【正文】 寬的方式彌補(bǔ)公共交通設(shè)施的不足，這樣就要花費(fèi)更多的資金成本，又增加了施工建設(shè)的難度。與其他交通方式相比，城市快速公交的污染和耗能都比較小，其中快速公交的人均能耗和廢氣排放量是小汽車的三十分之一。表531 快速公交和普通公交的基本特征比較客運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)輸能力（人次/單向小時(shí)）運(yùn)行方式走形空間條件快速公交1000060000多線混合地面專用道普通公交300010000多線混合地面混合道城市快速公交具有較快的運(yùn)行速度，世界上其他國(guó)家的一些比較成功的快速公交的運(yùn)營(yíng)車速可高達(dá)2030km/h，其在專用道上的運(yùn)營(yíng)車速科大30km/h以上，而普通公交的運(yùn)行速度在普通道路上的運(yùn)營(yíng)速度為10km/h左右，在公交專用道可達(dá)1520km/h。具有與軌道交通相同的運(yùn)量大、快捷、安全等特性，而造價(jià)和運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)低廉”。另外，還要對(duì)公共交通運(yùn)營(yíng)的方式進(jìn)行改革，采用高科技技術(shù)，推進(jìn)智能公交的建設(shè)，提高公共交通的運(yùn)營(yíng)效率，提高公共交通的覆蓋率，保證公共交通的準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，從而提高公共交通服務(wù)的品牌效應(yīng)。公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度，建立公共交通運(yùn)營(yíng)的自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高自身的管理水平和服務(wù)水平。同時(shí)，公共交通企業(yè)應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推行市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，可以通過內(nèi)部模擬市場(chǎng)的方式展開內(nèi)部各個(gè)部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，通過部門之間的相互合作與競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)提高整個(gè)公共交通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。，提高公交服務(wù)質(zhì)量由于城市共交通的公益性，使得政府往往忽視了公共交通企業(yè)的市場(chǎng)利益的需求，從而使公共交通企業(yè)過于依賴于政府的管轄，企業(yè)內(nèi)部管理松散，職能實(shí)現(xiàn)不利，導(dǎo)致公共交通企業(yè)自身缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以實(shí)現(xiàn)良好的效益。推行城市公共交通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，需要構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)公眾相互合作的公共服務(wù)體系，只有各個(gè)主體之間有了良好的溝通與協(xié)調(diào)，才能真正好城市公共交通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。城市公共交通的市場(chǎng)化，就是推行市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，將國(guó)有的公共交通的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，打破政府獨(dú)自提供公共服務(wù)的主導(dǎo)地位，真正地引入市場(chǎng)機(jī)制。比如說(shuō)，三門峽市市的迎賓1路、18路等車票的價(jià)格由過去的一元調(diào)整為兩元，這在一定程度上為公共交通企業(yè)增加了收入。另外，對(duì)于其中的老年人、殘疾人、學(xué)生等特殊群體實(shí)行的優(yōu)惠政策所產(chǎn)生的公益性支出，政府也應(yīng)當(dāng)給與專項(xiàng)補(bǔ)償，以維持公共交通企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。由于城市公共交通的公益性，公共交通企業(yè)普遍存在著政策性虧損的的現(xiàn)象，為了保證城市公共交通的正常運(yùn)營(yíng)，政府應(yīng)該建立科學(xué)合理的城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼制度和補(bǔ)償制度，把城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政體系，在資金上給予城市公共交通重大的支持。在城市公共交通企業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)適當(dāng)?shù)匾肫渌黄髽I(yè)，打破一個(gè)公司只有一家、兩家公交公司的局面，通過成立新的公交公司來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，打破已有的壟斷局面，引導(dǎo)適度的競(jìng)爭(zhēng)，這樣企業(yè)之間就會(huì)相互影響，以更好的服務(wù)水平來(lái)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，在經(jīng)濟(jì)條件較好的條件下，可以建設(shè)經(jīng)濟(jì)城際輕軌、地鐵等載量大、效率高的公共交通設(shè)施，這樣既可以建成較為完善的城市公共交通系統(tǒng)，又能對(duì)城市交通的擁擠起到一定的緩解作用，同時(shí)也為市民提供了良好的交通設(shè)施，為市民提供了便利。，加大對(duì)公共交通財(cái)政投入由于城市公共交通是公益性事業(yè)，其在運(yùn)營(yíng)過程中不能以營(yíng)利為目的，而要維持公共交通企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，這就需要政府在建設(shè)、運(yùn)行方面給以資金、管理等方面的支持。同時(shí)政府也應(yīng)行使經(jīng)濟(jì)管理職能，通過法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段為公共交通企業(yè)營(yíng)造有效、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。，加強(qiáng)政府監(jiān)管城市公共交通的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展離不開政府的有效管理，針對(duì)目前政府職能發(fā)揮不力的問題，應(yīng)加強(qiáng)政府職能，加強(qiáng)依法行政，改革城市公共交通內(nèi)部管理體制的問題。由于我國(guó)目前的關(guān)于公共交通的法律法規(guī)都是為各地建立的，都是一些地方性法規(guī)，主要針對(duì)的是規(guī)劃建設(shè)管理、線路管理、營(yíng)運(yùn)管理和設(shè)施的管理等定性的規(guī)定，缺乏專門為城市公共交通所設(shè)定的法律法規(guī)，以及相應(yīng)的政策支持。目前城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)水平，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量越來(lái)越多，由于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施并沒有隨著機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)而隨之得以發(fā)展，從而導(dǎo)致現(xiàn)在城市交通壓力日益加大。目前，三門峽市還沒有出臺(tái)具體的車輛限行政策，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，加上市民的出行活動(dòng)多樣化，現(xiàn)在三門峽市的車流量日益增長(zhǎng)。另外公共交通服務(wù)水平不高，從業(yè)人員的素質(zhì)不高，車輛發(fā)車的頻率安排不合理，不準(zhǔn)點(diǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加上車內(nèi)環(huán)境較差，因而導(dǎo)致公共交通服務(wù)行業(yè)發(fā)展不合理，發(fā)展速度緩慢。公交線路沿線的站臺(tái)設(shè)施簡(jiǎn)陋，只有簡(jiǎn)單的遮陽(yáng)棚，站臺(tái)較小，導(dǎo)致上車、下車都很擁擠。我國(guó)現(xiàn)行的兩部有關(guān)城市公共交通規(guī)劃設(shè)計(jì)方面是《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，這兩部規(guī)范對(duì)我國(guó)城市公共交通的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)起到了重要的知道作用，但是由于自出臺(tái)以來(lái)沒有及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的修訂，現(xiàn)在許多條文已經(jīng)不能適用于現(xiàn)在的公共交通運(yùn)營(yíng)情況，缺乏創(chuàng)新，其中許多條文要求不夠嚴(yán)格，給了違規(guī)者鉆法規(guī)空子的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致目前的城市公共交通規(guī)范缺乏強(qiáng)制性，執(zhí)行能力不強(qiáng)。、合理性城市公共交通規(guī)劃設(shè)計(jì)者熱衷于“紙上談兵”，對(duì)城市公共交通情況沒有進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查，缺乏具體的操作，數(shù)據(jù)研究不足，僅僅套用一些規(guī)范條文而制定的城市道路交通規(guī)劃，由于缺乏實(shí)地研究，因而不具備實(shí)際的操作性、可行性。，資金周轉(zhuǎn)困難 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共交通無(wú)疑使應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的，但由于公共交通屬于社會(huì)公益性企業(yè)，必須體現(xiàn)其中的社會(huì)效益，因此不能完全以盈利為目標(biāo)。、充滿活力的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制三門峽市的城市公共交通行業(yè)基本上被三門峽公交集團(tuán)企業(yè)壟斷，企業(yè)的管理層仍然是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)管理方式，并沒有與時(shí)俱進(jìn)，向市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏現(xiàn)代的企業(yè)管理方式，在現(xiàn)在企業(yè)的管理水平和觀念上沒有較大的提高，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率低下、缺少有效的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)活力較低。臨近10萬(wàn)關(guān)口，如果按車輛平均長(zhǎng)度4米來(lái)計(jì)算的話，那么把8萬(wàn)輛車首尾相連，將長(zhǎng)達(dá)320公里，這對(duì)城市的交通產(chǎn)生了巨大的壓力。公共交通專用道缺乏嚴(yán)格的管理，由于道路交通法規(guī)對(duì)占用公交專用道缺乏嚴(yán)格的限制，再加上公交專用道較少，沒有醒目的標(biāo)志，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車輛和行人普遍占用公交專用車道的現(xiàn)象，甚至與公交搶行，導(dǎo)致公共交通專用道的使用價(jià)值大大降低，也影響了公交運(yùn)行的速度，同時(shí)也增加了交通事故的發(fā)生，進(jìn)而對(duì)市民的安全出行造成影響。公共交通專用道是專屬于公交的車道，是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，能夠保證公共交通的運(yùn)行速度，公共交通專用道的設(shè)置直接影響到公共交通的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。三門峽市的公共交通設(shè)施建設(shè)主要是對(duì)南站的建設(shè)，雖然發(fā)展速度比較迅速，但由于未與道路建設(shè)以及城邊區(qū)相配套，造成三門峽市各個(gè)區(qū)域公共交通發(fā)展不平衡，部分區(qū)域公交服務(wù)空白，如大安等區(qū)域，這是由于政府在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，沒有把公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)劃入到項(xiàng)目的配套設(shè)施中，致使各個(gè)區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施不平衡，導(dǎo)致了市民的出行困難。出租車作為一種重要的交通運(yùn)輸工具，其作用也是非常巨大的，它能夠有效地補(bǔ)充公交車，與公交車相比，有更加靈活、快速、高效的優(yōu)點(diǎn)，這是其他交通工具所無(wú)法替代的。我市公交公司要厘清思路、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的政策、意見，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立“公共交通優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合三門峽實(shí)際，綜合統(tǒng)籌我市公交行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、線路布局、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等因素，秉承“科學(xué)性、可行性、可持續(xù)性”原則，研究制定我市公共交通5年發(fā)展規(guī)劃，做到“于法有文、于理有據(jù)”，推動(dòng)我市公交行業(yè)穩(wěn)定、安全、健康、持續(xù)發(fā)展。公交車作為政府為廣大人民群眾提供的一種公共交通工具，是最能凸顯公共服務(wù)性質(zhì)、突出社會(huì)效益的事業(yè)，是惠及廣大人民群眾的事業(yè)。公路交通更有東西方向的310國(guó)道與南北方