動”。 (3)科學(xué)技術(shù)的方法：對員工進行安全科學(xué)普及，強化安全科學(xué)的意義和觀念，積極主動地發(fā)展安全科學(xué)，有意識地強調(diào)安全工程技術(shù)本質(zhì)安全化工作等。 1)安全文化建設(shè)可以用以下方法來落實： (1)文學(xué)藝術(shù)的方法：如用安全文藝、安全漫畫、安全文學(xué)(小說、詩歌、成語、散文)的手段進行寓教于樂的安全文化建設(shè)。 1．6．3 安全宣傳教育制度 安全宣傳教育，要走安全文化建設(shè)的道路。 5)安全管理效能檢查由企業(yè)第一負責入組織，通過分層次、對象，采用座談分析、項目對照方式，對企業(yè)的安全機構(gòu)，人員、職能、制度、經(jīng)費投入等安全管理的效能進行全面系統(tǒng)檢查，促使企業(yè)完善安全管理，提高安全管理效能。 七查事故處理，提高防范類似事故的能力。 五查危險品保管，提高防盜防爆保障措施。 三查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度。4)八查八提高活動一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識。做到崗位一天一查，班組車間一周一查，廠級一月一查，公司一季一查的四查工程。 2)物態(tài)安全性檢查 由技術(shù)、設(shè)備、安全專業(yè)部門組織，通過使用安全檢查表，對各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置、工具、材料等生產(chǎn)物質(zhì)進行全面的安全可靠性檢查評價，全面檢查評價發(fā)現(xiàn)隱患并處理，使生產(chǎn)物資得到有效整改。 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施等方面。制定安全檢查表有利于避免安全檢查流于形式。安全檢查應(yīng)實行安全檢查表制度，企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及事故教訓(xùn)，針對具體情況，將可能存在的問題一一列出，制成表格，這就是安全檢查表。 政府監(jiān)管部門對建設(shè)項目(工程)實行安全衛(wèi)生“三同時審查與驗收。在編制建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計劃內(nèi)，同時編報。建設(shè)單位對建設(shè)項目實施安全衛(wèi)生“三同時”負全面責任。搞好“三同時是從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經(jīng)濟、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。 4)《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入包括如下方面： (1)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入； (2)用于配備勞動保護用品的資金投入； (3)進行安全培訓(xùn)的經(jīng)費； (4)工傷保險費用。 2)軟技術(shù)方面： (1)日常安全管理方面，如為防止人為失誤，提高操作者在操作上的準確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎(chǔ)管理等措施的花費； (2)安全獎勵資金； (3)安全活動費用，如安全宣傳、安全教育培訓(xùn)等。安全措施資金?？顚Ｓ?，受到經(jīng)濟法規(guī)和有關(guān)安全法規(guī)的保護，任何組織和個人不得挪作他用。 安全費用是安全技術(shù)措施得以正常開展的實施的前提保證。 5)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標準、管理的專業(yè)人員負責。 4)安全生產(chǎn)是保護職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的重要保障。 2)憲法、勞動法及有關(guān)法規(guī)、條例都對安全生產(chǎn)方針、政策、技術(shù)規(guī)定和標準有明文規(guī)定和要求，必須配備合格的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 操作層：包括企業(yè)一線的操作人員。 管理層：包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要起決策、指揮作用。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過程，是一個系統(tǒng)工程。目的是通過合理組織生產(chǎn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少事故，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來投入使用時無事故隱患，這是調(diào)整經(jīng)營者和勞動者關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)經(jīng)營的保證，是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的必要條件。 企業(yè)安全管理包括以下一些基本內(nèi)容： 規(guī)劃——安全措施計劃 組織——安全活動組織 檢查——現(xiàn)場和作業(yè)過程的安全檢查 評審——安全方案及效果的審核 企業(yè)的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；經(jīng)濟的手段；文化的手段；科學(xué)的手段等。組織從事有毒有害作業(yè)人員進行預(yù)防性健康檢查和療養(yǎng)； 8)發(fā)動和依靠廣大職工群眾，有效的搞好安全生產(chǎn)； 9)參加安全生產(chǎn)檢查和對新裝置、新工程的“三同時”監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理； 10)工會是企業(yè)安全生產(chǎn)委員會的成員，工會也要把安全生產(chǎn)列入職工代表大會的議題。 1．5．3．18 工會的安全生產(chǎn)職責 1)貫徹國家總工會有關(guān)安全衛(wèi)生方針、政策，并監(jiān)督認真執(zhí)行。 1．5．3．16 設(shè)計部門的安全職責 1)在新、改、擴建和技術(shù)改造項目設(shè)計時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范； 2)負責安全技術(shù)措施項目的設(shè)計工作； 3)組織設(shè)計審查時，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加； 4)在編制設(shè)計規(guī)劃方案時，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。 1．5．3．13 保衛(wèi)部門的安全生產(chǎn)職責 1)健全安全保護制度，認真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作； 2)負責企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批； 3)掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設(shè)施的管理，督促落實火災(zāi)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防通道通暢； 1．5．3．14 計劃財務(wù)部門的安全生產(chǎn)職責 1)在編制生產(chǎn)計劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時，必須同時計劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作； 2)在編制、檢查基本建設(shè)和工程計劃的同時，編制檢查安全技術(shù)措施計劃。并通知有關(guān)部門共同處理，認真做好記錄； 4)參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)； 1．5．3．12人事勞資部門的安全生產(chǎn)職責 1)對新入廠人員(包括實習、代培人員)及時組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。 1．5．3．9 機動部門的安全生產(chǎn)職責 1)貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，負責制定和修改各類機械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度； 2)負責機械設(shè)備、電氣、動力、儀表、管道、通排風裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其符合安全技術(shù)要求； 3)負責組織對工業(yè)建筑設(shè)備安裝、起重機械、施工機具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒和防靜電裝置＼機械和電氣連鎖裝置、高壓管件的安全設(shè)施進行定期檢查、校驗工作；以及特種設(shè)備的登記工作； 4)在制訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計劃時，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容并確保實施； 5)組織本專業(yè)的安全大檢查，對檢查出來的有關(guān)問題要有計劃的及時解決，按期完成安全技術(shù)措施計劃和事故隱患整改項目； 6)負責本專業(yè)特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核 1．5．3．10 技術(shù)部門的安全生產(chǎn)職責 1)編制或修訂技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常監(jiān)督檢查執(zhí)行情況； 2)編制長遠發(fā)展規(guī)劃，編制全企業(yè)的技術(shù)措施計劃； 3)嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的原則； 4)組織并督促各生產(chǎn)單位對生產(chǎn)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)； 5)負責貫徹工藝紀律管理規(guī)定，經(jīng)常檢查工藝紀律執(zhí)行情況，及時糾正存在的問題； 6)負責組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時改進技術(shù)上存在的問題； 7)組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進技術(shù)和安全裝備。 1．5．3．8 安全技術(shù)部門的安全生產(chǎn)職責 1)認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和指示，在廠長(經(jīng)理)和安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責企業(yè)的安全生產(chǎn)工作； 2)負責對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新入廠職工進行廠級安全教育，組織對特種專業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動，辦好勞動保護教育室； 3)組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況； 4)組織安全生產(chǎn)大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制定防范措施，檢查隱患整改工作； 5)參加新、改、擴建項目的設(shè)計審查，竣工驗收、試車投產(chǎn)工作，使其符合技術(shù)要求； 6)負責鍋爐、壓力容器的安全工作； 7)深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理； 8)監(jiān)督檢查安全用火管理制度執(zhí)行情況； 9)負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立健全事故檔案。 1．5．3．7 工人的安全生產(chǎn)職責 1)認真學(xué)習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀律、不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任； 2)精心操作，嚴格執(zhí)行工藝紀律，做好各項記錄。 1．5．3．5班組長(工段長)的安全生產(chǎn)職責 1)貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負責本班組(工段)的安全生產(chǎn)； 2)組織職工學(xué)習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀守法，制止違章行為； 3)組織并參加安全活動，堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全； 4)負責對新工人(包括實習、代培人員)進行崗位安全教育； 5)負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時組織力量消除，并報告上級；發(fā)生事故立即報告上級并組織搶救，保護現(xiàn)場，做好詳細記錄；6)搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保護完好和正常運行；督促教育職工合理使用勞動保護用品用具，正確使用滅火器材。開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加每周一次的班組安全活動日，及時處理工人提出的意見。其職責是： 1)組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進技術(shù)和安全防護裝置；組織研究重大事故隱患的整改、落實方案； 2)在組織新廠、新裝置以及技術(shù)改造項目的設(shè)計、施工和投產(chǎn)時，做到安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)； 3)審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項目，保證技術(shù)上的切實可行； 4)負責組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃，使之達到國家標準； 5)參與事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生； 1．5．3．4 車間正副主任的安全生產(chǎn)職責 車間主任對本車間的安全生產(chǎn)全面負責，副主任對分管的業(yè)務(wù)安全工作負責。 1．5．3．2 副廠長(副經(jīng)理)的安全生產(chǎn)職責 副廠長(副經(jīng)理)按誰主管，誰負責的原則分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)，并抓好以下工作： 1)貫徹“五同時”的原則：即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，也計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為； 2)組織制訂、修訂分管部門．的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃，認真組織實施； 3)組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，落實重大事故隱患的整改； 4)組織分管部門開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人； 5)負責分管部門的安全教育與考核工作； 6)規(guī)定職責范圍內(nèi)的組織事故的調(diào)查處理，并及時向上級報告； 7)定期召開分管部門的安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 1．5．3．1 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)職責1)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，因此要做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比中納入安全工作； 2)加強安全生產(chǎn)管理，負