【正文】 較規(guī)范 ， 今后的重點(diǎn)是加大階段分析的深度 第五章 開發(fā)過程管理 第五十五條 中長(zhǎng)期油田開發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 是指導(dǎo)中長(zhǎng)期油田開發(fā)和業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件 。 的主要目的是為編制五年開發(fā)規(guī)劃和油田開發(fā)調(diào)整方案提供依據(jù) 。 的目的是對(duì)油藏一年來的開發(fā)狀況進(jìn)行評(píng)估 ， 為下年度油田的配產(chǎn) 、 配注方案編制提供依據(jù) 。 （ 季 ） 度生產(chǎn)動(dòng)態(tài)分析 的目的是為完成全年原油生產(chǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)開發(fā)調(diào)控指標(biāo)提供技術(shù)支撐 。選定的監(jiān)測(cè)井其井口設(shè)備和井下技術(shù)狀況要符合測(cè)試要求 。 由于成本控制的影響，監(jiān)測(cè)費(fèi)往往不能保障 第五章 開發(fā)過程管理 第五十三條 根據(jù)油藏特點(diǎn) 、 開發(fā)階段及井網(wǎng)部署情況 ，建立油藏動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 。 各測(cè)試單位必須全面執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 特別強(qiáng)調(diào)油藏描述的連續(xù)性 、 動(dòng)態(tài)性 。 ， 做好開發(fā)設(shè)備及設(shè)施的配備 、 使用 、保養(yǎng) 、 維修 、 更新 、 改造等工作 。 、 油田動(dòng)態(tài)跟蹤分析和階段性精細(xì)油藏描述工作 ， 搞好油田注采調(diào)整和綜合治理 ， 實(shí)現(xiàn)油藏調(diào)控指標(biāo) 。 ?開發(fā)過程管理主要工作 ?動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析要求 ?老油田綜合治理及調(diào)控 ?搞好伴生氣管理及采油工 程管理 ?效益評(píng)價(jià)及規(guī)劃編制 ?優(yōu)秀開發(fā)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 第五章 開發(fā)過程管理 第五十條 油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 ， 進(jìn)入生產(chǎn)階段 ， 實(shí)施油田開發(fā)過程管理 ， 其主要任務(wù)是： 理目標(biāo) 。具體要做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、油藏描述、動(dòng)態(tài)分析、中長(zhǎng)期規(guī)劃編制、綜合治理方案編制與實(shí)施等工作。 對(duì)超越程序的現(xiàn)象將進(jìn)行處理 ? 開發(fā)方案實(shí)施完成后應(yīng)利用鉆井資料修正靜態(tài)地質(zhì)模型 第五章 開發(fā)過程管理（ 第五十條 ~第六十四條 ） ? 本章主要闡述油田開發(fā)過程管理的主要工作內(nèi)容，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)開發(fā)方案確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，完成年度生產(chǎn)計(jì)劃。 對(duì)射孔方案應(yīng)當(dāng)給以足夠的重視 第四章 產(chǎn)能建設(shè) 第四十四條 ~第四十九條 再談產(chǎn)能建設(shè) ? 產(chǎn)能建設(shè)階段特指新區(qū) ， 而老區(qū)產(chǎn)能建設(shè)則是生產(chǎn)階段的一項(xiàng)工作 ? 一方面要求方案要細(xì) ， 盡可能減少調(diào)整 。 測(cè)井系列應(yīng)包括必測(cè)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目 。 第四章 產(chǎn)能建設(shè) 第四十條 測(cè)井 、 錄井資料是認(rèn)識(shí)油藏的重要資料 ， 必須 取全取準(zhǔn) 。 方案設(shè)計(jì)盡可能符合實(shí)際 ， 減少實(shí)施過程中的調(diào)整 ，這是方案設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；方案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整是實(shí)施人員的責(zé)任 。 若發(fā)現(xiàn)油藏地質(zhì)情況有重大變化 ， 須對(duì)原開發(fā)方案 進(jìn)行 相應(yīng) 調(diào)整 ， 履行審批程序 ,并提交有關(guān)部門備案 。 鉆井工程設(shè)計(jì)一定要由甲方來承擔(dān) 第四章 產(chǎn)能建設(shè) 第三十九條 要根據(jù)油田地質(zhì)情況確定鉆井次序 ， 及時(shí)掌握鉆井進(jìn)度 。 鉆井設(shè)計(jì)必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核和審批 。 ” 第四章 產(chǎn)能建設(shè) 第三十七條 開發(fā)部門應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)開發(fā)方案確定的井位進(jìn)行勘察 ， 井位及井場(chǎng)要求應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及健康 、安全 、 環(huán)境的要求 ， 應(yīng) 考慮 可能對(duì)員工 、 周圍居民及 環(huán)境 的 影響 。 ? 目前基本已實(shí)行項(xiàng)目制 ， 但運(yùn)作方面有較大差異 ? 《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘探開發(fā)一體化工作的意見 》 ： “ 原則上預(yù)探 、 評(píng)價(jià)和產(chǎn)能建設(shè)各階段的項(xiàng)目都要按照項(xiàng)目管理的模式運(yùn)行 。 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是國(guó)策 第四章 產(chǎn)能建設(shè) 第三十六條 鉆井 、 測(cè)井 、 油藏 、 采油 、 地面建設(shè)工程以及生產(chǎn)協(xié)調(diào)等部門 ， 都要按開發(fā)方案的要求制定本部門的具體 實(shí)施細(xì)則 ， 并嚴(yán)格執(zhí)行 。 產(chǎn)能建設(shè)階段的任務(wù)是照章實(shí)施 第四章 產(chǎn)能建設(shè) 第三十五條 油田開發(fā)建設(shè)要按照 建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè) 的要求 ， 積極推進(jìn)節(jié)約能源 、 原材料 、 水 、 土地等資源以及資源綜合利用工作 。 ?產(chǎn)能建設(shè)主要任務(wù) ?產(chǎn)能建設(shè)階段的各項(xiàng)工程實(shí)施要求 ?鉆井過程中健康、安全、環(huán)境注意 事項(xiàng) ?鉆井監(jiān)督、井控及完井要求 ?地面工程建設(shè)程序 ?地面工程前期準(zhǔn)備 ?產(chǎn)能建設(shè)總體要求 ?確保質(zhì)量，按時(shí)投產(chǎn) 第四章 產(chǎn)能建設(shè) 第三十四條 新油田開發(fā)方案或老油田調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)并列入產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃后 ， 進(jìn)入產(chǎn)能建設(shè)階段 。 過于分散的區(qū)塊備案時(shí)可以打包 再談開發(fā)方案 ? 開發(fā)方案設(shè)計(jì)不能流于形式 ? 所有方案都要履行審批手續(xù) ， 而不同方案的審批權(quán)限不同 ? 規(guī)模較大的方案必須建立地質(zhì)模型 ， 采用數(shù)模手段 ? 水平井應(yīng)當(dāng)成為首選開發(fā)方式 ? 指標(biāo)對(duì)比要有 3個(gè)以上配套方案 ? 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用 ? 指標(biāo)預(yù)測(cè)要實(shí) ， 產(chǎn)能建設(shè)要到位 ? 方案正式審查前要評(píng)估 ， 不合格要退回 ? 方案編制水平采取打分制 ， 長(zhǎng)期低分者需提高水平 ? 方案實(shí)施后要評(píng)估 ， 正負(fù)偏差都是偏差 ? 方案指標(biāo)要兌現(xiàn) ， 備案數(shù)據(jù)要認(rèn)真 第四章 產(chǎn)能建設(shè)（ 第三十四條 ~第四十九條 ） ? 該階段主要是按方案要求完成鉆井、測(cè)井、完井、采油、地面建設(shè)等工程，建成開發(fā)方案設(shè)計(jì)產(chǎn)能并按時(shí)投產(chǎn)。 凡報(bào)股份公司審批的油田開發(fā)方案 ， 都須經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門 咨詢 。 其他方案由所在 油田公司審批 并報(bào)股份公司 備案 。 ? 3年后后評(píng)估似乎晚了些 ? 《 四項(xiàng)檢查 》 已經(jīng)包括了實(shí)施效果評(píng)估 ， 今后的評(píng)估內(nèi)容大致與此相當(dāng) 。 評(píng)估主要內(nèi)容包括：開發(fā)方案設(shè)計(jì)指標(biāo)的合理性；工藝技術(shù)和地面工程的適應(yīng)性；各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的符合程度等 。 第二十條至第三十一條規(guī)定了開發(fā)方案設(shè)計(jì)的有關(guān)問題 ， 雖內(nèi)容較多 ， 但操作仍要參照更具體的規(guī)定 ， 如方案編制指南 、 評(píng)估指南等 。 ? 為了形成良性循環(huán)，要求在 11月底以前基本完成次年產(chǎn)能項(xiàng)目開發(fā)方案的編制、審查及備案工作 第三章 開發(fā)方案 第二十條 油田開發(fā)方案編制的原則是 確保油田開發(fā)取得好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的采收率 。 ? 不管由哪一級(jí)進(jìn)行審批，程序必須要有。要點(diǎn)包括： ? 方案設(shè)計(jì)必需達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求 ?審批前要進(jìn)行評(píng)估 ?對(duì)方案設(shè)計(jì)水平實(shí)行打分制 ? 方案設(shè)計(jì)指標(biāo)必須兌現(xiàn) ?方案實(shí)施效果評(píng)估 ?年度計(jì)劃配產(chǎn)依據(jù) 第三章 開發(fā)方案 第十九條 油田開發(fā)方案是指導(dǎo)油田開發(fā)的重要技術(shù)文件 ， 是油田開發(fā)產(chǎn)能建設(shè)的依據(jù) 。 第三章 開發(fā)方案 ? 開發(fā)方案的編制是油藏評(píng)價(jià)階段工作內(nèi)容的一部分 ， 這里將其單列 ， 是突出強(qiáng)調(diào)其重要性 。 ?后評(píng)估。 ?開發(fā)方案編制的意義 ?開發(fā)方案編制的原則及主要內(nèi)容 ?總論包括的主要內(nèi)容 ?油藏、鉆井、地面、采油工程方案編制的原則和主要內(nèi)容 ?投資估算和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。 ? 部署方案編制水平的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成型 ， 但未發(fā) 。 因是預(yù)期 ， 執(zhí)行結(jié)果會(huì)有偏差 。 在油藏評(píng)價(jià)部署方案審批過程中 ， 應(yīng)進(jìn)行油藏評(píng)價(jià)部署方案編制 水平評(píng)估 。預(yù)期探明儲(chǔ)量大于 2022萬噸 或雖預(yù)期探明儲(chǔ)量小于 2022萬噸 ， 但對(duì)股份公司具有重大意義的油藏評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)部署方案由所在油田公司預(yù)審 ， 并 報(bào)股份公司審批 。 評(píng)估指標(biāo)包括新增探明儲(chǔ)量 、 評(píng)價(jià)成本 、 評(píng)價(jià)井成功率 、 安全及環(huán)保等 。 第二章 油藏評(píng)價(jià) 第十六條 凡是列入年度計(jì)劃的油藏評(píng)價(jià)項(xiàng)目 ，油藏評(píng)價(jià)部署方案審查紀(jì)要和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 、 工作量安排以及主要指標(biāo)要報(bào)股份公司 備案 ， 依此作為考核的依據(jù) 。 既要承認(rèn)評(píng)價(jià)工作的風(fēng)險(xiǎn)，又要避免無效儲(chǔ)量的探明，只能如此要求。 對(duì)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)確有開發(fā)價(jià)值的項(xiàng)目要加快評(píng)價(jià)速度 ,加大評(píng)價(jià)工作力度 。 實(shí)際上 ，《 綱要 》 中并沒有區(qū)分一般評(píng)價(jià)項(xiàng)目與滾動(dòng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目 。 第二章 油藏評(píng)價(jià) ? 評(píng)價(jià)部署方案實(shí)際上可分為兩部分： ? 評(píng)價(jià)工作如何做 ? 評(píng)價(jià)完成后預(yù)期可以取得的效果 ? 近幾年所倡導(dǎo)的開發(fā)概念設(shè)計(jì)被這里評(píng)價(jià)部署方案的第二部分所取代 ? 試采工作與工程試驗(yàn)應(yīng)作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理幾乎是空白 ， 與國(guó)外公司差距太大 ， 需要大力加強(qiáng) 第二章 油藏評(píng)價(jià) 第十四條 對(duì)于不具備整體探明條件但地下或地面又相互聯(lián)系的油田或區(qū)塊群 ， 例如復(fù)雜斷塊油藏 、 復(fù)雜巖性油藏以及其他類型隱蔽油氣藏 ， 應(yīng)首先編制 總體油藏評(píng)價(jià)部署方案 ， 指導(dǎo)分區(qū)塊或油田的油藏評(píng)價(jià)部署方案的編制 。 ， 提出推薦方案在儲(chǔ)量資源 、產(chǎn)能 、 技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì) 、 健康 、 安全和環(huán)保等方面存在的問題和可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn) ， 并提出應(yīng)對(duì)措施 。 。 、 鉆采工藝主體方案 、 地面工程框架和開發(fā)投資估算 。 為了滿足申報(bào)探明儲(chǔ)量和編制開發(fā)方案的需要 ， 應(yīng)提出油藏評(píng)價(jià)工作錄取資料要求和工作量 ， 其主要內(nèi)容包括：地震 、 評(píng)價(jià)井 、 取心 、 錄井 、 測(cè)井 、 試油 、 試采 、 試井 、 室內(nèi)實(shí)驗(yàn)和礦場(chǎng)先導(dǎo)試驗(yàn)等 。 要根據(jù)油藏地質(zhì)特征 （ 構(gòu)造 、 儲(chǔ)層 、 流體性質(zhì) 、 油藏類型 、 地質(zhì)概念模型及探明儲(chǔ)量估算 、產(chǎn)能分析等 ） 論述油藏評(píng)價(jià)部署的依據(jù) ， 提出油藏評(píng)價(jià)部署解決的主要問題 、 評(píng)價(jià)工作量及工作進(jìn)度 、 評(píng)價(jià)投資和預(yù)期評(píng)價(jià)成果 。 、 分批實(shí)施 、 及時(shí)調(diào)整的原則 。更具體的要求見 《 指導(dǎo)意見 》 、 《 管理辦法 》 及 《 實(shí)施細(xì)則 》 第二章 油藏評(píng)價(jià) 第十三條 油藏評(píng)價(jià)部署方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)目標(biāo)概況 、 油藏評(píng)價(jià)部署 、 油田開發(fā)概念方案 、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 、 風(fēng)險(xiǎn)分析 、 實(shí)施要求等 。 將油藏評(píng)價(jià)作為一章不等于說油藏評(píng)價(jià)＝開發(fā) 第二章 油藏評(píng)價(jià) 第十二條 油藏評(píng)價(jià)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是油藏評(píng)價(jià)部署方案 ， 要按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目的資源吸引力 、 落實(shí)程度 、 開發(fā)價(jià)值等因素進(jìn)行優(yōu)選排序 ， 達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不能編制油藏評(píng)價(jià)部署方案 ， 沒有編制油藏評(píng)價(jià)部署方案的項(xiàng)目不能立項(xiàng) 。 油藏評(píng)價(jià)階段的主要任務(wù)是 編制油藏評(píng)價(jià)部署方案； 進(jìn)行油藏技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)于具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的油藏 ， 提交探明儲(chǔ)量 ， 編制油田開發(fā)方案 。 2）考核指標(biāo)在本階段結(jié)束時(shí)考核，預(yù)探階段后評(píng)估指標(biāo)在評(píng)價(jià)階段結(jié)束時(shí)考核，評(píng)價(jià)階段后評(píng)估指標(biāo)在產(chǎn)能建設(shè)階段完成兩年后考核，產(chǎn)能建設(shè)階段后評(píng)估指標(biāo)在產(chǎn)能建設(shè)完成 3～ 5年后考核。一般項(xiàng)目指可以按進(jìn)度劃分階段的項(xiàng)目，其階段劃分按上表執(zhí)行；滾動(dòng)項(xiàng)目是指無法劃分工作階段的項(xiàng)目，可以不按上表執(zhí)行。 2）考核指標(biāo)在本階段結(jié)束時(shí)考核，預(yù)探階段后評(píng)估指標(biāo)在評(píng)價(jià)階段結(jié)束時(shí)考核，評(píng)價(jià)階段后評(píng)估指標(biāo)在產(chǎn)能建設(shè)階段完成兩年后考核，產(chǎn)能建設(shè)階段后評(píng)估指標(biāo)在產(chǎn)能建設(shè)完成 3～ 5年后考核。一般項(xiàng)目指可以按進(jìn)度劃分階段的項(xiàng)目，其階段劃分按上表執(zhí)行；滾動(dòng)項(xiàng)目是指無法劃分工作階段的項(xiàng)目，可以不按上表執(zhí)行。 控股 、參股公司和國(guó)內(nèi)合作的陸上油田開發(fā)活動(dòng)參照?qǐng)?zhí)行 。 油田開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)活動(dòng) ， 都要有安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施 ， 符合健康 、 安全 、 環(huán)境 （ HSE） 體系的有關(guān)規(guī)定 ， 積極創(chuàng)造能源與自然的和諧 。 科學(xué)管理 第一章 總則 第八條 油田開發(fā)部門要高度重視隊(duì)伍建設(shè) ，注重人才培養(yǎng) ， 加強(qiáng)崗位培訓(xùn) ， 努力造就一批高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍與管理隊(duì)伍 ， 為全面完成開發(fā)任務(wù)提供保障 。 注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備 ， 搞好信息化建設(shè) 。 地質(zhì)為基礎(chǔ)，多學(xué)科協(xié)同 第一章 總則 第五條 油田開發(fā)要把油藏 地質(zhì)研究貫穿始終 ， 及時(shí)掌握油藏動(dòng)態(tài) ， 根據(jù)油藏特點(diǎn)及所處的開發(fā)階段 ， 制定合理的調(diào)控措施 ，改善開發(fā)效果 ， 使油田達(dá)到較高的經(jīng)濟(jì)采收率 。 經(jīng)濟(jì)效益為中心 第一章 總則 第四條 油田開發(fā)主要包括 以油田開發(fā)地質(zhì)為基礎(chǔ) 的油藏工程 、 鉆井工程 、 采油工程 、地面工程 、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等多種專業(yè) 。 守法是必須的 第一章 總則 第三條 油田開發(fā)必須貫徹全面 、 協(xié)調(diào) 、 可持續(xù)發(fā)展的方針 。 第一章 總則 第一條 為了充分利用和保護(hù)油氣資源 ， 合理開發(fā)油田 ， 加強(qiáng)對(duì)油田開發(fā)工作的宏觀控制 ， 規(guī)范油田開發(fā)各項(xiàng)工作 ， 特制定本《 綱要 》 。