【正文】 大影響。 中國在蘇丹10年來的投資，令蘇丹在石油貿(mào)易上由凈進口國轉為凈出口國。蘇丹人均GDP在沒有石油產(chǎn)出前的1997年只有38美元，而2006年已達到人均803美元，提高了20多倍。同時，主要得益于11年來以石油工業(yè)為主推動的蘇丹經(jīng)濟迅速發(fā)展。除中石油外，中油國際(紅海)有限公司與蘇丹政府正式就十五區(qū)塊項目簽訂了勘探開發(fā)產(chǎn)品分成合同。為解決能源問題，中國擴大并加速了國際能源合作戰(zhàn)略，而蘇丹也是中國擴大、加速國際能源合作戰(zhàn)略的合作對象之一，涉及蘇丹一、二、三、四、六、七等區(qū)塊項目及喀土穆煉油廠項目和聚丙稀廠項目。盡管在石油利益分配上，南北方還不時發(fā)生一些矛盾，但絕大多數(shù)人認識到，貧窮和發(fā)展問題是蘇丹過去沖突不斷的根源，巨大的石油利益給蘇丹帶來了經(jīng)濟發(fā)展的良機，誰也不愿再回到戰(zhàn)爭狀態(tài)中。讓南北諸方都可接受的巨大石油利益分配，是蘇丹南北達成全面和平協(xié)議最重要的經(jīng)濟基礎。 ，照此計算，南方一年可獲得將近30億美元的石油收益分配。不僅如此，中國石油公司還在蘇丹，特別是在石油作業(yè)區(qū)周圍，對當?shù)氐幕A設施建設、公共事業(yè)發(fā)展進行了大量的無償投入，筑路架橋、打水井、修機場、建醫(yī)院、辦學校、捐圖書、贈醫(yī)療設備、培訓各類人員。雖然熱帶原始森林和熱帶草原的作業(yè)環(huán)境異常艱苦，氣溫常超過50攝氏度，中國石油公司還是嚴格遵守合同，1999年輸油管線貫通，油田成功產(chǎn)油，當年8月30日，裝載蘇丹第一次出口的60萬桶石油的油輪駛出蘇丹港，蘇丹舉國歡慶。在美國對蘇丹實行經(jīng)濟制裁的情況下，加拿大方面把自己的股份賣給了印度。 ——中蘇石油合作歷程 西方國家退出蘇丹之后，中石油參加了蘇丹1/2/4區(qū)塊的國際招標，當時競標的還有一些西方石油公司，最終中石油在1996年成功中標?？紤]到安全風險，加上當時的國際石油價格處在很低的水平上，雪佛龍1995年撤出了蘇丹。達爾富爾問題與中國的能源戰(zhàn)略 歷史上，蘇丹一直以農(nóng)牧業(yè)為主，幾乎沒什么工業(yè)。而反政府武裝也唯恐蘇丹政府難以公正對待他們，加上他們暗中有西方國家及西方非政府組織等或暗或明的支持，因此他們在與政府談判時往往采取強硬的態(tài)度。 最后，在蘇丹政府與反政府武裝之間也存在著極大的不信任。在當今全球能源緊張，國際油價持續(xù)飄升的情況下，一些大國極力爭奪石油資源，在最大限度滿足自身需求的情況下打擊、損害別國的利益，迷戀殖民主義美夢，謀求霸權地位。更有甚者，美國認為蘇丹與國際恐怖組織有染，并在1998年8月空襲了蘇丹的一些目標。在蘇丹政府懷疑西方國家的同時，西方國家也一直對蘇丹政府不滿，認為蘇丹政府并不想解決達爾富爾問題，蘇丹政府縱容阿拉伯民主組織(金甲威德)，這是達爾富爾人道主義危機不斷加劇的原因之一。從這一點上看，達爾富爾問題日趨激化的背后罪魁是俄美爭霸。 第二，俄美兩國的爭霸擾亂了蘇丹和平。2005年1月，蘇丹政府與南部反政府武裝簽署了和平協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，南部地區(qū)在6年過渡期后，將以公民投票的形式，決定蘇丹南部地區(qū)繼續(xù)留在蘇丹或獨立。蘇丹政府對西方國家的懷疑主要有兩個，一是懷疑西方國家炒作達爾富爾問題的目的在于推翻蘇丹現(xiàn)政權，西方國家有可能借聯(lián)合國維和部隊進駐達爾富爾地區(qū)，從事破壞和顛覆蘇丹政府的活動。達爾富爾問題遲遲沒有得到解決，其現(xiàn)實原因就是蘇丹政府與西方國家、蘇丹政府與反政府武裝之間缺乏信任?！? ——現(xiàn)實的利益之爭 事實上，要解決達爾富爾問題，維和與政治進程密不可分。應當說，實現(xiàn)達爾富爾的和平、穩(wěn)定與經(jīng)濟重建是國際社會處理達爾富爾問題的根本取向，該問題拖而不決并不符合各方利益。達爾富爾也因此在2004年4月被聯(lián)合國列為世界上人道主義危機最嚴重地區(qū)。 2003年2月，黑人武裝“蘇丹解放軍”和“正義與公平運動”以蘇丹政府未能保護他們免遭阿拉伯民兵襲擊為由，展開反政府武裝活動，要求實行地區(qū)自治。特別是21世紀初以來，由于受干旱等自然災害的影響，當?shù)厝嗣裆钇D難，加之長期以來阿拉伯人與黑人之間不和，沖突不斷，社會矛盾進一步激化。在殖民統(tǒng)治時期，達爾富爾地區(qū)又是英國殖民地與法國殖民地的分界線之一。達爾富爾是非洲的十字路口，許多矛盾和沖突在達爾富爾匯集。達爾富爾問題難以解決有其歷史原因。最近，達爾富爾戰(zhàn)火再起，反政府武裝一度攻入蘇丹首都喀土穆，雖然最終被政府軍逐出，但和平已被再次嚴重破壞。2006年8月31日，聯(lián)合國安理會通過第1706號決議。根據(jù)這項和平協(xié)議，反政府武裝將被解散，而支持政府的民兵亦將被解除武裝。 2006年3月10日，非盟和平與安全理事會通過決議，要求蘇丹政府和達爾富爾反政府武裝在4月底之前達成全面和平協(xié)議。安南兩次前往達爾富爾地區(qū)，以推動和平進程。同年11月，聯(lián)合國召開蘇丹問題特別會議，通過第1574號決議，敦促蘇丹政府和達爾富爾反政府武裝加速政治談判。聯(lián)合國隨后表示，愿意承擔這項任務。可是，由于非盟自身能力的限制、維和經(jīng)費的缺乏，再加上來自國內(nèi)外的各種干擾，達爾富爾的穩(wěn)定問題沒有完全得到解決，局部小規(guī)模武裝沖突時有發(fā)生。達爾富爾地區(qū)的嚴重局勢引起國際社會的普遍關切和擔憂，為緩解達爾富爾地區(qū)緊張局勢，包括聯(lián)合國、非盟在內(nèi)的國際組織和許多國家做了大量工作。迄今，沖突已造成一萬多人喪生，100多萬人流離失所。 近年來，隨著達爾富爾地區(qū)石油等礦產(chǎn)資源不斷被開發(fā)，部族之間為爭奪資源的斗爭日趨