【正文】 來時被洪水沖毀，因轉(zhuǎn)移及時，幸無人員傷亡。妥否，請批復(fù)。為解決教師的實際困難，我委擬從 2022 年 5 月起對全縣中小學(xué)教師實行生活補貼（小學(xué)教師每人每月 20 元，中學(xué)教師每人每月30 元） 。當(dāng)否？請一并批示。你們的意見如何？請及時告訴我們。請予審批附件：（市統(tǒng)計局?。┒稹鹞迥臧嗽露巳眨?lián)系人：，聯(lián)系電話： ）［改錯］關(guān)于提高山區(qū)小學(xué)教師待遇的請示報告23 / 49地區(qū)教委、青山縣政府：我縣地處高山，生活比較惱火，中小學(xué)教師工資待遇偏低，影響了教師隊伍的穩(wěn)定和教師工作的積極性。經(jīng)測算，共需資金 40 萬元。 ”、 “以上內(nèi)容如無不妥，請批準(zhǔn)。 ”）：成文日期+印章（四）寫作要求二、請示（一）適用情況——請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。21 / 49常用行政公文寫作技巧一、報告（一）適用情況——適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。歧義的出現(xiàn)是有規(guī)律的。在文件中，歧義是一種非常有害的語病，它將使作者與受文者對文件內(nèi)容無法建立一致的理解，無法實現(xiàn)溝通目的。第十專題 公文語言表達(dá)的簡化簡化公文語言表達(dá)的方法主要是： 取消、壓縮、替代、合并。正確地使用公文專用詞語可使寫者順手，讀者便當(dāng)，保證表意精當(dāng)?shù)皿w，理解精確周嚴(yán)，可提高制發(fā)和處理公文的質(zhì)量與效率。第九專題 公文專用詞語由于表意和表現(xiàn)特殊色彩的需要，公文中有一些出現(xiàn)頻率較高的詞語。其中特別需要注意：時間的表達(dá)；空間的表達(dá)；職務(wù)、姓名的表達(dá)；數(shù)量的表達(dá)；范圍的表達(dá)；程度的表達(dá)；語氣、神態(tài)的表達(dá)。第六專題 公文詞語的選擇 在選擇詞語的過程中應(yīng)注意： 認(rèn)真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實際；注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達(dá)作者的立場觀點；注意詞語聲音和語調(diào)對語義的影響，以提高表達(dá)效果；注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則；注意公文具體使用場合對詞語風(fēng)格的要求，維護公文的嚴(yán)肅性及強制執(zhí)行性；注意針對公文具體收受對象的特點選詞，以“有的放矢” 便于理解和執(zhí)行；注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞，以獲得更加鮮明直接的表達(dá)效果；注意根據(jù)上下文的需要選詞，以維護公文的完整有效性；注意根據(jù)文種的不同特點選詞，以保證語言得體而有力；注意詞語的規(guī)范性，以提高公文溝通的效果，擴展溝通的范圍。第五專題 公文的語言特點公文語言的主要特點是：莊重、準(zhǔn)確、樸實、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。正式撰擬文稿。（二）撰擬文稿安排好結(jié)構(gòu)，一是確定總體的構(gòu)成；二是確定正文的具體構(gòu)成，解決好各　組成部分的編排次序，安排各層次、段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，處理好開頭和結(jié)　尾。占有材料。確立公文主題。第三專題 文稿書寫規(guī)范文稿書寫規(guī)范主要涉及：文稿用紙要求；圖文區(qū)的規(guī)定；稿紙的使用；書寫格式要求；字體與各種計量單位的使用；標(biāo)點符號使用；外文字母書寫；公文中的數(shù)字表示；序號表示；標(biāo)注格式設(shè)計、排版、印刷注意事項的要求；文稿的修改；頁碼的標(biāo)注；注釋的處理；公式的處理；文中的表格的編排。遵守行文規(guī)則具有重要意義。其內(nèi)容是：合“法”、求實、合體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。任何個人均不得私自銷毀公文。1公文銷毀的方式和范圍銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶） 。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。在印畢的公文上蓋發(fā)文機關(guān)公章，或請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。制作供對外發(fā)出的公文。定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動，以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會簽等數(shù)種。簽發(fā)。核稿。會商。1發(fā)文處理程序與方法（1）文稿形成擬稿。由公文處理管理機構(gòu)或其他專門組織對重要公文實際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。由公文處理管理機構(gòu)或承辦人對公文承辦過程實施的催促檢查。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對的事務(wù)和問題。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。文件管理人員對部分準(zhǔn)備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做詳細(xì)記載。外收文登記完成后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對收文情況做簡要記載。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對重要問題的是公函；相對靈活（略去標(biāo)題、發(fā)文字號等）并涉及一般具體事項的是便函。（9）函。（8）請示。（7）通告。（6）批復(fù)。（5）通報。（4）通知。（3）決議。（2）決定。1各種文種的撰寫（1）規(guī)范性公文。公文中需用歷史年號時，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號并加圓括號，如 1912 年（民國元年） 。行政機關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機關(guān)名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準(zhǔn)。公文寫作的基本要求合“法” 、求實、合體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。（7）修訂本。（6）副本。（5）暫行本。（4）試行本。（3）正本。具備正式公文效用，是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。不具備正式公文效用，常有“討論稿” “征求意見稿” “送審稿”“草稿” “初稿” “二稿” “三稿”等稿本標(biāo)記。注釋：注釋排在日期下方，用 4 號或小 4 號仿宋體。標(biāo)題：標(biāo)題由作事、事由、文種組成（可?。?，字?jǐn)?shù)一般不超過 50 字；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經(jīng)會議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)加題注，即用圓括號居中附件：附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。發(fā)文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3 號或 4 號仿宋字。公文格式排版規(guī)定保密等級：“絕密” “機密” “秘密”標(biāo)注后，加“★” ，必要時加期限（如機密★5 年） ，3 號或 4 號黑體。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。用于記載會議主要精神和議定事項。用于機關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示。用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。對于重要問題提出見解和處理辦法。用于對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。用于對重要事項作出決策和安排。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項。用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提請審議事項。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。用于對重要事項或重大行動作出安排。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例” 。（6）根據(jù)來源，在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。（4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：（1）根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。語言運用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡潔、明快，生動、有力。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應(yīng)等。9 / 49公文寫作與處理寫作基礎(chǔ)知識主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實際出發(fā)，從材料中引出主題。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。第八條 公文文字從左至右橫寫，橫排。第七條 文件份數(shù)。第六條 印發(fā)機關(guān)及日期欄。在主題詞橫線之下。置于橫線之上左端，按主題詞表規(guī)定標(biāo)引，詞目間間隔一個漢字距離。文尾部分，包括主題詞、抄送欄、印發(fā)機關(guān)欄、印發(fā)日期、份數(shù)等項。六、公文除會議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋公章。五、文件落款，指正文末尾的發(fā)文機關(guān)名稱、印章和成文日期。四、附件名稱標(biāo)于內(nèi)容之后，成文日期之前。三、正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次為“一、 ”“(一)” “1.”“(1)”。主送機關(guān)一般置于正文內(nèi)容之上、左端頂格。標(biāo)題一般包括發(fā)文機關(guān)名稱、事由和公文種類，要準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，除發(fā)布和批轉(zhuǎn)上級規(guī)章性文件外，標(biāo)題一般，不加書名號，也不用其它標(biāo)點符號。第三條 正文部分一般包括標(biāo)題、主送機關(guān)、內(nèi)容、附件、落款、附注等。四、緊急文件分“急件” 、 “特急件”兩種，標(biāo)于眉首右上角。二、發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和順序號組成，置于發(fā)文機關(guān)之下、橫線之上，居中。第二條 公文眉首包括發(fā)文機關(guān)、發(fā)文字號、簽發(fā)人、緊急程度、機密等級等內(nèi)容，一般用橫線與正文部分隔開。這里的印發(fā)時間與成文時間不一樣，應(yīng)晚于成文時間。指發(fā)文機關(guān)的辦理部門。標(biāo)注在文件尾部的橫線之下，分列兩段，抄報機關(guān)在上，名稱要使用全稱或規(guī)范性簡稱。5）抄報抄送機關(guān)。主題詞必須準(zhǔn)確、有慣次性，不能與標(biāo)題混為一談。4）主題詞。是用以對文內(nèi)某些內(nèi)容事項進(jìn)行解釋說明的格式項目。成文日期應(yīng)標(biāo)注在公文“落款”即發(fā)文機關(guān)署名的下面，如無落款，可直接寫在正文右下方，必須以漢字標(biāo)注。2）成文時間。（3）文尾部分1）印章。是附屬于公文正文之后的文字材料，是公文的重要組成部分。要求一文一事，文字準(zhǔn)確、簡煉、邏輯清楚，標(biāo)點正確。是公文的主體和核心內(nèi)容。標(biāo)注主送機關(guān)，要寫明其全稱、規(guī)范性簡稱或同類型機關(guān)的統(tǒng)稱，其名稱之前不能標(biāo)出“主送”字樣。2）主送機關(guān)。根據(jù)字?jǐn)?shù)可占幾行，要排列正中，位于發(fā)文字號下方，字體比文件頭的字體小些，比正文的字體大些。上報公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文號右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人” ， “簽發(fā)人”后面標(biāo)明簽發(fā)人姓名。公文內(nèi)容緊急，在時間上要求緊急遞送的，應(yīng)根據(jù)緊急程度在正文標(biāo)題左上角注