【正文】 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的發(fā)展，取得各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步的良好成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，面對更加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一系列困難和問題，主要是：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，發(fā)展后勁不足，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍有較大壓力。成功舉辦了祈福文化節(jié)暨彝族刺繡展、光祿古鎮(zhèn)旅游文化節(jié)和云南省首屆花燈藝術(shù)周活動(dòng)。完成了天文觀測科普景區(qū)、彝族**文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、下口壩文峰塔片區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃工作。實(shí)施了縣體育館、文化館、**廣場、馬游坪**文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、文物古跡搶救性修繕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)了我縣文化體育事業(yè)的健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)?！訌?qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善?！笆晃濉逼陂g，全縣教育系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)投資*萬元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目*項(xiàng)，新建校舍建筑面積*平方米；并投入資金*萬元，購置教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，“兩基”迎國檢工作順利完成，教育事業(yè)成效顯著。城鄉(xiāng)居民用電質(zhì)量明顯提高，“一戶一表”改造率達(dá)*%。城鎮(zhèn)化率達(dá)*%，比“十五”末提高*個(gè)百分點(diǎn)?！擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐年加快?！笆晃濉蹦?，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到*公里，比“十一五”規(guī)劃*公里的規(guī)劃目標(biāo)多*公里?！煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，交通運(yùn)輸能力不斷提高。完成中低產(chǎn)田地改造*萬畝?！笆晃濉逼陂g，全縣實(shí)施了洋派水庫、紅梅水庫除險(xiǎn)加固工程、基本煙田建設(shè)、土地整理等一系列農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)、電力、教育、衛(wèi)生、文化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，招商引資引進(jìn)縣外到位資金累計(jì)達(dá)**元。招商引資工作成效明顯。非公經(jīng)濟(jì)增加值**億元，占全縣GDP比重為**%，比“十五”末提高了**個(gè)百分點(diǎn)。五年間，年均糧食總產(chǎn)量達(dá)**萬公斤，比規(guī)劃目標(biāo)高**萬公斤，實(shí)現(xiàn)了“糧食總產(chǎn)量保持在**萬公斤左右”的目標(biāo)。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)**億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長**%，比規(guī)劃目標(biāo)高**個(gè)百分點(diǎn)；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)**萬元，年均增長**%。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值**元，提前三年完成了“人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番”的目標(biāo)。積極引入一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢項(xiàng)目；以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，充分利用我縣優(yōu)勢資源，重點(diǎn)培育規(guī)模大、效益好、產(chǎn)業(yè)鏈長的標(biāo)志性企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，壯大我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。按照“開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、儲備大項(xiàng)目、對接大企業(yè)”的思路，始終把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，以工業(yè)園區(qū) 建設(shè)為平臺，抓住國家產(chǎn)業(yè)區(qū)域性調(diào)整機(jī)遇，充分發(fā)揮交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，努力引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)來**投資興業(yè)，借助外力加快發(fā)展。加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極研發(fā)綠色食品，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增加和效益提高。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，合理規(guī)劃發(fā)展布局，培強(qiáng)做綠色食品加工、冶金礦產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益；加強(qiáng)對企業(yè)的扶持和服務(wù)，重點(diǎn)是幫助企業(yè)解決人才、資金和土地供應(yīng)問題，對土地已落實(shí)的項(xiàng)目，要督促企業(yè)盡快開工建設(shè)。樹立現(xiàn)代新型工業(yè)化意識，以全新的理念規(guī)劃**縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，重點(diǎn)抓規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)積極研究國內(nèi)市場。努力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，針對我縣優(yōu)勢資源，做好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)土地開發(fā)整理、水庫除險(xiǎn)加固、人畜飲水、安居工程、通達(dá)工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保障糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，確?？緹熢霎a(chǎn)增效。繼續(xù)深化開發(fā)投資、城鎮(zhèn)投資開發(fā)、農(nóng)村金融改革，以面向基層、服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展為切入點(diǎn)，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)空間，擴(kuò)大服務(wù)范圍，在實(shí)現(xiàn)金融信貸業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長的同時(shí)，引導(dǎo)金融資本更多地投向農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。加大水土流失綜合治理，努力解決環(huán)境資源壓力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，發(fā)展環(huán)保、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依法加強(qiáng)對土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)與開發(fā)，推進(jìn)資源利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。四是要大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。緊緊抓住市場需求，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和畜禽養(yǎng)殖方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅度提高種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。三是加快山區(qū)綜合扶貧開發(fā)。二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路和客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)村能源建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。，夯實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展后勁，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新進(jìn)程全面深入貫徹落實(shí)十七屆三、四、五中全會精神，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。完成了的**油路鋪筑等建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高了交通運(yùn)輸能力。，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支撐產(chǎn)業(yè)的保障能力牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)縣意識，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，圍繞“十一五”**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水利、交通、環(huán)境、城鎮(zhèn)、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位體制機(jī)制改革，建立健全特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系、財(cái)政資金投入保障機(jī)制、專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化特色文化旅游發(fā)展環(huán)境。吸引州內(nèi)外旅游企業(yè)通過投資、參股等形式對**旅游業(yè)進(jìn)行合作開發(fā)經(jīng)營，著力構(gòu)建多元化投融資渠道。以德豐寺、縣城文昌宮為核心，以**文化園、文化館、體育館、青少年文化活動(dòng)中心等一大批標(biāo)志性文體設(shè)施為支撐，將抽象的**文化物化為具體的**文化元素，將縣城打造成歷史文化與**文化并重的特色文化旅游名城。抓住全省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的歷史機(jī)遇，把馬游坪彝族**、**花燈、壩子腔融入“中國福地嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)管理暫行辦法，設(shè)立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縣城管理綜合行政執(zhí)法局，創(chuàng)新和探索城鎮(zhèn)管理體制，繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣屬部門分片包街責(zé)任制的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，建立城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，鞏固特色城鎮(zhèn)建設(shè)成果，樹立**文化名城新形象。通過加強(qiáng)縣城和光祿建設(shè)，逐步形成以縣城和光祿兩城為中心，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)發(fā)展的特色城鎮(zhèn)發(fā)展格局。抓好縣城東片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，形成區(qū)域性的重