【正文】 乘 方式 、 列車時(shí)刻、票價(jià)信息等 位置信息 個(gè)人位置、興趣點(diǎn)（如加油站、停車場(chǎng)、商場(chǎng)）位置等 實(shí)時(shí)路況信息 道路施工 狀況 、交通 事故和事件 報(bào)告 、 修路信息 、禁行管制信息等 救援信息 維修 、報(bào)警、保險(xiǎn)、醫(yī)療相關(guān)信息 移動(dòng)增值信息 交通違章信息 、 車輛 （ 駕駛證 ） 年檢 信息、 氣象信息、物流信息、移動(dòng)多媒體（音樂(lè)、移動(dòng)電視）等 在途車輛信息 車輛位置、運(yùn)行狀況、駕駛員信息、事故信息等 移動(dòng)增值信息 交通違章信息 、 車輛年檢 信息、客流 信息、物流信息等 決策支 持信息 客貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、交通量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援車輛（如公安、消防、急救車輛的運(yùn)行狀況、分布數(shù)據(jù)）信息、交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)企業(yè)綜合信息等 廣告信息 商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游點(diǎn)、租賃公司 等 廣告宣傳信息 . 用戶 需求 分析 . 社會(huì)公眾 對(duì)平臺(tái) 服務(wù) 的需求 社會(huì)公眾是 本 平臺(tái)的主要 應(yīng)用 服務(wù)對(duì)象，其對(duì) 本平臺(tái) 的需求可 大體 分為交通 綜合 信息 查詢與 出行 信息 服務(wù) 兩大類 。 ? 其他用戶 此外，智能交通綜 合信息服務(wù)平臺(tái)也能為各旅游公司、賓館、飯店、商場(chǎng)及其他移動(dòng)增值信息服務(wù)提供商提供服務(wù)，它 能成為各 旅游公司、賓館 、飯店 、商場(chǎng)及其他 移動(dòng) 增值信息服務(wù)提供商 的第三方信息發(fā)布 通道 ，既能夠幫助這些用戶提高信息傳輸效率和有效性， 同時(shí) 也能滿足出行者對(duì)于購(gòu)物、住宿、餐飲等多方面的信息需求。 ? 公共部門 公共部門 主要 包括 交通 、 運(yùn)輸 、公安、消防、醫(yī)療救助及 市政管理 等 部門。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，如何 及時(shí)、 有效地采集、處理和 應(yīng)用交通運(yùn)輸相關(guān)信息，合理組織 和調(diào)配運(yùn)力資源， 已日益成為現(xiàn)代交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平的關(guān)鍵。為降低出行成本、提高出行效率，大眾出行者開始普遍接受利用 交通綜合信息 服務(wù)幫助進(jìn)行出行模式的選擇和出行計(jì)劃的制定，同時(shí)利用出行中對(duì)交通信息的及時(shí)掌握，來(lái)決定改道、換乘，以提高出行效率。根據(jù) 出行方式 的不同，可 劃分 為 自駕車出行用戶、公交出行乘客、出租車駕駛員與乘客、旅游出行用戶及租車出 行 的 用戶。本項(xiàng)目作為天津市 ITS 系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，其 最主要的用戶群體是社會(huì)公眾，其次也包括公共部門、交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)企業(yè)及旅游公司、賓館、飯店等其他用戶。此外，總控中心預(yù)留與公交、出租、物流運(yùn)輸以及其它系統(tǒng) 的網(wǎng)絡(luò)接口和軟件，可以滿足系統(tǒng)擴(kuò)展的需求?？偪刂行牡慕ㄔO(shè)應(yīng)滿足 ITS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的交通管理總控中心 (TMC)的具體要求，為 ITS的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 總控中心是快速路智能交通管理系統(tǒng)的中樞，通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)等高科技手段，將交通信號(hào)控制、自動(dòng)監(jiān)控、交通信息采集、交通信息誘導(dǎo)、救援保障等各個(gè)獨(dú)立的子系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)地集成在一起，通過(guò)關(guān)聯(lián)建設(shè)，真正達(dá)到各個(gè)子系統(tǒng) 在網(wǎng)絡(luò)上按照權(quán)限共享信息。 在任何時(shí)候都能保證信息處理的通暢．及時(shí)、可靠，并能達(dá)到顯著提高信息收集的速度和質(zhì)量，監(jiān)控突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)信息共享，充分提高工作效率和管理水 平的目的。系統(tǒng)可連接各個(gè)停車場(chǎng)系統(tǒng)以及相關(guān)部門、各信息顯示系統(tǒng)(大屏幕顯示器 )。該平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了各類交通信息子系統(tǒng)的物理連接，建成了交通信息共享體系和面向用戶的應(yīng)用系統(tǒng)；研究了信息平臺(tái)系統(tǒng)的協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和接口，從而保障平臺(tái)的先進(jìn)性．開放性、兼容性和擴(kuò)展能力；開發(fā)了基于平臺(tái)的交通監(jiān)控設(shè)備驅(qū)動(dòng)程序，完善了數(shù)據(jù)的融合、挖掘功能 等。這些都為本 項(xiàng)目的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。 通過(guò)交通領(lǐng)域的軟件建設(shè)，來(lái)改善和治理城市發(fā)展中的交通問(wèn)題，將會(huì)為人民群眾帶來(lái)切身利益，能夠讓居民切身體驗(yàn)和感受到出行的方便，將會(huì)為市政府經(jīng)營(yíng)城市的能力做出明證，將會(huì)有效傳達(dá)政府關(guān)心城市發(fā)展和百姓疾苦的信息，將會(huì)提升政府在人民群眾當(dāng)中的光輝形象，提高政府的公信力，有助于改善 和加強(qiáng) 政府與群眾的關(guān)系，方便各項(xiàng)工作的開展。天津市目前的交通信息化水平，與國(guó)外大都市相比存在著相當(dāng)?shù)牟罹唷? 主要用于道路指引等交通服務(wù)的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，作為城市交通領(lǐng)域的軟件資源，其建成后將根據(jù)實(shí)時(shí)道路交通信息，為車輛動(dòng)態(tài)規(guī)劃最優(yōu)路徑，合理調(diào)度和指引車輛，方便居民出行，提高天津市已有交通資源的使用效率，為天津市市道路交通狀況的改善發(fā)揮相應(yīng)的作用。對(duì)于上述這些硬件建設(shè)方面的不足和問(wèn)題，在短時(shí)間內(nèi)甚至是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將是無(wú)法解決的，比如整個(gè)城市規(guī)劃布局的調(diào)整將是一項(xiàng)巨大的歷史任務(wù)。 天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 8 . 解決城市發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)政府公信力的提高 在天津目前的城市發(fā)展道路上，有一個(gè)亟需解決的問(wèn)題，那就是城市交通的擁堵問(wèn)題。使大多數(shù)居民感到生活幸福，不能構(gòu)成和諧社會(huì)的全部，但是， 讓多數(shù)人 感到疲勞、有不慢情緒、有發(fā)泄欲望，絕對(duì)不 是建設(shè) 和諧社會(huì) 的目的 。首先，過(guò)多時(shí)間浪費(fèi)在路上，必將導(dǎo)致每天用于睡眠休息的時(shí)間減少，休息不好將會(huì)影響居民身體健康、工作效率和生活的心情；其次，嚴(yán)重堵車將會(huì)影響人們的心情和情緒。 上述分析表明，隨著居民收入水平的增加，私家車擁有量會(huì)不斷提高；隨著城市的不斷擴(kuò)大，出行需要換乘的居民會(huì)越來(lái)越多；由此，居民對(duì)出行方便程度等關(guān)系出行質(zhì)量的問(wèn)題將會(huì)非常關(guān)注。 另?yè)?jù)調(diào)查顯示，有 ％的居民認(rèn)為天津市交通狀況比較差和很差，這表明有接近四分之一的天津市居民對(duì)城市交通狀況不 滿 。 2020 年底天津市人均 GDP 為 3812 美元，已到了轎車進(jìn)入家庭的快速發(fā)展時(shí)期，私人轎車擁有量不斷攀升。 . 滿足公眾出行的各項(xiàng)需求，積極支持和諧社會(huì)建設(shè) 目前，汽車消費(fèi)正成為中國(guó)城市居民排浪式消費(fèi)的新熱點(diǎn)。首先，平臺(tái)可以提高現(xiàn)有路網(wǎng)的利用效率，在一定程度上減少新建道路的數(shù)量，從而節(jié)約建材、土地占用、住房拆遷等消耗和浪費(fèi)；其次，通過(guò)改善路網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，將會(huì)對(duì)車輛的平時(shí)行駛速度有一定的提高，這將會(huì)有助于汽車燃油的消耗，節(jié)約能源，同時(shí)也會(huì)減少?gòu)U氣排放，降低對(duì)城市環(huán)境的影響。雖然新建道路和交通基礎(chǔ)設(shè)施有助于促使天津市新的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成；但是由于車輛增速高于道路增長(zhǎng)，因此目前的道路交通供求平衡只是一種暫時(shí)的、低水平上的平衡。 在城市公共建設(shè)方面，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資是城市財(cái)政支出中相對(duì)較大的一部分，道路建設(shè) 需要 建筑材料、 征用 土地 ，甚至是居民 拆遷， 從而 消耗 或浪費(fèi)的社會(huì)資源也相對(duì)較多 ；因此， 交通 建設(shè) 領(lǐng)域的節(jié)約將在節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。 . 提高城市路網(wǎng)利用效率，建設(shè)節(jié)約型城市交通體系 自改革開放以來(lái)，我國(guó)一直在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，資源節(jié)約和綜合利用取得了一定的成效，但是從根本上說(shuō)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到徹底改變，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍然存在資 源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。這些都有 利于 政府 部門 的 職能管理 ， 緩解道路堵塞，減少交通事故，提高道路運(yùn)轉(zhuǎn)效率，改天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 6 善城市交通運(yùn)行狀況 ， 保障道路運(yùn)輸安全， 從而提高政府對(duì) 城市交通的管理水平。為了保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和城市功能的有效發(fā)揮，需要加強(qiáng)和提高天津市城市交通管理水平，使城市交通系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要解決這樣一對(duì)矛盾，需要在加強(qiáng)交 通設(shè)施建設(shè)的同時(shí)（比如開通新的公交線路、建設(shè)或改造不同交通工具之間的換乘場(chǎng)所等），加強(qiáng)對(duì)諸如換乘方案查詢之類公共交通服務(wù)的提供，以期從交通硬件建設(shè)之外，另辟蹊徑，從軟件方面需求突破。根據(jù)針對(duì)天津市民的一項(xiàng)調(diào)查，有 ％的居民出行需要換乘，對(duì)中途換乘感到不方便的人就有 ％，主要因?yàn)椴恢罁Q乘什么車而感到換乘不方便的居民占 ％，超過(guò)感到換乘不方便居民 數(shù) 的一半。 . 換乘需求增加但換乘不方便 隨著城市人員規(guī) 模和地域規(guī)模的擴(kuò)大，城市居民的出行活動(dòng)，往往需要通過(guò)多種交通方式的轉(zhuǎn)換才能實(shí)現(xiàn)。截至 2020天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 5 年，天津市居民家庭百戶擁有家用汽車 輛，比 2020 年增長(zhǎng) 倍。據(jù)天津市交管部門統(tǒng)計(jì)，目前天津市私家車擁有量超過(guò)三十萬(wàn)輛。選擇乘車出行居民比例的上升，必然增加上路車輛的數(shù)量，增加城市路網(wǎng)的負(fù)荷，進(jìn)而增加形成道路擁堵的潛在 可能性。 . 居民乘車出行比例呈 逐步 上升 根據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局一項(xiàng)針對(duì)天津市居民出行意向的調(diào)查結(jié)果，居民出行選擇自行車的占 ％ ， 比 2020 年下降了 個(gè)百分點(diǎn)；選擇步行的占 ％，比2020 年下降了 10 個(gè)百分點(diǎn)；選擇公交車的占 ％，比 2020 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)；選擇出租車的占 ％，比 2020 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)；選擇私家車的占％，比 2020 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)?？梢姡?“ 停 ” 的問(wèn)題在整個(gè) 城市 交通中的地位不容忽視。面對(duì)城市交通向機(jī)動(dòng)化轉(zhuǎn)變階段，城市中停車難問(wèn)題日益突顯。雖然城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加速，但機(jī)動(dòng)車存放問(wèn)題依然成為 “ 老大難 ” 。改造后的道路通行能力提高一倍以上，機(jī)動(dòng)車車速平均提高 25％，有效緩解了市區(qū)交通擁堵狀況，市民出行環(huán)境得到明顯改善。 2020 年規(guī)劃了 以快速路和軌道交通為主體的城市綜合交通系統(tǒng)，計(jì)劃建設(shè)全長(zhǎng) 145 公里、平均時(shí)速為60 至 80 公里的快速路網(wǎng)，進(jìn)一步拓展和完善以 “ 三環(huán)十四射 ” 為基礎(chǔ)的路網(wǎng)骨架，建設(shè)東南半環(huán)等快速路和一批主干道、次干道，即形成二環(huán)、二橫、二縱、二聯(lián)絡(luò)線的快速路系統(tǒng) ， 已建成東南半環(huán)快速路主線工程 81 公里，新增道路面積643 萬(wàn)平方米，改造舊路 88 條，改建和新建立交橋 50 座。本項(xiàng)目是根據(jù)這一戰(zhàn)略所確定的方向，從天津的實(shí)際情況提出的，它的實(shí)施將有利于十一五規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。以世博會(huì)為契機(jī)，上海市目前正積極建設(shè)城市智能交通技術(shù)集成系統(tǒng)。為迎接 2020 年亞運(yùn)會(huì)的召開，廣州市目前已開始投入建設(shè)智能交通基礎(chǔ)信息平臺(tái)和綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)。 天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 3 廣州市在十五期間建成了 ITS 共用信息平臺(tái)、公共交通自動(dòng)監(jiān)控及通信調(diào)度系統(tǒng)出租車綜合管理系統(tǒng)、廣州市公交線網(wǎng)分析系統(tǒng)和公交電子收費(fèi)系統(tǒng)。十五期間，北京市開展了浮動(dòng)車交通信息采集系統(tǒng)研究，并以出租車調(diào)度系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立了示范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)浮動(dòng)車數(shù)據(jù)從靜態(tài)處理導(dǎo)動(dòng)態(tài)處理的跨越，解決了采集、地圖匹配、數(shù)據(jù)分析、與處理等各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，并能分析顯示路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)信息，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。經(jīng)過(guò)十五期間的發(fā)展， ITS 在我國(guó)部分城市取得了一定的發(fā)展，有的已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)部分功能 的實(shí)用 。 1997 年中國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和歐洲智能交通組織就關(guān)于通訊和智能交通技術(shù)發(fā)表聯(lián)合聲明和備忘錄?？梢哉f(shuō)，交通擁堵所 “ 堵 ” 住的，不僅僅是車輪的速度 ，城市的效益，政府的公信力，還有市民的快樂(lè) 和生活幸福感 。 國(guó)內(nèi)主要城市 ITS 建設(shè)成果 我國(guó)自上世紀(jì) 90 年代以來(lái)， 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增長(zhǎng)，道路交通事故逐漸增多，道路交通秩序和環(huán)境也進(jìn)一步惡化，交通問(wèn)題已日漸成為困擾城市發(fā)展的巨大問(wèn)題。 除此之外，諸如韓國(guó)、新加坡等新興經(jīng)濟(jì)體，也開始了智能交通領(lǐng)域的相關(guān)研究和開 發(fā)，比如，新加坡已經(jīng)開始推行不停車電子收費(fèi)。 天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 2 日本的智能交通研究始于 80 年代后期， 1996 年制定了推進(jìn) ITS 的總體構(gòu)想，并推出了一個(gè)投資預(yù)算約 兆億日元、長(zhǎng)達(dá) 20 年的發(fā)展計(jì)劃。但是，在開發(fā)先進(jìn)的旅行 信息系統(tǒng)、車輛控制系統(tǒng)電子收費(fèi)系統(tǒng)等方面，卻在一定范圍內(nèi)達(dá)成了共識(shí)。 歐洲在 1986 年開始進(jìn)行 ITS 的大規(guī)模研究。隨著 ISTEA法案的通過(guò)， ITS 已成為美國(guó)道路運(yùn)輸政策的中心項(xiàng)目。美國(guó)從 20 世紀(jì) 60 年代末期開始了智能交通方面的研究。通過(guò)大范圍和密集的信息交換和集成，組織管理交通運(yùn)輸，以服務(wù)促進(jìn)管理，讓交通參與者知道周圍發(fā)生的一切，在系統(tǒng)最優(yōu)的條件下給他們更多的選擇。 在城市交通狀況日趨惡化的壓力下，從科技創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面積極尋求破解城市交通的難題，從整體上優(yōu)化城市交通系統(tǒng) 成為現(xiàn)代城市交通發(fā)展的必然選擇。隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展壯大，交通需求急劇增長(zhǎng)，交通狀況日益惡化，人類 “ 衣食住行 ” 四大需求之一的交通出行需求，對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，正變的越來(lái)越 “ 奢侈 ” 。 天津智能交通 公眾 信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 編制單位： 編制時(shí)間： 2020 年 8 月 15 日 天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 1 目 錄 1. 項(xiàng)目背景 ................................................... 1 國(guó)外 ITS 發(fā)展概