【正文】 企業(yè)易發(fā)生工傷、火災等事故的設備、工種、場所及作業(yè)人員。 130 4251 3 技術交底的要求 通信施工企業(yè)應根據工程特點，企業(yè)的具體情況，勞動組織，相關法律、法規(guī)的要求，技術標準等編寫交底內容?？梢杂嗅槍π缘亩啻谓坏?，可以針對工程項目作業(yè)特點和危險點交底，可以針對危險點的具體防范措施和注意事項交底；可以針對有關安全操作規(guī)程和標準交底；也可以針對一旦發(fā)生事故應及時采取的避難和急救措施交底。 122 4251 3二、安全技術措施 ? 安全技術措施的編制要求 ? 施工安全技術措施編制的主要內容 ? 施工安全技術措施的落實 ? 安全技術措施計劃的編制方法 ? 安全技術措施計劃的實施驗收 123 4251 3 安全技術措施的編制要求 ? 較強的針對性 : 工程特點、施工方法、重點環(huán)節(jié)、機械工具、現場環(huán)境、施工季節(jié)、新工藝 /新材料 /新技術等 ? 編制要全面 ? 編制要有依據 ? 必要性和可行性的原則 124 4251 3 安全技術措施編制的主要內容 改善勞動條件項目 防止事故項目 預防職業(yè)病項目 提高職工素質措施 其中措施包括：工業(yè)衛(wèi)生技術、減輕勞動強度、宣傳教育等措施 125 4251 3 安全技術措施編制的主要內容 通信工程一般包含以下技術措施： 防火措施、防毒措施、防爆措施、防塵措施、防雷擊措施、防靜電措施、防觸電措施、防坍塌措施、防砸傷措施、防倒桿措施、防機械傷害措施、防高空墜落措施、防寒防凍措施、防暑降溫措施、防病防疫措施、防交通事故措施、防突發(fā)事故措施、防環(huán)境污染措施等 126 4251 3 施工安全技術措施的落實 施工安全技術措施應當具有技術法規(guī)的作用，應當認真貫徹執(zhí)行，如遇有條件變化或考慮不周，需添寫新的內容時，應經原編制人員變更或增添新的內容，不得隨意更改。建立施工企業(yè)安全生產投入的長效機制，改善施工企業(yè)作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全。 特種作業(yè)人員的安全教育的培訓 114 4251 3 安全教育的分類 ? 安全思想教育 ? 安全法制教育 ? 勞動紀律的教育 ? 安全知識教育 ? 安全技能教育 115 4251 3 職工安全教育培訓記錄卡 ? 建立 《 職工安全教育記錄卡 》 ?《 職工安全教育記錄卡 》 的管理 1) 分級管理 2) 動態(tài)跟蹤管理 ?《 職工安全教育記錄卡 》 的檢查維護 116 4251 3 提高安全教育培訓效果 ? 提高對安全教育培訓的認識 ? 靈活運用教育培訓的方法 1) 化整為零的培訓方法 2) 趣味性的培訓 3) 案例式的培訓方法 4) 問答式的培訓方法 5) 其它安全培訓形式 ? 選擇好培訓教師 117 4251 3第二章 通信施工企業(yè)安全管理措施 第一節(jié) 安全生產投入 第二節(jié) 安全技術措施 第三節(jié) 安全技術交底 第四節(jié) 安全生產檢查 第五節(jié) 文明施工 第六節(jié) 環(huán)境保護 第七節(jié) 企業(yè)用工安全管理 第八節(jié) 交通安全管理 118 4251 3一、安全生產投入 ? 安全生產投入的基本要求 ? 安全生產費用的計取原則 ? 安全生產費用的支付的原則 ? 安全生產費用的使用 119 4251 3 安全生產投入的基本要求 安全投入資金具體由誰來保證，依據該單位的性質而定。 特業(yè)人員培訓實行全國統(tǒng)一培訓大綱，統(tǒng)一考核教材，統(tǒng)一證件制度。 具體培訓內容有各自的針對性 單位要確立終身教育觀念和全員培訓目標 生產單位其他從業(yè)人員的安全生產培訓 113 4251 3 安全培訓的對象和內容 特種作業(yè)指勞動中容易發(fā)生傷亡事故，甚至對周圍和他人造成重大傷害的作業(yè)，特業(yè)范圍有起重、焊接、礦山、提升等。 生產經營單位主要負責人的培訓內 容及要求 : 111 4251 3 安全培訓的對象和內容 ? 國家和行業(yè)的法律法規(guī)及標準、安全管理、安全技術、安全文化、勞動衛(wèi)生等專業(yè)知識 ,工傷保險政策，法規(guī)、傷亡事故調查報告及處理方法、事故現場勘察技術及應急處理措施，重大危險源管理及救援預案編制，國內外先進經驗、典型案例分析。 106 4251 3 安全員的義務 安全員的義務應當有：努力學習遵章守紀的義務 ,業(yè)務指導的義務 ,安全示范的義務 ,參與事故調查分析的義務 ,協(xié)助作業(yè)班組整改的義務等。 102 4251 3 施工單位建立生產責任制應用模型 項目管理層面： 項目負責人的安全職責、項目技術負責人的安全職責、安全員的安全職責、隊長的安全職責、作業(yè)人員安全職責、分包單位負責人的安全職責等六項。 ③ 落實安全生產責任制要有專門的機構和專門的人員作保障。 ② 建立的安全生產責任制體系要與本企業(yè)的管理體制協(xié)調一致。 其內容大體可分為兩個方面： ? 一是縱向方面各級人員的安全生產責任制 ? 二是橫向方面各職能部門的安全生產責任制 99 4251 3 通信建設工程領域安全責任制的建立 包括兩含義： 其一 是通信建設工程的行業(yè)主管部門對工程各方責任主體主要包括建設單位、勘查設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的安全責任要求； 其二 是各企業(yè)內部的安全生產責任制。 三、 安全生產目標管理 94 4251 3 安全生產目標管理的任務 確定目標、明確責任、落實措施、嚴格考核、實施獎懲；嚴格按照目標考核，按責任制進行要求，落實各項安全措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，完善管理制度；用這些辦法激勵企業(yè)員工積極參與，真正實現全員、全方位、全過程的安全生產管理。 92 4251 3 安全生產管理“六個堅持”原則 ? 堅持管生產同時管安全 ? 堅持目標管理 ? 堅持預防為主 ? 堅持全員管理 ? 堅持過程控制 ? 堅持持續(xù)改進 93 4251 3 安全生產管理目標是指根據企業(yè)的整體目標，在分析了外部環(huán)境和內部條件的基礎上，確定的安全生產所要達到的目標。要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收者應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收 90 4251 3 “四不放過”原則 “ 四不放過 ” 是指調查處理工傷事故時 ， 必須堅持事故原因分析不清不放過 ， 事故責任者和群眾沒受到教育不放過 ， 事故隱患不整改不放過 ， 事故責任者沒受到處理不放過的原則 ?！边@是法律賦予的神圣職責 88 4251 3 “五同時”原則 “五同時”是指企業(yè)的領導和主管部門在策劃、布置、檢查、總結、評價生產經營的時候，要同時策化、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評價安全工作。 ?安全生產方針是完整的統(tǒng)一體 ?綜合治理先體現“預防為主” ?預防則必須“綜合治理” ?貫徹安全生產方針，必須堅持標本兼治，重在治本 86 4251 3二、安全管理原則 ? 企業(yè)主要負責人為安全生產第一責任人 ? 生產經營活動 “ 五同時 ” 原則 ? 建設項目 “ 三同時 ” 原則 ? 事故調查處理 “ 四不放過 ” 原則 ? 安全隱患整改 “ 五定 ” 原則 ? 安全生產管理 “ 六個堅持 ” 原則 87 4251 3 安全生產的第一責任人 施工單位的法人代表應該是本單位安全生產的第一責任人。 82 4251 3一、我國安全生產管理體制及方針 ? 安全管理體制 ? 我國的安全生產方針 83 4251 3 安全管理體制 ① 企業(yè)負責 ② 行業(yè)管理 ③ 國家監(jiān)察 ④ 群眾監(jiān)督 ⑤ 勞動者遵章守紀 84 4251 3 我國的安全生產方針 現階段的安全生產方針是： 安全第一 ,預防為主 ,綜合治理 大體歸納為 3個階段： 1) 1949年到 1983年的“生產必須安全、安全為了生產” 2） 1984年到 2022年的“安全第一 ,預防為主”； 3) 2022年至今的“安全第一 ,預防為主 ,綜合治理”。 系統(tǒng)工程的程序： 1）開發(fā)階段 2）制作階段 3）運用階段 50 4251 3 系統(tǒng)管理組成 人 －－積極性 物資－－材料、能源、半成品和成品 設備－－ 機械、電器、動力、運輸、工具、儀器儀表 資金－－固定資金和流動資金 任務－－項目、指標、合同 信息－－ 原始記錄、統(tǒng)計資料、情報、技術規(guī)范 圖紙報表、規(guī)章制度 51 4251 3 系統(tǒng)管理的結構 ?靜態(tài)結構： 水平系統(tǒng) （四個分系統(tǒng)）－－生產職能、銷售職能、財務職能、人力職能 垂直系統(tǒng) （三個層次）－－最高管理層、中級管理層和基層 ?動態(tài)結構： 三個階段－－計劃、執(zhí)行、控制 52 4251 3 系統(tǒng)管理的組織原則 ① 系統(tǒng)原則 ② 分工原則 ③ 能力原則 ④ 控制廣度原則 ⑤ 目標單一原則 ⑥ 反饋原則 ⑦ 精簡原則 ⑧ 民主原則 53 4251 3 系統(tǒng)整體性原理 54 4251 3三、安全目標管理 ? 目標管理的內容 ? 安全目標的確定 ? 安全目標管理重在發(fā)現安全問題 ? 安全目標管理的幾個認識問題 ? 做好安全目標管理的注意事項 55 4251 3 目標管理的內容 A. 目標體系的制定 B. 目標的實施階段 C. 成果的評價階段 56 4251 3 安全目標的確定 ? 根據可接受的個人或集體危險來 確定安全目標 ? 根據經濟性確定安全目標 ? 根據事故統(tǒng)計確定安全目標 57 4251 3 安全目標管理重在發(fā)現安全問