北京市人民法院民事審判實(shí)務(wù)疑難問題會議-文庫吧資料
2025-04-02 01:38本頁面
【正文】 要求查處的違法行為進(jìn)行查處，該舉報(bào)人是否有權(quán)提起行政訴訟，要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)？ 答：舉報(bào)人要求行政機(jī)關(guān)查處的違法行為與舉報(bào)人具有法律上的利害關(guān)系，且該行政機(jī)關(guān)具有查處被舉報(bào)的違法行為的法定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)未對違法行為進(jìn)行查處的，該舉報(bào)人有權(quán)向法院提起行政訴訟。 根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定，因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，非住宅房屋的承租人只能就停產(chǎn)、停業(yè)損失要求補(bǔ)償，承租人要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不予支持。這里的房屋承租人應(yīng)當(dāng)包括住宅房屋的承租人和非住宅房屋的承租人?！ ‰x婚登記雙方當(dāng)事人單獨(dú)就離婚協(xié)議中財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理發(fā)生爭議提起行政訴訟，請求撤銷離婚登記行為的，不屬于法院行政訴訟收案范圍，應(yīng)裁定駁回起訴?！ 》ㄔ航?jīng)過合法性審查，認(rèn)定婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記確實(shí)違法的，如何進(jìn)行處理？ 答：離婚登記行政訴訟案件直接涉及雙方當(dāng)事人之間的人身關(guān)系，具有特殊性?！ ⌒姓怯洐C(jī)關(guān)為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人辦理了行政登記，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為該行政登記機(jī)關(guān)的登記行為違法，提起行政訴訟的，如何審理？ 答：行政登記機(jī)關(guān)在辦理行政登記時(shí)，盡到了必要合理注意義務(wù)，但當(dāng)事人確屬無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，可不認(rèn)定行政登記行為違法。但考慮其作為行政登記的專門機(jī)構(gòu)，在具體案件的司法審查中，可要求行政登記機(jī)關(guān)在形式審查時(shí)履行較高的必要合理注意義務(wù)。北京市高級人民法院關(guān)于行政審判適用法律問題的解答（二） 針對全市法院行政案件的審判中出現(xiàn)的新情況和新問題，為統(tǒng)一全市法院行政審判執(zhí)法尺度，經(jīng)研究，現(xiàn)就一些突出問題解答如下。北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院關(guān)于行政審判適用法律問題的解答(二)》的通知（2007年4月11日 京高法發(fā)[2007]113號）市第一、第二中級人民法院；各區(qū)、縣人民法院： 北京市高級人民法院制定的《北京市高級人民法院關(guān)于行政審判適用法律問題的解答（二）》已于2007年3月12日高級法院審判委員會第3次會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)。首先，要全面考慮到合同無效對雙方當(dāng)事人的利益影響，尤其是出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成的損失；其次，對于買受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的情況，應(yīng)對其添附價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償；再次，判決返還、騰退房屋同時(shí)應(yīng)注意妥善安置房屋買受人，為其留出合理的騰退時(shí)間，避免單純判決騰退房屋給當(dāng)事人帶來的消極影響。判決要以“有利于妥善解決現(xiàn)有糾紛、有利于規(guī)范當(dāng)事人交易行為”為指導(dǎo)，起到制約農(nóng)民審慎處分自己房屋的積極效果。審理此類案件應(yīng)實(shí)事求是地看待上述背景，要考慮到目前城鄉(xiāng)界限仍未完全打破，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍有一定的封閉性，農(nóng)村土地屬于集體所有，目前法律、政策限制集體土地流轉(zhuǎn)是一種現(xiàn)實(shí)；同時(shí)要認(rèn)識到此類案件產(chǎn)生的復(fù)雜性，并妥善解決相關(guān)的利益沖突和矛盾?！ ∪⑸婕稗r(nóng)村私有房屋買賣糾紛案件的處理原則 與會者一致認(rèn)為，處理此類案件應(yīng)堅(jiān)持以下原則： 第一，要尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)。 第四，認(rèn)定買賣合同有效不利于保護(hù)出賣人的利益，在許多案件中，出賣人相對處于弱者的地位，其要求返還私有房屋的要求更關(guān)涉到其生存權(quán)益。目前農(nóng)村私房買賣中買房人名義上是買房，實(shí)際上是買地，在房地一體的格局下，處分房屋的同時(shí)也處分了宅基地，損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益，是法律法規(guī)明確禁止的?！眹彝恋毓芾砭諿1990]國土函字第97號《關(guān)于以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的具體應(yīng)用問題請示的答復(fù)》也明確規(guī)定：原宅基地使用者未經(jīng)依法批準(zhǔn)通過他人出資翻建房屋，給出資者使用，并從中牟利或獲取房屋產(chǎn)權(quán)，是屬“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”的違法行為之一。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，宅基地屬于
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