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江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案-文庫(kù)吧資料

2024-10-28 08:26本頁(yè)面
  

【正文】 簽字 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 簽字 日期 督查組負(fù)責(zé)人 23 附表 21 縣(市、區(qū))排查問(wèn)題清單 【危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)、運(yùn)輸、使用企業(yè)(單位)用表】 企業(yè)名稱(蓋章) 地址 負(fù)責(zé)人姓名 聯(lián)系電話 許可證類型 類別 序號(hào) 檢 査 內(nèi)容 檢查結(jié)果 具體問(wèn)題 是 否 取締關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷 1 未經(jīng)許可,或者超越許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的。 8 港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)企業(yè)未將危險(xiǎn)貨物應(yīng)急救援預(yù)案向港口行政管理部門備案的。 22 限期整改逾期未整改一律依法處罰 6 出租廠房、倉(cāng)庫(kù)未與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未實(shí)施統(tǒng)一管理的。 4 未按照危險(xiǎn)化學(xué)品種類、特征設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防雷、防靜電、防護(hù)圍提等安全設(shè)施、設(shè)備,或安全設(shè)施、設(shè)備不能正常使用的。 2 危險(xiǎn)貨物企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未取得相應(yīng)資格,企 業(yè)未按要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)合格的。 14 動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)未按規(guī)定程序進(jìn)行作業(yè)證會(huì)簽、審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的。 12 硝酸銨類危險(xiǎn)貨物集裝箱未嚴(yán)格實(shí)行直裝直取、在港區(qū)內(nèi)存放的。 10 港口危險(xiǎn)貨物易燃易爆罐區(qū)未設(shè)置并有效使用溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)的。 21 停產(chǎn)整頓并實(shí)施掛牌督辦 8 港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)未根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)和滅火方法,嚴(yán)格分區(qū)、分類和分庫(kù)儲(chǔ)存,特別是對(duì)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等易爆性、劇毒性物品和其他中低閃點(diǎn)易燃液體、一級(jí)易燃固體、自燃物品、壓縮氣體、液化氣體、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物未儲(chǔ)存相應(yīng)等級(jí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi),對(duì)桶裝物料倉(cāng)庫(kù)、可燃材料堆場(chǎng)、集裝箱堆場(chǎng)未按照上述分類標(biāo)準(zhǔn)、 未設(shè)置品種標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理措施的。 6 港口 經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源未進(jìn)行安全評(píng)估、備案,或未按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的。 4 未投入保證安全生產(chǎn)所必需的資金,致使危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所不具備安全生產(chǎn)條件的。 2 超范圍、超量,或違規(guī)混合存儲(chǔ)港口危險(xiǎn)貨物的。 4 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。 2 未取得港口經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證,擅自從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的。 17 使用報(bào)廢、擅自改裝、檢測(cè)不合格、車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一線和其他不符 合國(guó)家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛未安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,未接入符合要求的監(jiān)控平合的,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員未取得相應(yīng)從業(yè)資格的,裝卸作業(yè)未遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,未在裝卸管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮或監(jiān)控下進(jìn)行的,所屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢或駕駛?cè)擞馄谖磳忩?yàn)的。 15 學(xué)校有關(guān)化學(xué)、化工實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)未建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,未建立化學(xué)品試劑儲(chǔ)存、領(lǐng)用管理臺(tái)賬,未根據(jù)儲(chǔ)存、使用的化學(xué)品特性配備相應(yīng)的消防設(shè)施及個(gè)人防護(hù)器材的。 13 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、事故應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)送 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。 19 限期整改逾期未改一律停產(chǎn)并處罰 11 未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、 標(biāo)識(shí)的。 9 液氯、液氨等有毒物料及爆炸性物質(zhì)儲(chǔ)存區(qū)域與易燃易爆介質(zhì)間距不符合安全要求的。 7 未按規(guī)定銷售、購(gòu)買、使用硝酸銨,未落實(shí)硝酸銨銷售、購(gòu)買許可審批和流向信息登記制度的。 5 未按照危險(xiǎn)化學(xué)品種類、特征設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防雷、防靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施、設(shè)備,或安全設(shè)施、設(shè)備不能正常使用的。 3 未定期開(kāi)展安全事故隱患排查治理,未建立隱患排查治理臺(tái)賬的。 限期整改逾期未改一律停產(chǎn)并處罰 1 未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),或?qū)Π踩u(píng)價(jià)報(bào)告所提問(wèn)題未進(jìn)行整改的。 15 油氣儲(chǔ)罐未設(shè)置液位超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖裝置設(shè)施,未設(shè)置超低液位自動(dòng)停泵設(shè)施,未按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏和火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)及報(bào)警系統(tǒng)的(城 鎮(zhèn)燃?xì)獍闯擎?zhèn)燃?xì)庥嘘P(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行)。 13 重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體 、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置,毒性物質(zhì)未設(shè)置緊急處置裝置,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)的。 11 未根據(jù)理化性質(zhì)和滅火方法的不同,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格分區(qū)、分類和分庫(kù)儲(chǔ)存,特別是對(duì)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等易爆性、劇毒性物品和其他中低閃點(diǎn)易燃液體、一級(jí)易燃固體、自燃物品、壓縮氣體、液化氣體、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物未儲(chǔ)存在相應(yīng)等級(jí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi);對(duì)桶裝物料倉(cāng)庫(kù)、可燃材料堆場(chǎng)未按照上述分類標(biāo)準(zhǔn)、未設(shè)置品種標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理措施的。 9 油氣罐區(qū)及易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所使用非防爆照明、電氣設(shè)施、工器具和電子器材的。 7 未制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練的。 5 未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)劇毒品、易制爆品相關(guān)規(guī)定,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用氰化物等劇毒品,硝酸銨、硝化棉等易燃易爆物品的,硝酸銨、硝化棉、氰化鈉運(yùn)輸過(guò)程中與禁配物混裝混運(yùn)的。 3 不符合消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案等相關(guān)規(guī)定,或符合重大火災(zāi)隱患單位判定標(biāo)準(zhǔn)的。 停產(chǎn)整頓并實(shí)施掛牌督辦 1 超出許可范圍、設(shè)計(jì)能力進(jìn)行生產(chǎn),超量?jī)?chǔ)存的。 4 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。 2 未依法取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用許可證等相關(guān)資質(zhì), 擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。各市、縣(市、區(qū))要督促企業(yè) 落實(shí)隱患整改責(zé)任,及時(shí)整改專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,一時(shí)難以整改到位的隱患要按照隱患整改“五到位”的要求,實(shí)現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管理。企業(yè)要保證安全投入,做到??顚S?;各級(jí)人民政府要設(shè)立安全隱患整改專項(xiàng)資金,用于重大隱患治理。各市、縣(市、區(qū))要加大執(zhí)法力度,對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和非法違法行為嚴(yán)管重罰。各市、縣(市、區(qū))要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,進(jìn)一步健全安全監(jiān)管責(zé)任體系。 各市人民政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣(市、區(qū))人民政府要成立由政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全專項(xiàng)整 治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本方案要求,研究制定本地區(qū)安全專項(xiàng)整治工作方案,統(tǒng)籌安排本地區(qū)的安全專項(xiàng)整治工作,組織好本轄區(qū)內(nèi)自查、排查和整改工作,確?!八膫€(gè) 16 到位”。各市安委會(huì)辦公室于 10月 31日前將此次專項(xiàng)整治工作總結(jié) 、一縣一冊(cè)匯總的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)安全專項(xiàng)整治排查結(jié)果匯總表》(附表 3)和《硝酸銨、硝化棉、氰化鈉生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)、使用統(tǒng)計(jì)表》(附表 5)書(shū)面報(bào)送省安委會(huì)辦公室。省安委會(huì)組織巡查組對(duì)各地安全專項(xiàng)整治情況開(kāi)展專項(xiàng)巡查。 (三)督查總結(jié)( 10 月 1 日至 10 月 31 日)。 各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)排查摸底結(jié)果,制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患治理工作方案,根據(jù)企業(yè)存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)高低,逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)問(wèn)題列出整改進(jìn)度表,要徹查實(shí)改,不遺漏任何一個(gè)隱患。各縣(市、區(qū))要徹底排查轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)的基本狀況,排查工作要做到“四簽字”,并將排查情況匯總到“紅、黃、藍(lán)”三張表中,于 7 月 31 日前報(bào)各市安委會(huì)辦公室。 各縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。 省安委會(huì)在專項(xiàng)整治期間,成立巡查組對(duì)各地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行巡查,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織安全、消防、工藝、設(shè)備、電氣和儀表等方面的專家或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)安全專項(xiàng)整治自查問(wèn)題清單》(附表 41 或 42)內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行自查。檢查情況實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))負(fù)責(zé)人、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人“四簽字”,匯總形 成《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(單位)安全專項(xiàng)整治排查結(jié)果匯總表》(附表 3),建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“一企一檔”普查臺(tái)賬。 各縣(市、區(qū))人民政府是安全專項(xiàng)整治 工作的組織者、推動(dòng)者、執(zhí)行者,要以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施,組織落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。 四、整治方法 此次危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治采取企業(yè)自查、縣(市、區(qū))普查、市級(jí)督查、省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門抽查、省安委會(huì)巡查相結(jié)合的方式,進(jìn)行全面綜合排查整治。對(duì)重大火災(zāi)隱患要實(shí)行掛牌 督辦。 4. 涉及易燃易爆場(chǎng)所消防安全整治。開(kāi)展對(duì)涉及一級(jí)、二級(jí)危 險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源裝置、 12 設(shè)施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià),凡是與外部防護(hù)目標(biāo)安全距離不符合要求、設(shè)計(jì)不符合規(guī)范、自動(dòng)控制系統(tǒng)不符合規(guī)定、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施不到位的要責(zé)令整改,經(jīng)整改不能滿足安全要求的,要予以關(guān)停。 3. 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全整治。強(qiáng)化對(duì)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性進(jìn)行宣傳教育。各市、縣(市、區(qū))要詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用情況,充分摸清底數(shù),并建立“一企一檔”,全面加強(qiáng)監(jiān)督管理 。嚴(yán)格氰化鈉購(gòu)買許可證、氰化鈉道路運(yùn)輸通行證的核發(fā)。嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,一律不批新的化工集中區(qū),一律不批集中區(qū)外的新、擴(kuò)建化工項(xiàng)目,嚴(yán) 格審批涉及硝酸銨、硝化棉和氰化鈉的建設(shè)項(xiàng)目,一律不批集中區(qū)內(nèi)安全、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。 (三)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所。 ( 8)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)企業(yè)未將危險(xiǎn)貨物應(yīng)急救援預(yù)案向港口行政管理部門備案的。 ( 6)出租廠房、倉(cāng)庫(kù)未與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未實(shí)施統(tǒng)一管理的。 ( 4)未按照危險(xiǎn)化學(xué)品種類、特征設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防雷、防靜電、防護(hù)圍提等安全設(shè)施、設(shè)備,或安全設(shè)施、設(shè)備不能正常使用的。 ( 2)危險(xiǎn)貨物企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未取得相應(yīng)資格,企業(yè)未按要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)合格的。 10 ( 14)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)未按規(guī)定程序進(jìn)行作業(yè)證會(huì)簽、審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 的。 ( 12)硝酸銨類危險(xiǎn)貨物集裝箱未嚴(yán)格實(shí)行直裝直取、在港區(qū)內(nèi)存放的。 ( 10)港口危險(xiǎn)貨物易燃易爆罐區(qū)未設(shè)置并有效使用溫 度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)的。 ( 8)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)未根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)和滅火方法,嚴(yán)格分區(qū)、分類和分庫(kù)儲(chǔ)存,特別是對(duì)硝酸 銨、硝化棉、氰化鈉等易爆性、劇毒性物品和其他中低閃點(diǎn)易燃液體、一級(jí)易燃固體、自燃物品、壓縮氣體、液化氣體、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物未儲(chǔ)存相應(yīng)等級(jí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi),桶裝物料倉(cāng)庫(kù)、可燃材料堆場(chǎng)、集裝箱堆場(chǎng)未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類、未設(shè)置品種標(biāo)志、未采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和管理措施的。 ( 6)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源未進(jìn)行安全評(píng)估、備案,或 9 未按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的。 ( 4)未投入保證安全生產(chǎn)所必需的資金,致使危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所不具備安全生產(chǎn)條件的。 ( 2)超范圍、超量,或違規(guī)混合存儲(chǔ)港口危險(xiǎn)貨 物的。 ( 4)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。 ( 2)未取得港口經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證,擅自從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的 。 (二)涉及危險(xiǎn)化
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