【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用、易操作、易維護(hù) 。系統(tǒng)的易操作和易維護(hù)是保證非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員使用好本系統(tǒng)的條件。 六、系統(tǒng)的安全性 （一 ） 網(wǎng)絡(luò)的安全性 數(shù)字圖像網(wǎng)絡(luò)借助于公安專網(wǎng)，因此不允許與其他網(wǎng)絡(luò)直接互聯(lián)，保證公安網(wǎng)的安全性。 11 （二） 軟件系統(tǒng)的安全性 操作系統(tǒng)的安全規(guī)范必須滿足國(guó)際 C2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可以保證不被黑客所攻擊。數(shù)據(jù)庫(kù)的高級(jí)用戶帳號(hào)及密碼由服務(wù)器的系統(tǒng)管理員設(shè)定，數(shù)據(jù)庫(kù)的普通用戶帳號(hào)及密碼權(quán)限由數(shù)據(jù)庫(kù)高級(jí)用戶（數(shù)據(jù)庫(kù)管理員）設(shè)定。系統(tǒng)定時(shí)自動(dòng)將主數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的數(shù)據(jù)備份到備份服務(wù)器中。系統(tǒng)維護(hù)人員可隨時(shí)方便地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)。 （三） 應(yīng)用程序的 安全性 所有的操作人員進(jìn)入系統(tǒng)前應(yīng)通過(guò)工號(hào)和密碼進(jìn)行登陸，并通過(guò)認(rèn)證服務(wù)器認(rèn)證，核對(duì)準(zhǔn)確后方可進(jìn)入系統(tǒng)。 所有的操作人員均授予相應(yīng)的級(jí)別及權(quán)限，任何越權(quán)的操作必須被拒絕。所有的操作與登陸信息均應(yīng)有記錄，并可以根據(jù)工號(hào)或密碼進(jìn)行查詢。除基本資料外，工作人員不得對(duì)用戶的其它資料或數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改，除非是系統(tǒng)的授權(quán)人員。 （四） 數(shù)據(jù)通信的安全性 對(duì)于在公安網(wǎng)上傳輸?shù)闹匾獔D像數(shù)據(jù)，為了防止被竊取或篡改，可考慮適當(dāng)?shù)募用艽胧瑢?duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。盡可能選用具有一定加密功能的數(shù)字設(shè)備，以對(duì)流經(jīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，錄象資料可通過(guò)水印 手段進(jìn)行加密。 七、系統(tǒng)的可擴(kuò)展性 隨著系統(tǒng)的擴(kuò)容，用戶數(shù)量會(huì)不斷擴(kuò)大，對(duì)新功能的要求也將不斷增加。這要求系統(tǒng)具備良好的可擴(kuò)性，因而在建設(shè)初期，除了滿足現(xiàn)有要求之外，還必須考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)容性，以保證今后發(fā)展的需求。 系統(tǒng)的各個(gè)組成部件選用標(biāo)準(zhǔn)的硬件和軟件，采用模塊化設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)可以通過(guò)增加模塊的方式進(jìn)行擴(kuò)容；系統(tǒng)的接口要求規(guī)范化，從而使軟、硬件能夠平滑升級(jí)或更新，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的增減對(duì)網(wǎng)絡(luò)性能沒(méi)有影響。 第四節(jié) 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)及原則 一、建設(shè)目標(biāo) （一）以當(dāng)前社會(huì)治安防控和實(shí)戰(zhàn)的需要為主，兼顧我市突發(fā)公共事件應(yīng)急指 揮、城市管理、災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控的需求。用幾年的時(shí)間，完成全市所有公共場(chǎng)所和道路、主要街道、要害部門、重點(diǎn)單位、公共交通系統(tǒng)、社區(qū)和居民小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，形成基本覆蓋整個(gè)社 12 會(huì)的全天侯監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 。 （二）完善市公安局、區(qū)分局、派出所三級(jí)公安視頻專網(wǎng)建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)有條件的區(qū)延伸到街、居委會(huì)，整合和利用社會(huì)上現(xiàn)有圖像資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和共享共用。完成市應(yīng)急指揮中心和市、區(qū)、街、單位四級(jí)監(jiān)控中心的建設(shè)。建設(shè)基于城市電子地圖的視頻圖像，法人和常住人口的宏觀數(shù)據(jù)的集成化平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻圖像的儲(chǔ)存、傳輸、管理 、顯示、查找、監(jiān)控、識(shí)別和報(bào)警等功能，建成共享性強(qiáng)、覆蓋面廣、技術(shù)先進(jìn)可靠、運(yùn)作效率高的城市社會(huì)治安視頻監(jiān)控體系。 （三）制定治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)管理辦法，確保系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范有序和資源整合與共享。建立健全市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)管理隊(duì)伍、運(yùn)行隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍，建立系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的長(zhǎng)效保障制度，確保系統(tǒng)發(fā)揮作用。 二、建設(shè)原則 （一）統(tǒng)一規(guī)劃原則 深入調(diào)查全市各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的實(shí)際需求，在了解各單位已建或正在建的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市治安管理需要，綜合考慮城市管理 等方面的需求，制定我市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的總體規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，要求實(shí)事求是，量力而行，做到全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)、區(qū)別檔次、逐步實(shí)施、積極推進(jìn)、邊建邊用，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)初步完成建設(shè)任務(wù)。 （二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則 全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)要按照全市統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用和管理，保證整個(gè)系統(tǒng)的功能、性能、穩(wěn)定性、安全性、可操作性等指標(biāo)滿足社會(huì)治安、城市管理和應(yīng)急指揮的應(yīng)用要求；保證各單位的視頻網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、視頻信息共享利用，避免出現(xiàn)視頻圖像信息孤島；保證對(duì)社會(huì)現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源進(jìn)行有效 接入和管理，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控和城市應(yīng)急指揮視頻圖像資源的一體化調(diào)用和共享。 （三）系統(tǒng)集成原則 規(guī)劃組建新的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要充分考慮和利用現(xiàn)有的報(bào)警系統(tǒng) 13 和視頻監(jiān)控系統(tǒng)及傳輸資源，整合公安治安視頻監(jiān)控資源和社會(huì)層面治安視頻監(jiān)控資源，整合條條管理部門建立的視頻網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下結(jié)合、新舊結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通、信息共享。必須把實(shí)用性放在第一位，邊建設(shè)、邊應(yīng)用，邊完善，把系統(tǒng)建設(shè)成“實(shí)用工程”。 （四）系統(tǒng)安全原則 治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備必須滿足可靠性和安全性要求 ，設(shè)備選型要選先進(jìn)成熟的市場(chǎng)主流產(chǎn)品，要求安全可靠，保證系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵的設(shè)備、數(shù)據(jù)和接口應(yīng)該采用冗余設(shè)計(jì)，要具有故障檢測(cè)、系統(tǒng)恢復(fù)等功能；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳輸和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存要注重安全，保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性，避免遭到惡性攻擊和圖像信息被非法提取的現(xiàn)象。 第三章 總體設(shè)計(jì) 第一節(jié) 設(shè)計(jì)概述 一個(gè)現(xiàn)代化的 、 全面的 城市 公共安全 監(jiān)控 系統(tǒng)，應(yīng) 嚴(yán)格遵循 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB 503482020）和公安部有關(guān) 3111 工程的指導(dǎo)性文件等進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施。城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng) 大致分為三種 ： 第一種是我們常見的交通 管理監(jiān)控，包括城市主要干道交通狀況監(jiān)視，交叉路口 “ 電子警察 ” 管理，關(guān)口及收費(fèi)站等信息采集等。隨著中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展，隨著人民生活水平的提高，道路交通狀況越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越擁擠，在電子監(jiān)控的幫助下采集道路交通信息，成為制定和調(diào)整交通堵塞對(duì)策，保障道路交通順暢的重要手段。同時(shí)這些設(shè)在道路上的監(jiān)控系統(tǒng)還有助于加強(qiáng)各種車輛的行駛規(guī)范，保證交通規(guī)則的貫徹落實(shí)。 第二種城市公共安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施針對(duì)治安狀況所做出的監(jiān)控措施。包括城市公共區(qū)域、社區(qū)治安防范、金融商業(yè)樓宇、商業(yè)街面巡視以及重點(diǎn)區(qū)域防范等等。這種監(jiān)控設(shè)施可以說(shuō)是 與人民生活安全息息相關(guān)，各地政府及相關(guān)部門也都在大力加強(qiáng)這方面的監(jiān)控設(shè)施的完善。據(jù)上海警方透露，監(jiān)控錄像每年要幫助上海警方破獲數(shù)百起大大小小的治安或刑事案件。為了解決一直困擾上海社會(huì)治安的一個(gè)老大難問(wèn)題 —— 街面 “ 兩搶 ”（搶劫、搶奪），上海警方增加了街面監(jiān)控探頭，據(jù)介紹，上海街頭的探頭攝像范圍半徑為 300 至 400 米，呈環(huán)狀 360 度旋轉(zhuǎn)， 24 小時(shí)全天候?qū)崟r(shí) 14 監(jiān)控，遇到突發(fā)情況，就啟用人工監(jiān)控全崗位的跟蹤目標(biāo)。在北京，自 2020年起，開始建設(shè)社區(qū)防控網(wǎng)，大大減少了刑事案件的發(fā)生。從 2020 年至今，北京全市 2135 個(gè) 社區(qū)已有 1947 個(gè)達(dá)到了安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)， 1078 個(gè)社區(qū)從 2020 初至今未發(fā)案， 144 個(gè)社區(qū)連續(xù)三年太平無(wú)事，未有任何刑事案件發(fā)生。 第三種監(jiān)控設(shè)施主要應(yīng)用在城市信息的收集 、 管理上，包括城市管理、衛(wèi)生防疫、水源和排污口監(jiān)視、 各單位及 公用 場(chǎng)所 等。例如城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)采取有線或無(wú)線的方式，將高層建筑或其他重點(diǎn)單位的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息監(jiān)測(cè)與滅火救援專家決策機(jī)制有機(jī)結(jié)合在一起，通過(guò)對(duì)消防設(shè)備監(jiān)控、資源綜合管理和信息通信服務(wù)的優(yōu)化組合，獲得一個(gè)投資合理、軟硬件結(jié)合、性能優(yōu)良的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與滅火救援專家決策系統(tǒng)。又如城市重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患信息監(jiān)控及應(yīng)急救援系統(tǒng)能夠?qū)⒊鞘兴械闹卮笪ｋU(xiǎn)源及事故隱患的信息自動(dòng)申報(bào)上傳到系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)里，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的地理信息系統(tǒng)技術(shù)，能在電子地圖上方便、快捷、形象的展示重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的地理分布總體概況，以及發(fā)生事故后搶險(xiǎn)、應(yīng)急指揮最佳救援路徑和預(yù)案等信息。對(duì)申報(bào)上來(lái)的危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)進(jìn)行辨識(shí)和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)分級(jí)。 第二節(jié) 監(jiān)控系統(tǒng)體系與構(gòu)成 廣州市 監(jiān)控系統(tǒng)包括四個(gè)部分：監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控點(diǎn)所轄派出所 分中心 、公安分局分中心、市局總中心。 15 圖 31 由 圖 31可知，本 系統(tǒng)總體上由監(jiān) 控網(wǎng)點(diǎn)、傳輸通道和監(jiān)控中心三個(gè)部分組成，其中監(jiān)控中心又分為市局三級(jí)監(jiān)控中心、分局二級(jí)監(jiān)控中心和 16 派出所一 級(jí)監(jiān)控中心。 此系統(tǒng)是一個(gè)典型的多級(jí)系統(tǒng)，特征是一個(gè)塔形結(jié)構(gòu)，對(duì)于城市，塔尖是市公安局指揮中心，市公安局指揮中心，不僅負(fù)責(zé)對(duì)各公安分局進(jìn)行管理，而且對(duì)交管中心，行業(yè)安全也要納入統(tǒng)一管理，甚至要害單位安全管理都可以納入統(tǒng)一的市局中心進(jìn)行集中調(diào)度管理；分局及其他重要單位組成塔的中間層，基礎(chǔ)層是派出所監(jiān)控中心，各級(jí)監(jiān)控中心是垂直管理。 派出所在城市中的地理位置具有分散的特點(diǎn)，這樣 ，它就可以采集城市各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息，將信息再逐級(jí)往上傳送，達(dá)到各級(jí)監(jiān)控中心共享信息、統(tǒng)一調(diào)度的目的。 在本方案中主要體現(xiàn)基層派出所監(jiān)控系統(tǒng)的組成及實(shí)現(xiàn)方式 ,下面將以北京路派出所和礦泉派出所做詳細(xì)介紹 : 一、 派出所監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 基本要求 1） 派出所監(jiān)控中心對(duì)所有攝像頭的視頻信號(hào)進(jìn)行本地實(shí)時(shí)監(jiān)視。 2） 派出所監(jiān)控中心對(duì)所有攝像頭的視頻信號(hào)進(jìn)行錄像。 3） 派出所監(jiān)控中心能夠向區(qū)（縣）公安分局監(jiān)控中心同時(shí)輸送 16路模擬視頻信號(hào)， 16 路圖像可以進(jìn)行自由切換。 4） 派出所監(jiān)控中心能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)接入的任何一路帶有云臺(tái)的攝像機(jī)或快球進(jìn)行控制 。 5） 派出所監(jiān)控中心能夠?qū)⒔?jīng)過(guò)數(shù)字硬盤錄像機(jī)壓縮的數(shù)字視頻圖像信號(hào)接入新建的公安視頻專網(wǎng)（數(shù)字網(wǎng)），本地或遠(yuǎn)程授權(quán)用戶（單位）通過(guò)客戶端進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)看保存的錄像文件。 6） 派出所監(jiān)控中心能夠通過(guò)授權(quán)方式調(diào)看上級(jí)單位的實(shí)時(shí)視頻圖像和錄像。 7） 派出所監(jiān)控中心要建立完善的監(jiān)控、系統(tǒng)管理、運(yùn)行維護(hù)和接處警制度。 二、派出所監(jiān)控系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu) 所有派出所的組成都相同的， 由監(jiān)控前端、傳輸系統(tǒng)和監(jiān)控中心三部分組成 。 17 北京路派出所監(jiān)控系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)圖： 圖 32 18 礦泉派出所監(jiān)控系統(tǒng) 組成結(jié)構(gòu)圖： 圖 33 19 三、 監(jiān)控前端子系統(tǒng) ? 監(jiān)控前端子系統(tǒng)泛指分布在市內(nèi)的公安局指定的各個(gè)監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)，包括大型小區(qū)、商業(yè)中心、治安敏感地段等等。 總得來(lái)說(shuō)可分兩大類，公安自建的監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì)其它監(jiān)控資源。 ? 監(jiān)控前端子系統(tǒng)設(shè)備包括 攝 像機(jī)（ 每 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)根據(jù)需求安裝有數(shù)量不等的監(jiān)控?cái)z像機(jī)） 、云臺(tái)、防雷器 和視頻光端機(jī) 等設(shè)備 。 ? 網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的監(jiān)控?cái)z像機(jī)通過(guò)視頻電纜將圖像匯集到 視頻光端發(fā)射機(jī) ， 視頻光端機(jī) 將模擬圖像數(shù)字化壓縮處理 為光信號(hào)后， 通過(guò) 光纖電纜傳輸?shù)脚沙鏊O(jiān)控中心的視頻光 端接收機(jī)上，通過(guò)它將信號(hào)還原為模擬信號(hào)，接到相應(yīng)的設(shè)備上。 （一 ） 各監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備選擇具體要求 根據(jù)各自監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同，將各種各樣的區(qū)域劃分為三個(gè)不同防護(hù) 級(jí)別的區(qū)域， 根據(jù)各自防護(hù)級(jí)別的不同，選擇不同的設(shè)備，以下將詳細(xì)的介紹各個(gè)級(jí)別不同地方攝像機(jī)的選擇要求。 門口 （ 1） 一級(jí)區(qū)域監(jiān)控目標(biāo) 監(jiān)控效果要求： a) 能監(jiān)控所有出入人員的正面、側(cè)面； b) 能監(jiān)控秘有出入車輛的車型和車牌； c) 能監(jiān)控門處 50 平方米范圍的所有目標(biāo)； d) 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 攝像機(jī)配置要求： 要求配置高端固定攝像槍，配合高速一體化 球型攝像機(jī)，確保每個(gè)方向都在監(jiān)視范圍內(nèi)。并能通過(guò)對(duì)攝像機(jī)的操控縮放監(jiān)控到每個(gè)人，不留死角。通過(guò)固定攝像槍整體觀察，高速球重點(diǎn)跟蹤來(lái)進(jìn)行監(jiān)控。 建議至少配置兩個(gè)固定攝像機(jī)（一對(duì)內(nèi)、一對(duì)外）或高速球（全方位掃描）。 （ 2） 二級(jí)區(qū)域監(jiān)控目標(biāo) 20 監(jiān)控效果要求： a) 能監(jiān)控所有出入人員的正面； b) 能監(jiān)控所有出入車輛的車型和車牌； c) 能監(jiān)控門處 30 平方米范圍的所有目標(biāo)； d) 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 攝像機(jī)配置要求： 要求配置高端固定攝像槍，配合高速一體化球型攝像機(jī)，確保主要方向（前方）在監(jiān)視范圍內(nèi)。并能通過(guò)對(duì)攝像槍的操控縮放 監(jiān)控到每個(gè)出入的人和車輛。通過(guò)固定攝像槍整體觀察，高速球重點(diǎn)跟蹤來(lái)進(jìn)行監(jiān)控。 建議至少配置一個(gè)固定攝像機(jī)（大門正方向）和一個(gè)高速球（全方位掃描）。 （ 3） 三級(jí)區(qū)域監(jiān)控目標(biāo) 監(jiān)控效果要求： （ 1） 能監(jiān)控所有出入人員的正面； （ 2） 能監(jiān)控所有出入車輛的車型和車牌； 攝像機(jī)配置要求： 要求配置高端固定攝像槍，確保主要方向（前方）在監(jiān)視范圍內(nèi)。并能通過(guò)對(duì)攝像槍的操控縮放監(jiān)控到每個(gè)出入的人和車輛。 建議至少配置一個(gè)固定攝像機(jī)（大門正方向）。 道路 （ 1） 一級(jí)區(qū)域監(jiān)控目標(biāo) 監(jiān)控效果要求： a)能監(jiān)控路口所有方向的車輛、自行車、 行人。車輛要求辨清車型、車牌、行人要求能辨清人臉。 b)能監(jiān)控整條機(jī)動(dòng)車道或高速路的雙向車輛、自行車、行人。車輛要求辨清車型、車牌、行人要求能辨清人臉和所持（載）物品。 c)能監(jiān)控整條人行道的雙向自行車、行人以及書報(bào)攤、電話亭等目標(biāo)。要求能辨清人臉和所持（推）物品。 d)能監(jiān)控高速公路收費(fèi)站所有車輛出入口的車型、車牌和摩托車手的 21 人臉。 e)能監(jiān)控所有公交車停車站的車輛、人流。車輛要求辨清車型、車牌、行人要求能辨清人臉。 f)全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 攝像機(jī)配置要求： 要求配置足夠覆蓋整條路段的高端固定 攝像機(jī)或高速一體化球型攝