食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定法規(guī)基礎與實施依據(jù)-文庫吧資料
2025-02-27 20:49本頁面
【正文】 ? 行政處分 ——違法行為 （ 3種： 第 3 39條中規(guī)定的） ? 其他違法行為 （ 3種： 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 中規(guī)定 的 ） ? 行政處罰執(zhí)行主體： ? 國家認監(jiān)委 ? 縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門 30 實施行政處罰的違法行為 （ 13項） 申請人在申請食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定或者復查換證時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料 （第 32條） ? 對此項的行政處罰為 申戒罰 。 ?食品檢驗機構(gòu)應當履行的 20項義務， ?食品檢驗人應當履行的 4項義務， ?評審人員應當履行的 7項義務， ?從事食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定以及監(jiān)督管理的工作人員應當履行的 1項義務。 ?相關方： ?食品檢驗機構(gòu)、 ?食品檢驗人、 ?技術評審人員、 ?從事食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的工作人員。 ? 《 實驗室資質(zhì)認定評審員管理辦法 》 （國家認監(jiān)委 2022年第 24號公告） 23 食品檢驗機構(gòu)應當遵守的規(guī)范 （共 20項） 應依法取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動（第 7條） 未依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)，不得向社會出具具有證明作用的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果（第 7條 、第 34條） 應持續(xù)符合資質(zhì)認定條件從事食品檢驗活動（第 ） 應依照食品安全標準、檢驗規(guī)范進行檢驗（第 ） 不得擅自增加檢驗項目或者超出資質(zhì)認定批準范圍從事食品檢驗活動并對外出具食品檢驗報告（第 ） 不得出具虛假食品檢驗報告（第 ） 不得接受影響檢驗公正性的資助或者存在影響檢驗公正性行為（第 ） 24 不得利用承擔行政機關指定檢驗任務，進行其他違規(guī)行為（第 ） 不得聘用國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止從事食品檢驗工作人員（第 ） 不得在資質(zhì)認定證書暫停期間對外出具食品檢驗報告（第） 1不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品（第 、第 38條） 1資質(zhì)認定部門責令限期整改的，必須按期完成，符合資質(zhì)認定條件（第 ） 1應獨立于食品檢驗活動所涉及的利益相關方，不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響，確保檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果不受其他組織或者人員的影響（第 ） 1應當指定檢驗人獨立進行食品檢驗，與檢驗業(yè)務委托人有利害關系的檢驗人應當予以回避（第 28條） 25 1應依據(jù)法律法規(guī)、檢驗規(guī)范相關規(guī)定及委托檢驗合同約定出具食品檢驗報告。 ? 第 18條規(guī)定：“從事技術評審的人員應當具有食品檢驗、科研或管理等方面的工作經(jīng)歷和與評審工作相適應的能力，并經(jīng)資質(zhì)認定部門考核合格”。 ? 證書如何管理？ （ 1）注銷（第 30條） ； （ 2）暫停（第 35條） ； （ 3）撤銷（第 36條） 。 ? 資質(zhì)認定的程序是什么 ? ——131號令第 10條（ 1） —（ 4）規(guī)定的。 ? 誰來實施 ? 國家認監(jiān)委、省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門。分情節(jié)輕重，闡述了幾種對于機構(gòu)違規(guī)違紀的處罰措施 6 附則 3條。闡述評審要求，對評審員的要求 4 監(jiān)督管理 8條。闡述立法依據(jù)范圍、管理機構(gòu)、管理原則 2 資質(zhì)認定條件與程序 9條。 ?A部分 ——完全采用 《 實驗室資質(zhì)認定評審準則 》的條款要求 ?B部分 ——采用衛(wèi)生部 《 食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件 》 29條中有實際內(nèi)容的 22條； 《 食品檢驗工作規(guī)范 》 沒有納入到評審準則當中。自 2022年 11月 1日起實施。 ? 互為補充，互相促進，共同構(gòu)成我國統(tǒng)一的實驗室評價體系。這是計量認證工作進入資質(zhì)認定時代的一個標志性變化。 ? 為統(tǒng)一全國計量認證和審查認可評審工作，原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局于 《 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證 /審查認可（驗收）評審準則 》 （試行），以 GB/T154812022 （ 13要素）為藍本，并根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定增加了有關計量認證 /審查認可的特殊要求（ 19條）。 8 19851987年 9月；計量認證在國家計量局）起步；審查認可尚啟動； 1987年 9月至 1994年 ，計量認證歸 國家技術監(jiān)督局計量司分管；審查認可歸監(jiān)督司分管； 1994年 —1998年，計量認證和審查認可兩項職能合并歸國家技術監(jiān)督局實驗室評審管理辦公室； 1998年 —2022年 ，由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局認證與實驗室評審管理司管理； 2022年 4月質(zhì)檢總局、認監(jiān)委成立之后，認評司成建制劃入認監(jiān)委，計量認證審查認可工作劃歸認監(jiān)委（實驗室與檢測監(jiān)管部）管理。國家級分對４００多家國家質(zhì)檢中心的授權(quán)和４７家副省級以上產(chǎn)品質(zhì)檢院所的驗收。針對特定的專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)，承擔特定的質(zhì)檢部門的法定任務（也爭取市場委托）。 三、我國的實驗室的資質(zhì)認定制度 7 CMA ? 依據(jù) 1985年 9月頒布的 《 計量法 》 和 1987年 1月發(fā)布的 《 計量法實施細則 》 實施的一項行政許可制度。 資質(zhì)認定包括：計量認證和審查認可兩種形式。 ?食品檢驗機構(gòu)的管理有待加強和完善 ?約 90％分布于衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)系統(tǒng) ?糧食、輕工、商務、食藥、高校等系統(tǒng)，以及一些社會商業(yè)檢測實驗室也涉及食品安全檢驗。 ? 人員素質(zhì)不滿足： 繼續(xù)教育或業(yè)務培訓不足；人員專業(yè)性和穩(wěn)定性差；法律和責任意識不強。 ?是繼承和發(fā)展 《 食品安全法 》 所確立的食品檢驗機構(gòu) 資質(zhì)認定制度 ，其實并不是全新的一個制度，它只是對過去實施了 20多年的計量認證制度的一個繼承和發(fā)展， 是在原基礎上的補充、調(diào)整、加嚴、細化、導向 ——條件、規(guī)范、辦法、評審隊伍、準則、證書、標識（都不是重新開始）。 質(zhì)檢總局 86號局長令發(fā)布的 《 實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法 》 ，規(guī)定：計量認證和審查認可統(tǒng)稱為 資質(zhì)認定 。 。 ? 這是我國法律中首次出現(xiàn)檢測機構(gòu)必須 經(jīng)過資質(zhì)認定 的提法。1 食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定 法規(guī)基礎與實施依據(jù) 20220827 2 主要內(nèi)容 第一講 食品檢驗機
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