【正文】 天、黑夜）監(jiān)控功能。 e)能監(jiān)控所有公交車停車站的車輛、人流。要求能辨清人臉和所持（推）物品。車輛要求辨清車型、車牌、行人要求能辨清人臉和所持（載）物品。車輛要求辨清車型、車牌、行人要求能辨清人臉。 建議至少配置一個固定攝像機（大門正方向）。 （ 3） 三級區(qū)域監(jiān)控目標(biāo) 監(jiān)控效果要求： （ 1） 能監(jiān)控所有出入人員的正面； （ 2） 能監(jiān)控所有出入車輛的車型和車牌； 攝像機配置要求： 要求配置高端固定攝像槍，確保主要方向（前方）在監(jiān)視范圍內(nèi)。通過固定攝像槍整體觀察，高速球重點跟蹤來進行監(jiān)控。 攝像機配置要求： 要求配置高端固定攝像槍，配合高速一體化球型攝像機，確保主要方向（前方）在監(jiān)視范圍內(nèi)。 建議至少配置兩個固定攝像機（一對內(nèi)、一對外）或高速球（全方位掃描）。并能通過對攝像機的操控縮放監(jiān)控到每個人，不留死角。 門口 （ 1） 一級區(qū)域監(jiān)控目標(biāo) 監(jiān)控效果要求： a) 能監(jiān)控所有出入人員的正面、側(cè)面； b) 能監(jiān)控秘有出入車輛的車型和車牌； c) 能監(jiān)控門處 50 平方米范圍的所有目標(biāo)； d) 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 ? 網(wǎng)點區(qū)域內(nèi)的監(jiān)控攝像機通過視頻電纜將圖像匯集到 視頻光端發(fā)射機 ， 視頻光端機 將模擬圖像數(shù)字化壓縮處理 為光信號后， 通過 光纖電纜傳輸?shù)脚沙鏊O(jiān)控中心的視頻光 端接收機上，通過它將信號還原為模擬信號，接到相應(yīng)的設(shè)備上。 總得來說可分兩大類，公安自建的監(jiān)控網(wǎng)點和社會其它監(jiān)控資源。 二、派出所監(jiān)控系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu) 所有派出所的組成都相同的， 由監(jiān)控前端、傳輸系統(tǒng)和監(jiān)控中心三部分組成 。 6） 派出所監(jiān)控中心能夠通過授權(quán)方式調(diào)看上級單位的實時視頻圖像和錄像。 4） 派出所監(jiān)控中心能夠?qū)崿F(xiàn)對接入的任何一路帶有云臺的攝像機或快球進行控制 。 2） 派出所監(jiān)控中心對所有攝像頭的視頻信號進行錄像。 派出所在城市中的地理位置具有分散的特點，這樣 ，它就可以采集城市各個網(wǎng)點的信息，將信息再逐級往上傳送，達到各級監(jiān)控中心共享信息、統(tǒng)一調(diào)度的目的。 15 圖 31 由 圖 31可知，本 系統(tǒng)總體上由監(jiān) 控網(wǎng)點、傳輸通道和監(jiān)控中心三個部分組成，其中監(jiān)控中心又分為市局三級監(jiān)控中心、分局二級監(jiān)控中心和 16 派出所一 級監(jiān)控中心。對申報上來的危險源數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能夠自動進行辨識和危險度評價分級。例如城市火災(zāi)自動報警信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)采取有線或無線的方式，將高層建筑或其他重點單位的火災(zāi)自動報警信息監(jiān)測與滅火救援專家決策機制有機結(jié)合在一起，通過對消防設(shè)備監(jiān)控、資源綜合管理和信息通信服務(wù)的優(yōu)化組合，獲得一個投資合理、軟硬件結(jié)合、性能優(yōu)良的火災(zāi)自動報警信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與滅火救援專家決策系統(tǒng)。從 2020 年至今，北京全市 2135 個 社區(qū)已有 1947 個達到了安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)， 1078 個社區(qū)從 2020 初至今未發(fā)案， 144 個社區(qū)連續(xù)三年太平無事，未有任何刑事案件發(fā)生。為了解決一直困擾上海社會治安的一個老大難問題 —— 街面 “ 兩搶 ”（搶劫、搶奪），上海警方增加了街面監(jiān)控探頭，據(jù)介紹，上海街頭的探頭攝像范圍半徑為 300 至 400 米，呈環(huán)狀 360 度旋轉(zhuǎn)， 24 小時全天候?qū)崟r 14 監(jiān)控，遇到突發(fā)情況，就啟用人工監(jiān)控全崗位的跟蹤目標(biāo)。這種監(jiān)控設(shè)施可以說是 與人民生活安全息息相關(guān)，各地政府及相關(guān)部門也都在大力加強這方面的監(jiān)控設(shè)施的完善。 第二種城市公共安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施針對治安狀況所做出的監(jiān)控措施。隨著中國汽車業(yè)的發(fā)展，隨著人民生活水平的提高，道路交通狀況越來越復(fù)雜，越來越擁擠，在電子監(jiān)控的幫助下采集道路交通信息，成為制定和調(diào)整交通堵塞對策，保障道路交通順暢的重要手段。 第三章 總體設(shè)計 第一節(jié) 設(shè)計概述 一個現(xiàn)代化的 、 全面的 城市 公共安全 監(jiān)控 系統(tǒng)，應(yīng) 嚴(yán)格遵循 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB 503482020）和公安部有關(guān) 3111 工程的指導(dǎo)性文件等進行設(shè)計和實施。 （四）系統(tǒng)安全原則 治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備必須滿足可靠性和安全性要求 ，設(shè)備選型要選先進成熟的市場主流產(chǎn)品，要求安全可靠，保證系統(tǒng)不間斷運行。 （三）系統(tǒng)集成原則 規(guī)劃組建新的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要充分考慮和利用現(xiàn)有的報警系統(tǒng) 13 和視頻監(jiān)控系統(tǒng)及傳輸資源，整合公安治安視頻監(jiān)控資源和社會層面治安視頻監(jiān)控資源，整合條條管理部門建立的視頻網(wǎng)絡(luò)，堅持條塊結(jié)合、上下結(jié)合、新舊結(jié)合的原則，實現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通、信息共享。在制定規(guī)劃時，要求實事求是，量力而行，做到全面規(guī)劃，突出重點、區(qū)別檔次、逐步實施、積極推進、邊建邊用，爭取短時間內(nèi)初步完成建設(shè)任務(wù)。建立健全市、區(qū)、街、社區(qū)四級管理隊伍、運行隊伍和服務(wù)隊伍，建立系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護的長效保障制度，確保系統(tǒng)發(fā)揮作用。建設(shè)基于城市電子地圖的視頻圖像，法人和常住人口的宏觀數(shù)據(jù)的集成化平臺、實現(xiàn)監(jiān)控視頻圖像的儲存、傳輸、管理 、顯示、查找、監(jiān)控、識別和報警等功能，建成共享性強、覆蓋面廣、技術(shù)先進可靠、運作效率高的城市社會治安視頻監(jiān)控體系。 （二）完善市公安局、區(qū)分局、派出所三級公安視頻專網(wǎng)建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)有條件的區(qū)延伸到街、居委會，整合和利用社會上現(xiàn)有圖像資源，實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和共享共用。 第四節(jié) 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)及原則 一、建設(shè)目標(biāo) （一）以當(dāng)前社會治安防控和實戰(zhàn)的需要為主，兼顧我市突發(fā)公共事件應(yīng)急指 揮、城市管理、災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控的需求。這要求系統(tǒng)具備良好的可擴性，因而在建設(shè)初期，除了滿足現(xiàn)有要求之外，還必須考慮系統(tǒng)的可擴容性，以保證今后發(fā)展的需求。盡可能選用具有一定加密功能的數(shù)字設(shè)備，以對流經(jīng)的數(shù)據(jù)進行加密，錄象資料可通過水印 手段進行加密。除基本資料外，工作人員不得對用戶的其它資料或數(shù)據(jù)進行篡改，除非是系統(tǒng)的授權(quán)人員。 所有的操作人員均授予相應(yīng)的級別及權(quán)限，任何越權(quán)的操作必須被拒絕。系統(tǒng)維護人員可隨時方便地對數(shù)據(jù)進行備份和恢復(fù)。數(shù)據(jù)庫的高級用戶帳號及密碼由服務(wù)器的系統(tǒng)管理員設(shè)定，數(shù)據(jù)庫的普通用戶帳號及密碼權(quán)限由數(shù)據(jù)庫高級用戶（數(shù)據(jù)庫管理員）設(shè)定。 六、系統(tǒng)的安全性 （一 ） 網(wǎng)絡(luò)的安全性 數(shù)字圖像網(wǎng)絡(luò)借助于公安專網(wǎng)，因此不允許與其他網(wǎng)絡(luò)直接互聯(lián)，保證公安網(wǎng)的安全性。 五、 低成本、低維護量： 所設(shè)計的系統(tǒng)和采用的產(chǎn)品應(yīng)該是簡單、實用、易操作、易維護 。穩(wěn)定性和安全性是我們最關(guān)心的問題，只有穩(wěn)定可靠的系統(tǒng)才能確保各設(shè)備的正常運行；只有良好的數(shù)據(jù)共享，實時的故障修復(fù)，實時備份等才能形成完整的管理體系。在滿足功能的前提下，系統(tǒng)設(shè)計具有先進性，并且在今后一段時間內(nèi)保持一定的先進性。 一、 集中管理： 前端現(xiàn)場設(shè)備，各分系統(tǒng)集中于中心統(tǒng)一控制，實施對所有遠(yuǎn)端設(shè)備的控制、設(shè)置，以保證系統(tǒng)的高效、有序、可靠 。 而采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)進行傳輸，具有費用底、易于擴容、組網(wǎng)方便、配置靈活、施工周期短等特點。光端機可以提供一路和多路圖象接口，還可以提供雙向 10 音頻接口、一路和多路各種類型的雙向數(shù)據(jù)接口（包括 RS23 RS48以太網(wǎng)等），將它們集成到一根光纖上傳輸。 城市治安監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍在市區(qū)所轄的各個社區(qū)，覆蓋面廣，通常監(jiān)控點之間的距離較遠(yuǎn)、位置分散，且現(xiàn)場環(huán)境也較復(fù)雜，因此，視頻信號的傳輸也就成為整個系統(tǒng)正常運作的關(guān)鍵。 第三節(jié) 設(shè)計原則 為適應(yīng)社會的發(fā)展，強化城區(qū)安全防范建設(shè)，加強城區(qū)治安防范力量，有效防范重大案件發(fā)生， 有必要建設(shè)一個 現(xiàn)代化的 、 全面的 城市 公共安全監(jiān)控 系統(tǒng) ，而其中的 城市治安監(jiān)控系統(tǒng)對社區(qū)公共安全帶來的影響不言而喻，它可實現(xiàn)事故發(fā)生后的現(xiàn)場搜索、圖像記錄，以及疑犯跟蹤等，更重要的是，它對犯罪份子起 到了威懾的作用。 廣州市 市財政負(fù)擔(dān)。 2. 嚴(yán)格遵循《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB 503482020）和公安部有關(guān) 3111 工程的指導(dǎo)性文件。 第二章 總體設(shè)計思路 本設(shè)計方案認(rèn)真總結(jié)、吸取了各兄弟城市在城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和使用中的實踐經(jīng)驗、教訓(xùn)，參考了相關(guān)的工程實施方案，在廣泛征求各界人士、專家的基礎(chǔ)上，結(jié)合 廣州市 社會治安的現(xiàn)狀和特點，形成總體設(shè)計思路。 其它公共場所（如公共休閑區(qū)、公共綠化地等）。 轄區(qū)內(nèi)重點公共娛樂服務(wù)場所（如影劇院、音樂廳、機關(guān)禮堂、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧等）的出入口以及周邊道路。 轄區(qū)內(nèi)各街道（鎮(zhèn)）、村的出入口、街口、巷口以及村建道路。 （三） 三級區(qū)域 三級區(qū)域的視頻資源（攝像頭）通過視頻專網(wǎng)或其它網(wǎng)絡(luò)接入公安派出所進行本地實時監(jiān)控、儲存、巡檢和報警。 （二）二級區(qū)域 為區(qū)（縣級市）級直接監(jiān)控的區(qū)（縣級市）級重點區(qū)域。市公安局能直接調(diào)看（監(jiān)視）、儲存（備份）和控制、巡視、識別和報警，派出所進行本地實時監(jiān)控。 二、主要建設(shè)范圍 主要建設(shè)范圍按照監(jiān)控地點重要性分為三級 區(qū)域，各級別之間通過公安專網(wǎng)進行聯(lián)網(wǎng)。 （五）制定相關(guān)政策和采取有效的技術(shù)措施，有效整合社會上各個部門、單位、社區(qū)、報警服務(wù)業(yè)等已建筑的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分利用社會上的治安視頻信息資源。 （三）在城市主要出入 口、重要交通要道和路口建設(shè)車輛自動抓拍系統(tǒng)。 第三 節(jié) 需求分析 一、主要建設(shè)內(nèi)容 （一）建設(shè) 廣州市 社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建市→區(qū)（縣級市）→街道（鎮(zhèn)）→單位（社區(qū)）多級視頻監(jiān)控圖像傳輸?shù)纳鐣伟矂討B(tài)視頻信息綜合管理平臺。 三、社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)濟效益 廣州市 地處交通要道，人員流動性 大，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如果社會治安環(huán)境不穩(wěn)定，將會極大影響投資環(huán)境，對 廣州 地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負(fù)面作用。 根據(jù)我市報警的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在每天發(fā)生的報警中，誤報率占很大的比重，而這之中通過公安機關(guān)建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)或報警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)案件所占比重更是少之又少，大部分已破案件是利用覆蓋面更廣的社會信息資源成功地打擊犯罪。這些為報警和監(jiān)控資源的整合和報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)提供了良好的外部條件和建 設(shè)基礎(chǔ)。 隨著全國范圍內(nèi)“科技強警”和建設(shè)“平安城市”工作的開展，安防行業(yè)大量采用最新的信息通訊技術(shù)，安防企業(yè)技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的水平大幅提高，安防隊伍日漸壯大，安防工程連年遞增，安防產(chǎn)品日益普及，整合報警與監(jiān)控信息資源的時機已經(jīng)成熟。 建立一個高覆蓋率的報警與監(jiān)控系統(tǒng)可以保證警情信息的準(zhǔn)確及時傳遞，減少警察的工作量，提高警務(wù)工作效率，為公安機關(guān)有效調(diào)配警力，實現(xiàn)精確打擊提供必要的前提條件。由于經(jīng)濟和社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變，組織大規(guī)模的、義務(wù)性的群防群治已經(jīng)不再可能，因此向科技要警力，借助高科技手段建立覆蓋全社會的報警與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，成為提高社會治安防控能力的迫切需要。 （二）報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是解決警力不足，提升我國社會治安防范水平的需要。 過去，受信息傳輸方式單一、安防產(chǎn)品通信協(xié)議不一致等因素的影響，社會報警信息只能通過幾種簡單的通信方式間接傳送到公安機關(guān)，往往由此造成公安機關(guān)不能及時對犯罪活動進行打擊，貽誤了戰(zhàn)機，公有或私有財產(chǎn)蒙受損失。 目前我國正處于犯罪高發(fā)階段，同時各種恐怖活動、突發(fā)性事件對我國現(xiàn)有治安防范體系提出了更加嚴(yán)峻的考驗。 第二 節(jié) 廣州市 城市監(jiān)控系統(tǒng)社會、經(jīng)濟效益分析 一、監(jiān)控系統(tǒng)的作用 在各級政府所在地、治安復(fù)雜區(qū)域、重點單位、主要街道和社區(qū)、宗教場所、娛樂場所、重要路口、交易市場、車站、卡口等地設(shè)立視頻監(jiān)控點，將監(jiān)控圖像實 時傳輸?shù)礁骷壒矙C關(guān)和其它相關(guān)部門，可以直觀地了 5 解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動態(tài)情況，彌補人防不足，有效打擊、預(yù)防街面犯罪，方便事后調(diào)查取證和專案偵察，最大限度壓縮犯罪空間，增強威懾力，提高社會治安管理水平。增強國家安全意識，構(gòu)建維護國家安全的機制。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，特別是危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，增強人民群眾的安全感。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的， 需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。 胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出， 社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。 廣州 市城市視頻監(jiān)控系統(tǒng) 設(shè) 計 方 案 廣州美電貝爾電業(yè)科技有限公司 二○○六年五 月十 八 日 2 目 錄 第一章 系統(tǒng)概述 ..................................................................................................... 4 第一節(jié) 項目的設(shè)計背景 ................................................................................... 4 第二節(jié) 廣州市城市監(jiān)控系統(tǒng)社會、經(jīng)濟效益分析 ................................... 4 一、監(jiān)控系統(tǒng)的作用 .................................................................................. 4 二、社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的社會效益 ..................................