【正文】 動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)出適銷對路的新產(chǎn)品，以創(chuàng)新贏得市場。經(jīng)信部門作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，要牽頭搞好動態(tài)性、前瞻性分析研究，做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的問題。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的主體，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)。 （二）聚焦“穩(wěn)增長”，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行。近期，市里要組織到文化旅游先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，制定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》，并召開大會進(jìn)行專題部署。作為水滸文化發(fā)源地，我們****文化旅游資源這座“金礦”的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)掘出來。在發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，美國的文化產(chǎn)業(yè)與軍事工業(yè)一起，成為兩大經(jīng)濟(jì)支柱；日本文化產(chǎn)業(yè)已超過汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。這里重點強調(diào)一下突破文化旅游業(yè)問題。下一步，我們要把突破城市經(jīng)濟(jì)、培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點方向，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、層次提升、占比提高。就第三產(chǎn)業(yè)來說，存在著占比低、層次低的問題，也是我們的一大短板，%，遠(yuǎn)低于全省全國水平。對四大產(chǎn)業(yè)辦公室要進(jìn)行考核，由考核辦和經(jīng)信局負(fù)責(zé)，不能干與不干一個樣。我的想法是，逐個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場分析，包括油漆涂料（已經(jīng)召開現(xiàn)場會）、軸承、農(nóng)機配件、玻璃加工、酒曲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都要逐項研究轉(zhuǎn)型升級問題。前不久，縣幾大班子召開了出版印刷產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會，感覺發(fā)展形勢非常好，企業(yè)家信心非常足，正在加速向數(shù)字化、全媒體轉(zhuǎn)型，下步我們將這個產(chǎn)業(yè)改名為“全媒體教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)”比較合適。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比如小安山鎮(zhèn)、館驛鎮(zhèn)和灘湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多思考、多研究。就第一產(chǎn)業(yè)來說，我縣第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、鏈條短的問題比較突出，但是我們優(yōu)勢明顯，****是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣，魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、黑豬還有青魚，都是我們的品牌，但是我們產(chǎn)業(yè)化不夠。目前看，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨、也是必由之路，是緊迫任務(wù)、也是長期過程，必須統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)把握。 （一）聚焦“轉(zhuǎn)方式”，更大力度推進(jìn)供給側(cè)改革。關(guān)于二季度重點工作，侯縣長已經(jīng)做了具體安排。 二、咬定發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點工作 當(dāng)前我們的目標(biāo)是什么？就是確保時間任務(wù)“雙過半”，為實現(xiàn)全面目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 面對形勢好、時間緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀，大家一定要科學(xué)把握形勢，既要看到困難壓力，保持清醒頭腦；又要看到機遇優(yōu)勢、堅定發(fā)展信心。比如，兩條國省道升級改造、繞城段改線（新二環(huán)）投資接近14億元，教薄改造、大班額等事項總投資規(guī)模超過10億元；鐵水聯(lián)運航道疏浚工程不低于5億元；XX路改造、雙楊路大修、****通用機場啟動、環(huán)城河治理，再加上拳鋪工業(yè)園三個中心、玻璃產(chǎn)業(yè)園、涂料產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)污水處理管網(wǎng)等“三重”工程， 今年度重點工程項目硬投資額度至少50億元以上，這必將成為****跨越趕超的強勁動力。從我縣實際看，我們創(chuàng)造的系列重大機遇正加速放大轉(zhuǎn)化，省州對我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)支持力度越來越大，我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)、出版印刷（全媒體教育服務(wù)）產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強。2015年3月18日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍，預(yù)計今年營改增將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。 所謂“信心堅定”，就是要對我縣的發(fā)展充滿信心：雖然今年經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力仍然較大，但整體形勢是對我們有利的。我看有幾種消極現(xiàn)象必須引起重視：有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽天由命、聽之任之；有的怕字當(dāng)頭，一事當(dāng)前，左顧右盼、患得患失，為了不出事、寧可不干事；有的工作虛浮，虛招多、形式多，問題明明在那里擺著，卻睜一只眼閉一只眼、甚至兩只眼都閉上，視而不見、不去解決；有的對工作不用心、不動腦、不研究，對本地本單位的基本情況都不掌握，心中無數(shù)，一問三不知；有的懈怠疲沓，不積極、不主動，對縣委、縣政府安排部署的工作被動應(yīng)付、不催就不動，有上文沒下文。 講差距不是否定成績，講問題不是悲觀消極，而是希望大家看到形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的一面，保持清醒頭腦，增強憂患意識。今年春節(jié)過后第一個大會仍是作風(fēng)建設(shè)大會，隨后我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)家到xxx考察學(xué)習(xí)，目的就是推動工作早落實。無論重點工程，還是重點項目，建設(shè)進(jìn)度大多落后時間進(jìn)度。具體到“三重”工作，前期準(zhǔn)備時間過長：城建工作線31項重點工程，仍有19項停留在手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計上。突出表現(xiàn)為工程建設(shè)啟動慢、進(jìn)度慢，重點項目落地慢、建設(shè)慢。從全州看，12月份在13個縣市區(qū)中，我縣大部分指標(biāo)排名不太理想，固定資產(chǎn)投資絕對量和增幅分別列第10位和第9位；規(guī)模以上工業(yè)增加值列全市第7位，比去年底下降4個位次，爭先進(jìn)位壓力較大。%，；%，我們原來工業(yè)指標(biāo)一直位居全市前列，這個優(yōu)勢已經(jīng)失去（目前各項指標(biāo)僅處于中游）。雖有重點企業(yè)停產(chǎn)、國有企業(yè)改革等客觀因素的影響，我看關(guān)鍵還是工作力度、工作方法的問題。一要看到發(fā)展速度上的差距。 所謂“問題堪憂”，就是面臨的問題不容忽視：成績不說跑不了，問題不說不得了。我們一季度，招商局向縣重大項目辦移交了17個簽約項目，還有一大批在談項目推進(jìn)順利。**幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增幅也超過了50%；基數(shù)較大的****%、%、%的增幅，都遠(yuǎn)超年初分類確定的15%、16%、18%預(yù)期目標(biāo)。今年以來，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了首季開門紅，在財稅增收壓力較大的情況下，、%，繼續(xù)領(lǐng)跑全州，受到了州委表揚。怎么看當(dāng)前的形勢？我可以用以下12個字說明：成績喜人，問題堪憂，信心堅定。 一、正確把握形勢，堅定發(fā)展的信心和決心 剛才，有關(guān)部門（有的通過書面）對我縣經(jīng)濟(jì)形勢從不同的角度進(jìn)行了研究分析；侯縣長對第一季度做了系統(tǒng)分析。**縣長作了一個重要講話，客觀分析了一季度情況，對下步工作提出了明確要求，請大家切實抓好落實。 今天這次縣委常委擴大會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹市委常委擴大會議精神，分析研究一季度工作情況，堅持問題導(dǎo)向，對照目標(biāo)找差距、定措施，對下步工作做出安排部署，動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，再加壓力，再鼓干勁，大干二季度，確?！半p過半”。根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)、單位特點，制定1+5學(xué)習(xí)教育方案，確?！耙?guī)定動作”做到位、“自選動作”有創(chuàng)新。市委中心組定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定1個專題開展交流研討。　　堅持“實”為要，切實解決組織不到位的問題。推進(jìn)干部能上能下，深入開展“問責(zé)、問效、問廉”專項治理。組織各領(lǐng)域有針對性地開展主題活動，促進(jìn)黨員爭先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀?！　猿帧白觥睘楸?，切實解決行為不合格的問題。要求黨員干部從一開始就建立問題清單，有針對性地選定學(xué)習(xí)篇目，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊受教、邊提高。針對少數(shù)黨員理想信念不堅定、黨員意識淡薄等問題，堅持把學(xué)習(xí)放在首位并貫穿始終。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題民主生活會和組織生活會上個人查找問題整改落實“回頭看”，切實解決職工群眾反映強烈的不嚴(yán)不實問題，持續(xù)深化公司作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部職工到自治區(qū)廉政警示教育中心、監(jiān)獄等地照鏡子、正衣冠，制作違規(guī)違紀(jì)案件匯編手冊，組織黨員職工對照檢查、汲取教訓(xùn)，結(jié)合崗位實際查找風(fēng)險點，認(rèn)真抓實整改。持續(xù)組織業(yè)務(wù)大講堂、人才庫建立、勞模創(chuàng)新工作室、道德講堂等活動，大力開展文明單位、企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高干部職工的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)他們以先進(jìn)典型為榜樣，在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、增收節(jié)支、節(jié)能減排等工作中，沖在前、爭優(yōu)秀。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，組織開展優(yōu)秀黨員、勞動模范評選，表彰立足本職崗位做貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員職工，在基層一線發(fā)現(xiàn)、挖掘、選樹一批可親可學(xué)可敬的先進(jìn)典型。開展“微黨課”演講和評選活動，利用微信平臺等手段定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員結(jié)合崗位談?wù)J識、聯(lián)系實際講理論，讓所有黨員主動參與到學(xué)習(xí)教育中來。 抓好科學(xué)理論武裝。 不論是過去、現(xiàn)在還是不遠(yuǎn)的將來，****成長壯大都離不開管委會各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助，都離不開兄弟企業(yè)的支持與協(xié)作。要想真正實現(xiàn)從原料生產(chǎn)商向新材料行業(yè)領(lǐng)先者的華麗轉(zhuǎn)身，就必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造核心競爭力，不斷謀求改進(jìn)和發(fā)展。當(dāng)前，除華東市場外，****的PC產(chǎn)品銷往華北、華南、華中等多個地區(qū)，擁有80多家穩(wěn)定客戶，市場競爭力持續(xù)增強。袁家軍常務(wù)副省長在報告中批示：“可喜可賀，望在打造高端產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。2015年P(guān)C項目實現(xiàn)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，質(zhì)量優(yōu)等，成功打破了德國拜耳、美國通用、日本帝人等外資寡頭壟斷，改寫了國內(nèi)無萬噸級以上PC自主工業(yè)化裝置的歷史。****在深入調(diào)研，充分了解國內(nèi)外PC合成工藝技術(shù)水平的前提下，率先與德國、美國等國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合開發(fā)PC生產(chǎn)技術(shù)，對完整的工藝路線做出了集成優(yōu)化，形成了自主知識產(chǎn)權(quán)，設(shè)計了一條不同于任何一家的、適合自身需求的最優(yōu)工藝路線，代表了當(dāng)前及今后PC發(fā)展的技術(shù)方向。 二、重技術(shù)創(chuàng)新，促綠色發(fā)展 PC項目是浙鐵集團(tuán)在“十二五”階段深入貫徹省委省政府和省國資委戰(zhàn)略意圖，實施擴大有效投資，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面進(jìn)軍化工新材料領(lǐng)域而傾力打造的重點項目之一，自2011年11月開工建設(shè)以來一直得到國家和各級政府的高度關(guān)注和支持。2011年****成立以來，各級領(lǐng)導(dǎo)和部門更是大力相助，幫助企業(yè)走出困境，攻克難關(guān)。站在今天的時點上回顧過往歷程，企業(yè)取得的成績離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、離不開各兄弟企業(yè)的鼎力相助。 很榮幸能夠在此代表企業(yè)發(fā)言?！　∽ズ媒值李I(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強化班子成員“一線工作法”，做好表率和引領(lǐng)；抓好干部雙向考評機制的完善和實施，促進(jìn)干部責(zé)任落實；抓好每季度村黨支部書記、村委會主任工作述職評議活動，通過互比互評，激發(fā)村干部責(zé)任意識和爭先意識；抓好農(nóng)村黨員干部綜合表現(xiàn)的建檔工作和結(jié)果運用，強化約談制度,發(fā)揮黨員帶頭作用，增強大局意識。強化招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，力爭引入2家以上企業(yè)；支持有一定實力和潛力的園外企業(yè)入園集聚發(fā)展，確保有4家企業(yè)入園建設(shè)；深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”等工作，建立長效管護(hù)機制，鞏固整治成果；在抓好洋背歷史文化村和省級民房改造示范村建設(shè)的同時，推進(jìn)坑里、蔡段等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展一批星級民宿型農(nóng)家樂經(jīng)營戶，重點打造三山根博園農(nóng)家樂綜合體，爭取創(chuàng)建AAA級旅游景區(qū)；啟動高山三村下山搬遷安置點建設(shè)工作,推動菊隆中學(xué)、供電所、醫(yī)院等公共項目盡快開工建設(shè)，加快塑造新城形象?！　《?、以美麗街道為目標(biāo)，著力推動xx社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。　　一、以政策處理工作為中心，全力開啟項目建設(shè)新速度。加強與理想大家庭慈善協(xié)會的合作力度，開展了三板社區(qū)40戶貧困家庭送溫暖、紅旗鎮(zhèn)福利中心慰問老人等活動，廣泛開展xx區(qū)貧困中小學(xué)生摸底調(diào)查工作，并通過理想大家庭等機構(gòu)合作，下一步發(fā)動開展針對貧困中小學(xué)生的一對一幫扶活動。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以群眾廣泛參與為關(guān)鍵，以經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂和體育健身活動為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日的形式和載體，深入挖掘中國傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，先后在元宵、清明期間組織開展系列游園活動和網(wǎng)上祭英烈相關(guān)活動。結(jié)合全區(qū)區(qū)容區(qū)貌整治提升專項行動，每周確定一個主題，組織xx文明督導(dǎo)志愿者隊伍深入交通要道、背街小巷、村居、企業(yè)周邊，對臟亂差等“文明黑點”及時開展督導(dǎo)檢查，形成9期《xx區(qū)深化文明建設(shè)督導(dǎo)專報》報相關(guān)部門予以整改。截至目前舉辦“明德講堂”2期、“明德大舞臺”3期，把“明德講堂”和“明德大舞臺”等xx道德建設(shè)品牌辦好生動展示xx好人好事、廣泛開展互動交流的豐富載體?！　。ㄋ模┰鷮嵦嵘齲x道德建設(shè)品牌。　?。ㄈ┐罅Υ蛟靫x區(qū)善行義舉榜。大力開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，在機場東路沿線和各鎮(zhèn)主干道立柱廣告牌、轄區(qū)建筑工地圍檔、廣場公園等地設(shè)立一系列“圖說我們的價值觀”公益宣傳畫，在各鎮(zhèn)所有村居精神文明建設(shè)宣傳欄及時開展“文明過春節(jié)倡議”、“我們的節(jié)日”宣傳、“我們的活動”剪影、“我們的典范”展示和系列社科宣傳活動，讓“文明xx”宣傳遍布大街小巷、村居角落，傳遍xx大地。制定《2016年xx區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方案》，組織各鎮(zhèn)相關(guān)村居赴江蘇宜興，浙江安吉、南潯以及香洲區(qū)學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)分別開展示范點選定工作，安排各示范點村居因地制宜做好前期工作方案，組織開展xx區(qū)中小學(xué)生“弘揚社會主義核心價值觀”美術(shù)攝影大賽并以參賽優(yōu)秀作品為原材料，下一步聯(lián)系廣告公司設(shè)計制作并開展示范點村居社會主義核心價值觀主題公園建設(shè)。新浪微博＠xx發(fā)布、騰訊微博＠xx發(fā)布共發(fā)布微博539條，微信“xxxx”發(fā)布微信270條?！　。ㄈ┏掷m(xù)開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在南方日報、羊城晚報、xx特區(qū)報、xx電視臺、xx電臺、珠江晚報等省、市媒體和區(qū)自辦節(jié)目《xx新聞》中，推出 “回顧十二五”、“xx區(qū)困難群眾醫(yī)療救助辦法”、“xx區(qū)水治理三年行動計劃和春雷行動”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“社會建設(shè)”等主題報道，及時、準(zhǔn)確xx工作思路、舉措和成效。目前，已召開區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)環(huán)保局、紅旗鎮(zhèn)等4場集體采訪活動?！　《?、宣傳報道方面　?。ㄒ唬娀侣劙l(fā)布工作。傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局“三嚴(yán)三實”專題民主生活會上的重要講話精神和中央新型城鎮(zhèn)化工作會議精神。同時，進(jìn)一步抓好行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展更有效、更合實際的學(xué)習(xí)教育活動、發(fā)揮好導(dǎo)向作用建設(shè)更富內(nèi)涵的國稅文化、加強教育監(jiān)督完善更為嚴(yán)密的懲防腐敗體系，全力建設(shè)一支“勤廉為稅、擔(dān)當(dāng)有為、拼搏奮進(jìn)”國稅隊伍。　　四是嚴(yán)管善待帶隊伍，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。以“改革、合作”為主題，推動國稅、地稅服務(wù)深度融合，以聚焦解決納稅人關(guān)心關(guān)注的問題為重點，創(chuàng)響服務(wù)品牌，確?！秶叶悇?wù)局、地方稅務(wù)局合作規(guī)范()》有效落地。認(rèn)真落實各項政策，不折不扣落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，用足用好稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建“服務(wù)型機關(guān)”。從優(yōu)化稅收政策環(huán)境、納稅服務(wù)環(huán)境、稅收法治環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等四個方面入手，積極有為服務(wù)發(fā)展大局。強化稅務(wù)稽查工作，嚴(yán)歷打擊偷、逃、騙稅等違法犯罪活動，幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險。深化行政審批制度改革，推行網(wǎng)上審批。全面落實國稅、地稅征管體制改革?！　《翘慵卜€(wěn)步推改革，有效激發(fā)創(chuàng)新活力。牢固樹立“實事求是，應(yīng)收盡收”的指導(dǎo)思想，堅